Концессии от Кошмана Госстрой подготовил правила работы частного бизнеса в ЖКХ

Госстрой решил облегчить вход частных инвесторов в коммунальный бизнес. Ведомство Николая Кошмана подготовило законопроект о концессиях в ЖКХ. Если он будет принят, муниципалитеты начнут выбирать концессионеров по конкурсу, а срок договора на управление городской инфраструктурой будет ограничен 30 годами.

"Это то, что мы просили у власти", - говорит предправления "Российских коммунальных систем" Сергей Яшечкин о подготовленном в Госстрое законопроекте о концессиях в ЖКХ. Как сказал "Ведомостям" представитель Госстроя, просивший не указывать его имени в печати, принятие закона позволит установить четкие правила игры на этом рынке и содействовать привлечению инвестиций в отрасль. "Сейчас приходится применять договоры аренды, неудобные как инвесторам, так и муниципалитетам, - отмечает замгубернатора Пермской области Олег Жданов. - Арендатор осуществляет лишь текущий ремонт, тогда как обязанность по капремонту остается за городом. Но доходы от аренды по Бюджетному кодексу зачисляются в горбюджет. А это неудобно бизнесу, так как для возвращения этих доходов на развитие инфраструктуры необходимо согласие местного парламента".

По замыслу Госстроя срок действия концессий необходимо ограничить 30 годами. Такую планку чиновники хотят установить для договоров типа "строительство - владение - управление - передача". Договоры аренды не должны действовать более 15 лет, а управления - пяти лет. Чиновники также намерены прекратить практику внеконкурсной раздачи муниципалитетами коммунальной инфраструктуры в управление бизнесу. Законопроект предусматривает, что концессионные договоры могут заключаться только по итогам "проведения торгов среди претендентов". Исключение предлагается сделать только в случаях, если поступила одна заявка или интересы государства или муниципалитета требуют прямых переговоров с потенциальным концессионером.

Представитель Госстроя объясняет, что 30 лет инвестору хватит для того, чтобы окупить затраты и заработать прибыль, а открытые торги позволят снизить стоимость услуг частных операторов. Чиновник утверждает, что разработка этих предложений никак не связана с последними сделками по передаче в аренду объектов ЖКХ, в частности "Пермводоканала" компании "Современный город". Но в мае первый зампред Госстроя Сергей Круглик выражал резкое недовольство внеконкурсной передачей водоканала в аренду на 49 лет. "Контракт должен рассчитываться на определенный срок для окупаемости инвестиций и получения прибыли, после чего объект должен снова выставляться на конкурс, - говорил он "Ведомостям". - Почему мэр договорился с конкретным человеком от имени города? Такие процессы необходимо обсуждать всем городом".

Но Яшечкину не нравится идея чиновников ограничить сроки действия договоров: "Если я гарантирую каждые пять лет снижать тарифы в постоянных ценах на 10% , то зачем меня ограничивать? " Он утверждает, что окупаемости инвестиций в течение этого времени может и не произойти. "Первые два года придется потратить на антикризисное управление, - отмечает Яшечкин. - Сроки окупаемости некоторых систем водоочистки составляют не менее 10 - 15 лет, а при ограничении роста тарифов и того больше". "Если компания не справляется со своими обязанностями, муниципалитет в любой момент может ее отстранить от работы, - соглашается представитель крупной западной компании, специализирующейся на предоставлении коммунальных услуг. - Но если оказываются хорошие услуги по приемлемым ценам, то оператор будет трудиться и 15, и 50 лет". А исполнительный директор компании "Солев" Игорь Касьянов предлагает записать в законопроекте, что договоры действуют до полной окупаемости инвестиций.

Раздача денег регионам.

Премьер Михаил Касьянов подписал постановление о предоставлении регионам бюджетных ссуд на подготовку ЖКХ к зиме. Субъекты получат на эти цели 5,5 млрд руб. Всего ссуды получат 76 регионов. Наиболее крупные суммы планируется выдать Карелии - 100 млн руб. , Якутии - 200 млн руб. , Архангельской области - 106 млн руб. , Владимирской области - 120 млн руб. , Камчатской области - 110 млн руб. , Мурманской области - 200 млн руб. , Новосибирской области - 107 млн руб. , Псковской области - 140 млн руб. , Сахалину - 130 млн руб. , Воронежской, Калининградской, Ульяновской и Читинской областям - по 150 млн руб. , Иркутской, Московской, Омской, Свердловской, Тверской, Тульской областям - по 100 млн руб.

Дмитрий Симаков

Налоговики надеются на "незамыленный" взгляд  »
Юридические статьи »
Читайте также