123-го закона не будет

Вчера гостем Общественной приемной Балтийской медиа-группы стал председатель комитета по труду и социальной защите населения Александр Николаевич Ржаненков.

Говоря о социальной политике города, Александр Николаевич отметил, что в проекте бюджета будущего года доходная часть выросла вдвое и значительная доля этих бюджетный средств направлена на решение задач социальной сферы - в проекте бюджета средств на социальные нужды выделено на 28,4 % больше, чем в прошлом году. Это позволяет не только профинансировать все существующие программы, но и приступить к выполнению новых. Принятые законы и постановления позволяют влиять не только на изменение уровня жизни, но и на повышение качества жизни населения через создание системы социального обслуживания и расширение спектра оказываемых социальных услуг.

В качестве актуальных направлений были названы программы по строительству мини-пансионатов для граждан пожилого возраста и инвалидов, где будут созданы благоприятные условия проживания, максимально приближенные к домашним.

Решить проблему проживания одиноких пожилых людей поможет и строительство социальных домов - сейчас в Петербурге существует 11 таких домов, к 2009 году будет построено еще 14.

А вот система комплексной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста еще только начинает формироваться. Для этой цели создаются различные обучающие и реабилитирующие центры.

Благодаря принятию закона "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов" удалось добиться значительных успехов в этом непростом деле: в 2004 году более 500 работодателей, не выполнивших квоту, перечислили бюджету города более 48 миллионов рублей. На эти средства организовано более 20 тысяч рабочих мест для инвалидов и заявлено 2476 вакансий.

В проекте бюджета будущего года средства на создание рабочих мест для инвалидов защищены отдельной строкой.

На вопрос о слухах по разработке нового закона под зловещим номером 123 Александр Николаевич ответил, что в разработке нового закона, регулирующего социальную сферу, нет необходимости. А вот сложившаяся за 9 месяцев практика применения пресловутого 122-го закона выявила многочисленные несостыковки, недоработки и откровенные противоречия разных законодательных документов. Так, например, преамбула закона гласит о том, что никакие прежние льготы не будут утрачены, а лишь будут переведены в денежное выражение, и вместе с тем из правового поля закона выпали целые категории льготников, механизм предоставления многих льгот так и остался непрописанным. Принимать поправки необходимо на федеральном уровне, и в течение всего времени работы закона предложения и разработки с мест вносились в ответственные структуры. Теперь настала пора исправлять допущенные ошибки и приводить закон в соответствие с реальной практикой.

Например, самой острой проблемой сегодняшнего дня стала ситуация, при которой лица, отказавшиеся от получения ЕДВ, могут лишиться права получать не только бесплатные лекарства, но и будут вынуждены доплачивать за лечение в стационарах. И это в ситуации, когда Фонд обязательного медицинского страхования существенно увеличил суммы, отводимые на лечение неработающих граждан, большинство из которых как раз и являются льготниками.

Как и во время любого заседания Общественной приемной, читатели "Невского времени" могли позвонить в редакцию и задать свой вопрос нашему гостю - наиболее актуальные ответы Александра Ржаненкова на вопросы наших читателей мы публикуем сегодня.

- Можно ли лежачему больному получить доверенность для оформления компенсации по вкладам в Сбербанке без приглашения нотариуса, вызов которого стоит очень дорого. В домах ЖСК такую доверенность оформляет председатель ЖСК, а как быть жителю муниципального дома?

- Для получения доверенности следует обратиться к обслуживающему вас социальному работнику - он поможет оформить все необходимые документы.

- Рецепты на льготные лекарства действительны только три месяца. В аптеках нужных лекарств нет, рецепты просто пропадают.

- На сегодняшний день до всех врачей доведена информация о наличии лекарств в аптеках, поэтому рецепты выписываются только на те препараты, которые есть в аптеках. Да и острота проблемы, связанная со снабжением аптек самыми необходимыми лекарствами, в значительной степени снята.

- Собес увеличил стоимость обслуживания инвалидов на дому с 40 рублей в месяц до 200 рублей. Можно ли помочь малоимущим?

- За такой помощью следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.

- По-прежнему поступает много жалоб на невыполнение губернаторской программы "Долг" - подарки ветеранам и блокадникам так и не вручены или многие получили совсем не те подарки, которые им были обещаны. На все вопросы ветераны получают один ответ: "Нет денег.

- Тут необходимо внести ясность: подарками от города ко Дню Победы являлись платки и радиоприемники, которые получили практически все ветераны. А вот спонсорская помощь по программе "Долг" в виде бытовой техники, путевок и различных услуг предоставлялась в первую очередь одиноким и малоимущим людям. Часть из них действительно не получили подарков, поскольку пенсионеры уезжали на дачу, болели, да и просто потому, что такое количество предметов просто не успели развезти. Параллельно проводились телефонные опросы ветеранов с целью выяснить потребность в тех или иных товарах и услугах. Часть из этих заявок удалось выполнить сразу, но многие пожелания пока остались в базе данных. Возможно, в ближайшее время и до них дойдет очередь, ведь программа "Долг" не закончилась 9 мая, бизнес-сообщество города продолжит выделять средства на поддержку пожилых людей Санкт-Петербурга.

- До 1 октября в органах социальной защиты можно оформить отказ от льготных лекарств в пользу денежных выплат. Люди вынуждены выстаивать огромные очереди, есть опасение, что все желающие не смогут оформить необходимые документы, и в первую очередь нотариальные доверенности для тех, кто не в состоянии самостоятельно прийти в органы соцзащиты. Будут ли продлены сроки оформления отказа от ЕДВ?

- Вопрос о продлении сроков приема отказов будет рассмотрен, но пока никакой информации на этот счет нет.

- Для получения пособия на ребенка, жилищной субсидии, льготного питания ребенка и прочее необходимо представить справку о доходах, в том числе справку о размере алиментов, которые выплачиваются через Сбербанк. За каждую справку надо платить 50 руб. Пакет из четырех одинаковых справок обходится в 200 рублей. Получать их нужно каждые полгода. Для малоимущих это существенная сумма. Раньше такие справки давались бесплатно, но с 1 сентября согласно распоряжению Северо-Западного управления Сбербанка от 20.06.05 (письмо 02-08-16/2330) введены новые правила. Можно ли отменить это распоряжение?

- С управлением Сбербанка будут проведены необходимые согласования и, скорее всего, удастся найти приемлемый вариант, при котором получатели справок платить за них не будут.

- Инвалид 1-й группы (90 лет) до получения инвалидности получал ЕДВ как труженик тыла (500 руб.), теперь же, оформив инвалидность, стал получать всего 450 руб.

- Каждый такой случай нуждается в индивидуальном разбирательстве. Вполне возможно, допущена ошибка.

Александр Николаевич пообещал лично разобраться в этой ситуации.

- Будут ли введены доплаты до прожиточного минимума к пенсии по инвалидности?

- С 1 января будут введены дополнительные выплаты к пенсии лицам старше 60 лет, сейчас такие доплаты получают люди, которым исполнилось 65 лет. Средства на такие выплаты уже предусмотрены в проекте бюджета города.

Для справки: за 1-е полугодие 2005 года такие социальные выплаты получили более 110 тысяч неработающих пенсионеров.

В будущем году будут также существенно увеличены доплаты к пенсии инвалидам детства старше 18 лет.

- Сохранится ли в будущем году право на бесплатный проезд на транспорте для инвалидов по зрению?

- Бесплатный проезд для инвалидов по зрению и их сопровождающих сохранится. Правда, сами проездные документы будут изменены - буквально сейчас принимается решение о введении новой системы карточек для всех льготных категорий. Делается это для того, чтобы люди могли, один раз приобретя магнитную карту, в дальнейшем самостоятельно вносить за нее плату в удобном для них месте и в любое время.

Для улучшения качества социального обслуживания населения в нашем городе создана телефонная Информационно-справочная социальная служба (тел. 334-41-44), куда вы можете обращаться со своими вопросами.

Социальная политика Петербурга определяется сложной социально-демографической ситуацией: в мегаполисе проживают 4598,6 тысячи человек. Более четверти жителей - пенсионеры, 665,5 тысячи горожан, то есть каждый седьмой, - инвалиды. 16 % жителей - дети до 18 лет.

Екатерина Алимова

Новости  »
Юридические статьи »
Читайте также