Обзор Российского законодательства за 8.12.2005


Перераспределены ставки единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

В целях болееэффективного использования имеющихся финансовых ресурсовФедеральным законом от 6 декабря 2005 года N 158-ФЗ вносятсяизменения впункт 1 статьи 241 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации. В результате изменений с 1 января 2006года произойдет снижение ставки единого социального налога,зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации,и увеличение ставки налога, подлежащего зачислению в Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования. Ставка единогосоциального налога, зачисляемого в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, составит 2,9%, в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования - 1,1%, что позволит Федеральному фондуобязательного медицинского страхования восполнить недостатоксредств, направляемых в виде субвенций на выравнивание уровняфинансового обеспечения территориальных программ обязательногомедицинского страхования.

Установлена административная ответственность за употребление в общественных местах пива, напитков, изготовленных на его основе, и слабоалкогольных напитков

Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 156-ФЗ вносятсяизменения вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющие размеры штрафов за вовлечение несовершеннолетнегов употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе,за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе,а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержаниемэтилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукциив детских, образовательных и медицинских организациях, на всехвидах общественного транспорта (транспорта общего пользования)городского и пригородного сообщения, в организациях культуры(за исключением расположенных в них организаций или пунктовобщественного питания, в том числе без образования юридическоголица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях- от одного до трех МРОТ.

Вступил в силу Федеральный закон "О государственной службе российского казачества"

Федеральным законом "О государственной службе российскогоказачества", вступившим в силу 8 декабря 2005 года,определяется правовая и организационная основы несения российскимказачеством (членами казачьих обществ) государственной службы.

В частности, установлены основные принципы несения российскимказачеством государственной службы, основные положения порядкаведения государственного реестра казачьих обществ в РоссийскойФедерации и заключения федеральными органами исполнительнойвласти и (или) их территориальными органами, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправлениямуниципальных образований договоров (соглашений) с казачьимиобществами, а также определены источники финансирования государственнойслужбы российского казачества.

Возросла предельная численность работников Федеральной службы по финансовому мониторингу

В соответствииспостановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря2005 года N 714 с 1 января 2006 года увеличена предельнаячисленность работников (без персонала по охране и обслуживаниюздания) Федеральной службы по финансовому мониторингу: с 250до 350 единиц - в центральном аппарате; со 155 до 295 единиц- в территориальных органах.

Утверждено Положение о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов, назначаемых на должность Министром экономического развития и торговли РФ

Приказом Министерства экономического развития и торговли РФот 7 ноября 2005 года N 288 установлен порядок проведенияаттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации,назначаемых на должность Министром экономического развития иторговли Российской Федерации, заместителей руководителя ФТСРоссии, начальников региональных таможенных управлений и таможен,а также утвержденобразец аттестационного листа сотрудника таможенного органаРФ.

Установлены исключительные ставки тарифов на перевозку зерна, следующего транзитом по российским железным дорогам из Венгрии в Монголию

Приказом Министерства транспорта России от 23 ноября 2005 годаN 140 установлено, что при расчете провозных платежей заперевозки пшеницы (поз. 011005 ЕТСНГ), осуществляемые из Венгриив Монголию в специализированном подвижном составе общего паркажелезных дорог транзитом по российским железным дорогам, до31 декабря 2005 года включительно применяется ставка тарифав размере 85 долл. США за тонну.

Учреждены поощрительные стипендии Министерства обороны РФ для отличников учебы суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищ и кадетских, морских кадетских, музыкальных кадетских корпусов Министерства обороны РФ

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 ноября 2005года N 471 учреждены поощрительные стипендии Министерстваобороны РФ для отличников учебы суворовских военных, нахимовскихвоенно-морских, военно-музыкальных училищ, кадетских, морскихкадетских, музыкальных кадетских корпусов по две на каждое училище.Размер стипендий - 300 рублей каждая и присуждаются они отличникамучебы приказами начальников училищ по представлению педагогическихсоветов на одно учебное полугодие (семестр) по итогам предыдущего.

Утверждены Правила рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 сентября 2005года N 224 утвержденыПравила рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставленииинформации, предусмотренной стандартами раскрытия информациисубъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают организационные и правовые основы рассмотрениязаявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации,предусмотреннойСтандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничныхрынков электрической энергии, Федеральной антимонопольнойслужбой и ее территориальными органами.

Установлены исключительные тарифы в виде понижающих коэффициентов на перевозку грузов в ИВ-термосах

Приказом ФСТ России от 8 ноября 2005 года N 494-т/2 установленыисключительные тарифы в виде понижающих коэффициентов к действующимтарифамраздела 2 Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузови услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами, утвержденногопостановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года N 47-т/5,на перевозку грузов второго и третьего тарифных классов в ИВ-термосахобщего парка, собственных (арендованных) ИВ-термосах и на возвратсобственных (арендованных) ИВ-термосов в порожнем состоянии.Срок действия исключительного тарифа - по 31 декабря 2005 годавключительно.

Увеличены размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим органов федеральной службы безопасности и членам их семей

Согласноприказу Федеральной службы безопасности РФ от 9 ноября 2005года N 665 с 1 января 2005 года военнослужащим органов федеральнойслужбы безопасности и членам их семей выплата денежной компенсацииза наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в порядке иразмерах, предусмотренныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря2004 года N 909 "О порядке выплаты денежной компенсацииза наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданамРоссийской Федерации, проходящим военную службу по контракту,гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы,и членам их семей".

Утверждена Программа проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами

Приказом МВД России и Минобороны России от 25 ноября 2005 годаN 968/506 утвержденаПрограмма проведения эксперимента по взаимодействию подразделенийГосавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационныхдействий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортнымисредствами, подлежащими учету в военных комиссариатах. Экспериментбудет проводиться с 1 декабря 2005 года по 1 декабря 2006 годав МВД Республики Башкортостан, ГУВД Свердловской области и ПурВО;ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ЛенВО; ГУВДг.Москвы, Московской области, УВД Тверской области и МВО; ГУВДКраснодарского края, ГУВД Ростовской области и СКВО; ГУВД Красноярскогокрая, УВД Читинской области и СибВО; УВД Хабаровского края,УВД Приморского края и ДВО.

Отменен ряд гигиенических нормативов в ГН 2.1.6.1338-03 и ГН 2.1.6.1339-03

Постановлением Главного Государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 3 ноября 2005 года N 26 с момента введенияв действие гигиенических нормативовГН 2.1.6.1983-05 "Предельно допустимые концентрации (ПДК)загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"(дополнения и изменения N 2 кГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК)загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"иГН 2.1.6.1984-05 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия(ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенныхмест" (дополнения и изменения N 2 кГН 2.1.6.1339-03 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия(ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенныхмест" считаются утратившими силу гигиенические нормативывеществ с порядковыми номерами 4, 61, 241, 475, 482, 298, 530,548 вГН 2.1.6.1338-03 и с порядковыми номерами 14, 265, 292,427, 458, 560, 662, 826, 870, 922, 934, 956, 1126, 1172 вГН 2.1.6.1339-03.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Утверждены Правила применения базовых станций и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи. Часть I. Правила применения подсистемы базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта IMT-MC-450

Приказом Мининформсвязи России от 28 ноября 2005 года N 134утвержденыПравила применения базовых станций и ретрансляторов систем подвижнойрадиотелефонной связи. Часть I. Правила применения подсистемыбазовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи стандартаIMT-MC-450, которые определяют порядок применения оборудованияподсистемы базовых станций в сетях подвижной радиотелефоннойсвязи стандарта IMT-MC-450, работающего в диапазоне частот 453- 457,4 МГц/ 463 - 467,4 МГц, в сети связи общего пользованияи устанавливают требования к функциональным и электрическимпараметрам, требования к характеристикам электромагнитной совместимости,требования по устойчивости оборудования к механическим и климатическимвоздействиям, требования по электробезопасности. Правила распространяютсяна базовые станции, контроллеры базовых станций и ретрансляторы.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Производство по делу прекращено, т.к. в соответствии со ст.1062 ГК РФ требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите

В постановленииот 10 августа 2005 года по делу N КГ-А40/7048-05 Федеральныйарбитражный суд Московского округа отметил, что в рамках генеральногосоглашения об общих условиях проведения срочных сделок сторонызаключали ряд форвардных сделок, по которым то одна, то другаясторона являлись покупателем и продавцом.

Предметом поставкиявлялись одни и те же ценности - валютные, ценные бумаги, золото.Выигрыш зависел лишь от случая - курса валюты либо цены золотана соответствующий день в соответствии с практикой, установившейсяна соответствующем валютно-финансовом рынке. По такому же принципуслучайности стороны предусмотрели и прекращение взаимных обязательствв случае отзыва банковской лицензии и невозможности в связис этим продолжать исполнение сделок, что не противоречит общейправовой природе сделки - пари.

Статьей 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,что требования граждан и юридических лиц, связанные с организациейигр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите,за исключением лиц, принявших участие в играх или пари под влияниемобмана, насилия, угрозы.

Суд кассационной инстанции обязал налоговую инспекцию списать с лицевого счета налогоплательщика сумму, числящуюся в качестве задолженности перед бюджетом, сделав вывод о нарушении инспекцией прав налогоплательщика

Впостановлении от 2 августа 2005 года по делу N А55-15346/04-22Федеральный арбитражный суд Поволжского округа указал на ошибочностьвывода суда первой инстанции о том, что неотражение в лицевомсчете налогоплательщика налоговых платежей не ущемляет правналогоплательщика. Лицевой счет, который ведет налоговый орган,является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговыморганом во исполнение ведомственных документов, однако в связис неотражением на таком счете уплаты налога налогоплательщикунеоднократно выставлялись требования об уплате имеющейся задолженностии пеней, начисленной на недоимку, выдача же справок о наличииу налогоплательщика задолженности нарушала его права, т.к. дискредитировалапредприятие перед его партнерами и создавало негативное впечатлениео нем как о неустойчивой в финансовом плане организации.

Таким образом, информация, содержащаяся в лицевом счете налогоплательщика,может являться основанием для нарушения налоговой инспекциейего прав.

Cуд сделал правильный вывод о том, что государственная регистрация изменений в учредительные документы без представления в регистрирующий орган учредительного договора невозможна и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований

Впостановлении от 28 июля 2005 года по делу N Ф09-2351/05-С4Федеральный арбитражный суд Уральского округа установил, чтозаявитель обратился в инспекцию с заявлением о государственнойрегистрации изменений, вносимых в устав общества в связи с изменениемсостава участников общества и перераспределением долей в уставномкапитале.

Решением инспекции, со ссылкой нап.1 ст.11,ст.12 Федерального закона "Об обществах с ограниченнойответственностью", отказано в государственной регистрацииустава в новой редакции и внесении в государственный реестризменений в сведения о юридическом лице.

Согласност.89 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительнымидокументами общества с ограниченной ответственностью являютсяучредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденныйими устав. В соответствиис п.1 ст.12 Федерального закона "Об обществах с ограниченнойответственностью" учредительным договором определяютсясостав учредителей (участников) общества, размер уставного капиталаобщества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества.

Поскольку изменения, вносимые обществом, входят в содержаниеучредительного договора, суд сделал правильный вывод о том,что государственная регистрация таких изменений без представленияв регистрирующий орган учредительного договора невозможна, иправомерно отказал в удовлетворении заявленных требований наоснованиист.89 Гражданского кодекса Российской Федерации,ст.12 Федерального закона "Об обществах с ограниченнойответственностью", ст.ст.17,23 Федерального закона "О государственной регистрации юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей".

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

По вопросу налогового учета дебиторской задолженности, по которой налогоплательщик имеет акт судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания этой задолженности

Возможно лина основании акта судебного пристава-исполнителя о невозможностивзыскания, постановления об окончании исполнительного производстваи постановления о возвращении исполнительного документа признатьсумму дебиторской задолженности безнадежной в целях налогообложения?

Ответ на данный вопрос вписьме от 17 октября 2005 года N 03-03-04/1/278 дал заместительдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинистерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Задолженность, по которой имеется актсудебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания, постановлениеоб окончании исполнительного производства, постановление о возвращенииисполнительного документа, а также задолженность, не взысканнаяв связи с пропуском срока обращения к судебному приставу заисполнением судебного решения, не может в целях налогообложенияприбыли быть учтена в уменьшение налоговой базы, поскольку данноеоснование не содержится в перечне условий признания задолженностибезнадежной, установленномпунктом 2 статьи 266 НК РФ.

Более подробные разъяснения поэтому (см.письмо Минфина РФ от 17 октября 2005 года N 03-03-04/1/278) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательствов вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

Утвержден Перечень среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства, разрабатываемых в 2005-2007 годах

На основаниираспоряжения Правительства Москвы от 6 декабря 2005 года N 2458-РПв 2005-2007 годах будут разработаны среднесрочные отраслевыесхемы размещения объектов строительства и реконструкции на территориигорода Москвы согласно утвержденномуПеречню.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Внесено изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О методиках определения арендной платы за земельные участки"

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 ноября 2005года N 1796 "О внесении изменения в постановление ПравительстваСанкт-Петербурга от 14 сентября 2004 года N 1561" установлено,что ставка арендной платы равна нулю для арендаторов - физическихлиц, использующих земельные участки для личных бытовых нужд:огородничество, садоводство, личное подсобное хозяйство, животноводство,разведение голубей, хранение личного автотранспорта и маломерныхсудов, если эти физические лица:

- в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербургаосвобождены от уплаты земельного налога;

-в установленном порядке признаны инвалидами, если земельныеучастки используются ими для хранения средств передвижения,имеющихся в их личном пользовании, полученных ими бесплатноили на льготных условиях либо приобретенных самостоятельно всоответствии с индивидуальными программами реабилитации;

- являются военнослужащими,гражданами, уволенными с военной службы по достижении предельноговозраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья илив связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющими общуюпродолжительность военной службы двадцать лет и более, членамисемей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудниковМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,потерявшими кормильца при исполнении им служебных обязанностей.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2005 года.

Постановление вступает в силу с моментаофициального опубликования.

Обзор Российского законодательства за 8.11.2005  »
Юридические статьи »
Читайте также