Знай свое место, МСУ! Нужно ли Петербургу местное самоуправление?

Эфемерное местное самоуправление Петербурга, представленное нынешними 111 муниципальными образованиями, может либо исчезнуть вовсе, либо приобрести новые формы в виде ТСЖ и кондоминиумов уже в 2006 году. Губернатор Валентина Матвиенко вовсе не случайно, не в виде пожелания, высказалась во время своей последней большой пресс-конференции за местное самоуправление на уровне районов. Похоже, у городского правительства уже есть некий план реорганизации местной власти. В частности, как сообщил сайт ЗАКС.Ру, вице-губернатор Виктор Лобко подтвердил, что администрация губернатора подготовила поправки в федеральный закон о местном самоуправлении . Их суть - МСУ должно осуществляться на уровне районов. Население избирает только депутатов муниципального совета, а уж формированием районной администрации должна заниматься вышестоящая исполнительная власть, то есть губернатор. Властная вертикаль, таким образом, настолько приближается к советской модели, что не остается никаких сомнений по поводу преемственности поколений в чиновничьей среде...

Сейчас в Петербурге 18 административных районов, сколько их будет после упразднения 111 нынешних муниципальных округов, каковы будут полномочия представительных органов новых муниципальных образований - пока остается тайной "мадридского двора" для широкой общественности города. Тема не обсуждается ни с политическими партиями (впрочем, кроме мнения "Единой России" остальные, похоже, вряд ли будут приняты во внимание), ни с самими муниципалами. По крайней мере, нет того самого "паблисити" в городских СМИ, как это происходит в странах западной демократии. И в этом смысле Петербургу еще далеко до города европейских стандартов. Впрочем, одна дискуссия состоится непременно - администрация президента не является субъектом законотворческой инициативы, и эту инициативу Смольный перепоручит городскому парламенту. Вот тогда у депутатов появится хорошая возможность попиарить себя в глазах электората, произнести вполне "электоральные" слова. Но ни для кого не секрет, что в ЗакСе в общем-то недолюбливают местное самоуправление...

16-17 декабря в Петербурге состоится съезд муниципальных образований, на котором будет образован Президиум Совета муниципальных образований как постоянно действующая структура. Предполагается, что в Совет войдет по одному представителю от районов города, кандидатура каждого определялась специальными коллегиями при районных администрациях. Если в свое время экономика была "экономной", то теперь управление должно быть управляемым! Это обстоятельство уже вызвало возмущение многих муниципалов, а оппозиционные силы не преминули использовать возможность покритиковать власть Петербурга за дискриминацию демократических процедур в процессе формирования местного самоуправления: появилось открытое письмо к главам муниципальных советов и муниципальным депутатам, в котором выражено недоверие комитету по работе с исполнительными органами власти и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Петербурга. В письме есть и призыв обратиться за соломоновым решением к губернатору Валентине Матвиенко, дабы "пресечь кампанию клеветы в адрес законно избранных представителей населения".

В общем, бунт на неустойчивом кораблике под названием "МСУ"! Но вряд ли этот кораблик устоит под океаническим напором вертикали власти... И в Москву на Общероссийский конгресс муниципальных образований поедут те, кому доверяют чиновники из Смольного. Впрочем, горожанам до этого нет никакого дела. Или есть? Хотелось бы узнать мнение наших читателей: нужно ли Петербургу местное самоуправление, и если да, то в какой форме? Надо ли продолжать практику так называемых депутатских фондов в ЗакСе, когда муниципалитет, по сути не имеющий своего бюджета, ждет финансовой поддержки от петербургских депутатов. В частности, недавно МО "Академическое" обратилось с челобитной о "выделении финансовых средств на реализацию социальных программ, а также на программы по благоустройству и озеленению территории" к депутатам Михаилу Амосову и Андрею Черных. И теперь вся надежда на отзывчивость депутатов...

Людмила Тимофеева

Юридические статьи »
Читайте также