Частника оставят без патента

Сегодня Госдума примет во втором чтении правительственный вариант главы НК о налогообложении малого бизнеса, от обсуждения которой депутаты демонстративно самоустранились. Когда она вступит в силу, 4,5 млн индивидуальных предпринимателей придется обучиться бухучету и общению с налоговыми инспекторами.

Согласно законопроекту применять упрощенную систему налогообложения могут предприятия и индивидуальные предприниматели, оборот которых не превышает 15 млн руб. в год, а численность работников - 100 человек. Амортизируемое имущество не должно стоить больше 100 млн руб. Предприниматели смогут выбрать, платить ли налог с оборота (6% ) или с разницы между доходами и расходами (15% ).

Внося в Думу проект новой главы НК, чиновники говорили, что хотят облегчить жизнь малым предприятиям, снизив налоговое бремя и упростив отчетность. Своих министров поддержал президент России Владимир Путин, который велел думским центристам поддержать правительственный закон.

Депутаты, входящие в бюджетный комитет, убеждены, что правительство лукавит. "Этот закон угробит индивидуальных предпринимателей", - говорит руководитель экспертного совета по налогам при бюджетном комитете Андрей Макаров. Руководство бюджетного комитета считает, что концептуальные промахи законопроекта неустранимы, депутаты решили не делить с Минфином ответственность за нововведение. Комитет умыл руки и рекомендовал Думе голосовать за новую главу НК в правительственном варианте.

Противники законопроекта упирают на то, что он отменяет действующую патентную систему для индивидуальных предпринимателей, которых, по словам депутата Николая Гончара, в России 4,5 млн человек. Стоимость патента ничтожно мала - например, в Москве предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛы) в первый год своего существования платят 1200 руб. , во второй - 2400 руб. , а потом - 4800 руб. , говорит консультант департамента аудита малых предприятий компании МКПЦН Галина Ковалева. При этом ПБОЮЛы могут заниматься практически любым бизнесом, кроме производства подакцизной продукции - водки, табачных и ювелирных изделий.

Когда-то патент заменял индивидуалам все налоги, включая подоходный, но в последние два года он сильно потерял в преимуществах, говорит один из лидеров профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Андрей Насонов. Сначала индивидуалов обложили НДС, а начиная с 2002 г. они платят еще и ЕСН, причем за работников - с фонда оплаты труда, а за себя - с 1% от оборота, говорит Галина Ковалева. Патентная система распространяется на предпринимателей, чья выручка не превышает 10 млн руб. в год, - это розничные торговцы, владельцы небольших кафе и парикмахерских, мастерских по ремонту обуви и часов.

Но даже несмотря на введение ЕСН (который, кстати, этим же законопроектом отменяется задним числом с 1 января 2002 г. ) , у патентной системы сохраняется несомненное преимущество. По словам члена комитета РСПП по налоговой политике Геннадия Лебедева, ПБОЮЛы полностью застрахованы от налоговых проверок. Если их оборот превысит годовой лимит, то начиная со следующего года они будут вынуждены перейти на обычные налоговые условия, но доплачивать при этом налог за прошлый год не придется, говорит Лебедев. "Теперь налоговики будут приходить с проверками, говорить, что расходы учтены необоснованно, что компьютер куплен не для работы, а чтобы в игры играть", - опасается бизнесмен. К тому же предпринимателям придется нанимать бухгалтеров, которые стоят гораздо дороже патента. После вступления новой главы НК в силу предприниматели, по оптимистическому прогнозу Лебедева, уйдут в тень, а по пессимистическому - исчезнут вовсе.

Впрочем, правительство убеждено, что правда на его стороне. "Один человек может купить патент на оказание управленческих услуг и перевести на себя выручку трех компаний", - говорит первый замминистра финансов Сергей Шаталов. К тому же новый законопроект нравится некоторым малым предприятиям. Директор косметического салона "Натур - Нико" Миральда Сперанская с удовольствием платила бы вместо всех обычных налогов 15% от прибыли. В салоне работают 15 человек, а выручка составляет порядка 1 млн руб. в год.

Постирушка Депутаты освежили закон об отмывании "грязных" денег  »
Юридические статьи »
Читайте также