Обзор Российского законодательства за 28.12.2005


Введен новый вид административного правонарушения - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральным законом от 26 декабря 2005 года N 183-ФЗ внесеныизменения вглаву 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв части увеличения размеров штрафов за отдельные виды административныхправонарушений в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования.

Законом также вводится новый вид административного правонарушения- невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействиена окружающую среду. Данное правонарушение влечет наложениеадминистративного штрафа на должностные лица в размере от тридцатидо шестидесяти МРОТ, на юридические лица - от пятисот до однойтысячи МРОТ.

Вносится ряд изменений в нормативные акты, регулирующие отношения, связанные с установлением тарифов организаций коммунального комплекса и управлением многоквартирным домом

Федеральным законом от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ введенотакое понятие, как предельные индексы, которые будут устанавливатьсяв среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальнымобразованиям на очередной финансовый год и отражать максимальнои минимально возможные изменения установленных тарифов на товарыи услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавокк тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,действующих на конец текущего финансового года.

Предельныеиндексы ежегодно до внесения в Государственную Думу ФедеральногоСобрания РФ проекта федерального закона о федеральном бюджетена очередной финансовый год устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовоерегулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов)на товары (услуги) и контроль за их применением, с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса с учетом региональныхи иных особенностей.

Органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с установленными предельнымииндексами в свою очередь устанавливают предельные индексы помуниципальным образованиям до принятия закона субъекта РоссийскойФедерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очереднойфинансовый год.

Следует учесть, что федеральные органыисполнительной власти субъектов и органы исполнительной властисубъектов России вправе устанавливать только индексы максимальновозможного изменения тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса с учетом надбавок к данным тарифам.

До 1 января 2009 года отложено вступление в силу нормы, допускающейпревышение предельных уровней цен (тарифов) на электрическуюи тепловую энергию и на услуги по ее передаче, устанавливаемыхв соответствии с законодательством Российской Федерации, стоимостиэлектрической и тепловой энергии, а также стоимости услуг поее передаче, складывающихся с учетом регулируемых надбавок кценам (тарифам) для потребителей, а также надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Такжепродлен до 1 января 2007 года срок, в течение которого собственникамипомещений в многоквартирном доме должно быть принято и реализованорешение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Ратифицированы следующие международные документы:

Соглашение между Правительством Российской Федерации и ПравительствомКорейской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимнойзащите капиталовложений, подписанное в городе Москве 28ноября 1996 года;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и ПравительствомЛаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимнойзащите капиталовложений, подписанное в городе Москве 6 декабря1996 года;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и ПравительствомМонголии о поощрении и взаимной защите капиталовложений,подписанное в городе Улан-Баторе 29 ноября 1995 года.

Утвержден новый Регламент Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

С 1 марта2006 года в отношении споров, арбитражное разбирательство которыхначато с указанной даты, будет применяться новыйРегламент Международного коммерческого арбитражного суда приТоргово-промышленной палате Российской Федерациии новоеПоложение об арбитражных сборах и расходах, которые утвержденыприказом ТПП России от 18 октября 2005 года N 76.В отношении споров, арбитражное разбирательство которых начатодо указанной даты, будет применятьсяРегламент Международного коммерческого арбитражного суда приТоргово-промышленной палате Российской Федерации, утвержденныйприказом ТПП РФ от 8 декабря 1994 года N 96, если стороныне договорились об ином.

Утверждено Типовое положение о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 1 декабря 2005 года N 297 утверждено Типовое положение, которым дано определение филиала федеральногогосударственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования (высшего учебного заведения) - это обособленноеструктурное подразделение высшего учебного заведения, расположенноевне места его нахождения и осуществляющее постоянно все егофункции или их часть.

Также установлено, что филиал создаетсяи ликвидируется федеральным органом исполнительной власти, введении которого находится высшее учебное заведение, по согласованиюс Министерством образования и науки Российской Федерации, соответствующимиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерациии органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.Филиал переименовывается учредителем на основании ходатайствавысшего учебного заведения, к которому прилагается выписка изрешения ученого совета высшего учебного заведения.

Определены неотложные меры по организации обеспечения лекарственными препаратами больных ВИЧ-инфекцией

Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 5 декабря 2005 года N 757 в соответствииспунктом 5.2.101 Положения о Министерстве здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации и в целях улучшения диагностикии лекарственного обеспечения больных ВИЧ-инфекцией утверждены:

Положение об организации обеспечения лекарственными средствами,отпускаемыми бесплатно по рецептам врача, для лечения и профилактикиВИЧ-инфекции;

Положение об организации деятельности центра по профилактикеи борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Утвержден Порядок формирования и Регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Приказом МПР России от 28 ноября 2005 года N 322 утвержденПорядок, определяющий процедуру формирования экспертныхкомиссий по проведению государственной экспертизы декларацийбезопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральнойслужбе по надзору в сфере природопользования, иРегламент, определяющий порядок работы данных экспертныхкомиссий.

Государственная экспертиза деклараций безопасностигидротехнических сооружений проводится экспертными центрами,определяемыми Росприроднадзором во взаимодействии с МЧС РФ.Срок проведения государственной экспертизы деклараций безопасностигидротехнических сооружений не должен превышать 3 месяцев содня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.

Вносятся изменения в приказ Миниформсвязи РФ "Об изменении закрепления кодов географически определяемых зон нумерации (кодов АВС) и кодов географически не определяемых зон нумерации (кодов DEF)"

Приказом Мининформсвязи России от 12 декабря 2005 года N 140вносятся изменения вприказ Министерства информационных технологий и связи РоссийскойФедерации от 3 августа 2005 года N 95, в соответствии скоторыми перенесен срок, к которому необходимо перевести нумерациюсетей операторов связи, работающих в коде DEF=097, в код DEF=997,с 1 декабря 2005 года на 25 декабря 2005 года.

В переходныйпериод с 1 декабря 2005 года по 31 января 2006 года операторысвязи должны обеспечить одновременную работу сетей связи с закрепленнойнумерацией действующего кода DEF = 097 по состоянию на 1 июня2005 года и сетей связи с закрепленной нумерацией кода DEF =997 по состоянию на 25 декабря 2005 года. Также операторы связив течение переходного периода обеспечивают внесение измененийв базы данных своих систем информационно-справочного обслуживания,в том числе в информационно-справочные издания, и уведомляютпользователей через средства массовой информации и посредствомавтоинформаторов об изменении закрепления действующих кодовABC и DEF.

Утверждена Классификации запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерацииот 1 ноября 2005 года N 298 утвержденаКлассификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючихгазов, вступающая в действиес 1 января 2009 года, разработанная в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1"О недрах" ип.5.2.4 Положения о Министерстве природных ресурсов РоссийскойФедерации.

На основании даннойКлассификации нефть и горючие газы, находящиеся в недрах,на основе анализа геологической изученности и степени подготовленностик промышленному освоению подразделяется:

- на количествонефти, горючих газов и содержащихся в них попутных компонентов,которое находится в недрах в изученных бурением залежах;

- на количество нефти, горючих газов и попутных компонентов,которое содержится в невскрытых бурением ловушках, нефтегазоносныхили перспективных нефтегазоносных пластах, горизонтах или комплексах.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Конституционный Суд рассмотрел вопросы, касающиеся членства в саморегулируемых организациях арбитражных управляющих

КонституционныйСуд в своемпостановлении от 19 декабря 2005 года N 12-П признал абзацвосьмойпункта 1 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности(банкротстве)", устанавливающий обязанность арбитражногоуправляющего быть членом одной из саморегулируемых организацийарбитражных управляющих, в качестве условия утверждения в должностиарбитражного управляющего по решению арбитражного суда, не противоречащимКонституции Российской Федерации.

В то же времяКС указал, что саморегулируемые организации арбитражных управляющихне вправе устанавливать такие правила членства, которые способныпривести к недопущению, ограничению и тем более устранению конкуренции,а также специально отметил, что проведение процедуры отбораарбитражных управляющих саморегулируемой организацией не можетбыть полностью передано саморегулируемой организации и необходимосовершенствование данной процедуры федеральным законодателем,в целях исключения возможности злоупотребления правами со стороныдолжностных лиц вышеуказанных саморегулируемых организаций.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

Поручительство и банковская гарантия: особенности правового регулирования обеспечения исполнения обязательств

Одним изосновных условий нормального функционирования экономики являетсянадлежащее исполнение обязательств субъектами гражданского оборота.Нарушение договорных и иных обязательств отрицательно сказываетсяне только на имущественной сфере субъектов правоотношений, нои на экономике страны в целом. Подробнее см.статью В.А.Бабанина и Н.В.Ворониной, опубликованную в журнале"Законодательство и экономика", N 11-12, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультациина тему "Право и экономика" информационно-правовойсистемы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Особенности заключения договоров перестрахования

Целью перестрахованияявляется опосредованная (дополнительная) защита имущественныхинтересов страхователей по основному (прямому) договору страхования.О природе и особенностях договора перестрахования см.статью В.Абрамова, опубликованную в "Финансовой газете.Региональный выпуск", N 45, 2005 год, и размещеннуюв разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему"Право и экономика" информационно-правовой системы"Кодекс" (www.kodeks.ru).

Ипотека: как получить кредит?

Выгоден илинет кредит под залог недвижимости, решать необходимо в каждомконкретном случае отдельно. Встатье Л.Сальникова, опубликованной в "Финансовой газете.Региональный выпуск", N 46, 2005 год, и размещеннойв разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему"Право и экономика" информационно-правовой системы"Кодекс" (www.kodeks.ru), вниманию читателей предложены конкретные рекомендации позаключению договора ипотеки и получению кредита.

Налогообложение участников договоров простого товарищества и договоров о совместной деятельности скоро изменится

Организациями индивидуальным предпринимателям, которые участвуют в договорахпростого товарищества (о совместной деятельности), наступающийгод принесет новые ограничения. Это связано с тем, что с 1 января2006 года вступят в силу три закона, изменяющие и дополняющиеположенияНалогового кодекса РФ (федеральные законы от 6 июня 2005 года N 58-ФЗ,от 21 июля 2005 года N 101-ФЗ иот 22 июля 2005 года N 119-ФЗ). Подробнее см.статью А.Степнова, опубликованную в приложении к газете "Экономика и жизнь" "Ваш партнер - консультант", N 48, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии,статьи, консультации на тему "Право и экономика"информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Об учете суммы процентов по депозитному вкладу при определении налоговой базы по единому налогу организацией, применяющей УСН

Автономнаяобразовательная некоммерческая организация работает по упрощеннойсистеме налогообложения. В процессе ведения образовательнойдеятельности организация получает добровольные пожертвования,которые не учитываются как доходы при определении налогооблагаемойбазы.

Указанные пожертвования с целью защиты от инфляциихранятся на депозитном счете в банке, на эти средства банк начисляетпроценты.

Увеличивается ли сумма пожертвованийна величину начисленных банком процентов?


Ответ наданный вопрос вписьме от 8 декабря 2005 года N 03-11-04/2/148 дал заместительдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинистерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Посколькупроценты по договорам банковского вклада относятся к внереализационнымдоходам, учитываемым при налогообложении, некоммерческаяорганизация должна учитывать при определении налоговой базыпо единому налогу сумму процентов по депозитным вкладам. Наосуществление уставной деятельности организация вправе направлятьсумму процентов,

Юридические статьи »
Читайте также