"Да" и "нет" не говорить Протестовать не получится - опротестовывать нечего

Октябрьский районный суд отказал инициативной группе граждан, которая настаивала на проведении референдума по Китайскому кварталу, в их требовании признать бездействие Законодательного собрания в указанном вопросе.

Напомним, что инициаторы референдума намеревались спросить у граждан, согласны ли они с тем, что администрация имеет право выделить инвесторам из Шанхая земельный участок в Красносельском районе без всяких торгов. По федеральному закону городской парламент должен был или зарегистрировать инициативную группу - или отказать в ее регистрации.

После регистрации можно было бы собирать подписи для проведения референдума, после отказа (который надо было мотивировать несоблюдением федерального законодательства) - обжаловать его в суде.

Однако в Мариинском дворце не сделали ни того, ни другого: проект решения был подготовлен, но в мае 2005 года депутаты даже не стали его рассматривать, отказавшись включить в повестку дня. А затем, когда наступили летние каникулы, вообще вычеркнули из очереди на рассмотрение.

Казалось бы, назвать это иначе, чем бездействием, трудно. Но суд решил по-другому, и признаков бездействия городского парламента не нашел. Пока, правда, заявителям не дали мотивировочную часть решения, и аргументы суда остаются тайной для общественности. Что же, когда решение обнародуют - с ними будет крайне интересно ознакомиться. Ведь если описанное не считать "бездействием" - что же тогда подпадает, по мнению Октябрьского суда, под это определение?

Конечно, это решение будет обжаловано (инициаторы об этом уже заявили), и если Городской суд оставит в силе решение районного суда, будет создан чрезвычайно опасный прецедент.

Как уже сказано, если бы инициаторам отказали в регистрации группы - они могли бы доказывать в суде, что предложенная ими формулировка не противоречит федеральному закону. И в случае успеха суд обязал бы городской парламент запустить процесс организации референдума. Но описанным выше путем - просто-напросто не говоря ни да, ни нет - представительная власть, при наличии у нее соответствующей политической воли (точнее, при наличии лояльного исполнительной власти большинства), может поставить непреодолимый барьер на пути реализации оппозиционно настроенными к власти гражданами своих конституционных прав. И даже пожаловаться на это им не удастся.

Не исключено, что такая же судьба ждет теперь и инициаторов другого референдума - по обеспечению независимости судебной системы в Петербурге, который собирались провести СПС и "Яблоко". Здесь все проходит по такой же схеме: ходатайство инициативной группы - проект решения - положительное заключение юридического управления ЗакСа - отказ рассматривать вопрос во время пленарного заседания. Точнее, не отказ, а "задвигание" вопроса в конец повестки, после чего до него не успевают добраться в течение дня заседания.

Суд по этому вопросу назначен на 16 февраля, и если он закончится так же - станет ясно, что в северной столице придуман хитроумный способ блокировки конституционных прав горожан. Правда, не единственный.

О том, сколько рогаток питерская администрация воздвигает на пути граждан, желающих реализовать свое конституционное право на митинги, шествия и пикеты, "Новая газета" рассказывает регулярно. Но то, что она делает сейчас, отличается такой гениальной простотой...

Сегодня "Солдатские матери Санкт-Петербурга" совместно с активистами "Петербургского гражданского сопротивления" будут проводить на Дворцовой площади у здания Главного штаба акцию протеста против преступлений в армии. Доказывать актуальность этого вопроса сейчас, мягко говоря, излишне. Но в Смольном (уведомления о проведении публичных акций на Дворцовой площади подаются не в районную администрацию, а в Комитет по законности, правопорядку и безопасности) просто отказались принять уведомление. То есть зарегистрировать его и присвоить входящий номер.

Если бы акцию отказались согласовать (что постоянно происходит) - это можно было бы обжаловать. Тем более что Дворцовая, которая закрыта для транспорта, является тем местом, где участники акции заведомо не мешают его движению, и им было бы трудно отказать. Разве что заявив, что они мешают тем, кто прогуливается по площади, нарушая их права.

В этом случае, правда, мог последовать ответный ход - в точно таком же нарушении оппозиция немедленно обвинила бы сам Смольный, который, как известно, не видит ничего недопустимого в проведении на Дворцовой кинофестиваля "Золотой ангел" (решение об этом было окончательно принято в понедельник на заседании городского правительства). И потому поступили куда проще: отказали не в согласовании времени и места акции, а в регистрации уведомления. Раз так - даже и обжаловать нечего: никакого уведомления якобы и нет. А на нет - и суда нет. И в переносном, и в самом что ни на есть прямом смысле слова.

Владимир Максимов

О кузницах кадров для кузниц Вопросы развития системы профтехобразования были ключевыми на вчерашнем заседании городского правительства  »
Юридические статьи »
Читайте также