Обзор Российского законодательства за 13.02.2006


Вводятся в действие гигиенические нормативы ГН 2.1.7.2041-06

Постановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 23 января 2006 года N 1 с 1 апреля 2006 годавводятся в действиегигиенические нормативы ГН 2.1.7.2041-06 "Предельно допустимыеконцентрации (ПДК) химических веществ в почве".

Утверждены крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ

Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 года N 76в соответствии сФедеральным законом "О внесении изменений в статью 228Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившимсилу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"утвержденыкрупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропныхвеществ для целей статей 228, 228-1 и 229 Уголовного кодексаРоссийской Федерации.

Признано утратившим силупостановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004года N 231 "Об утверждении размеров средних разовых дознаркотических средств и психотропных веществ для целей статей228, 228-1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Дополнен Перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования

Приказом Минтранса России от 16 января 2006 года N 8 в соответствиисостатьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"внесено изменение вприложение N 3 к приказу МПС России от 18 июня 2003 года N 38"Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортомгрузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателейи перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны". Приложение дополнено пунктом 58, в соответствии с которымтопливо дизельное включено в перечень грузов, требующих обязательногосменного сопровождения и охраны в пути следования.

Лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи установлены выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления

Приказом ГФС России от 16 января 2006 года N 2 лицам начальствующегосостава федеральной фельдъегерской связи в 2006 году дляоплаты один раз в год стоимости путевок их детей школьного возраста(до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровлениядетей установлена выплата денежных средств в размере 8100 (восемьтысяч сто) рублей на каждого ребенка. Выплаты будут осуществлятьсяв порядке, определенномпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря2004 года N 911, в пределах средств, выделенных ГФС Россиииз федерального бюджета.

Отменено лицензирование импорта ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из Европейского союза

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля2006 года N 77 отменено лицензирование импорта ковров итекстильных напольных покрытий, происходящих из Европейскогосоюза. Признаны утратившими силу постановления ПравительстваРоссийской Федерацииот 11 декабря 1997 года N 1549 иот 8 мая 1998 года N 431, ранее устанавливающих лицензированиеимпорта и введение квот на импорт в Российскую Федерацию коврови текстильных напольных покрытий.

Уточнен порядок заполнения грузовой таможенной декларации на некоторые товары, помещаемые под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления

Приказом Минэкономразвития России от 22 декабря 2005 года N339, в целях повышения достоверности сведений, содержащихсяв таможенных декларациях, уточнен порядок заполнения грузовойтаможенной декларации (ГТД) на некоторые товары, помещаемыепод таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. Установленперечень отдельных видов товаров, на которые распространяетсядействие данного приказа.

Новое в законодательстве об алкогольной продукции

Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2006 года N 80утверждены изменения, которые вносятся вПравила продажи отдельных видов товаров, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 19 января1998 года N 55.Правила дополненыновым разделом XIX "Особенности продажи алкогольнойпродукции". В часности, продажа питьевого этилового спиртаразрешается только в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях.

Не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентовобъема готовой продукции в местах массового скопления граждани местах нахождения источников повышенной опасности (в том числена вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовыхпродовольственных рынках, объектах военного назначения), наприлегающих к ним территориях, а также в не приспособленныхдля продажи данной продукции местах; не маркированной федеральнойспециальной маркой или акцизной маркой; если на этикетке отсутствуетпредупреждающая надпись о вреде употребления алкогольной продукциидля здоровья человека; несовершеннолетним; в детских, образовательныхи медицинских организациях; в организациях культуры, физкультурно-оздоровительныхи спортивных сооружениях; в общественном транспорте городскогои пригородного сообщения всех видов.

Информация об алкогольнойпродукции помимо общеобязательных сведений должна содержатьнаименование входящих в ее состав ингредиентов, в том числепищевых добавок и компонентов, полученных с использованием генно-модифицированныхорганизмов; пищевую ценность алкогольной продукции; объем впотребительской таре; противопоказания к применению; дату, местоизготовления и розлива алкогольной продукции.

Утвержден перечень должностных лиц Федеральной службы по тарифам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Приказом ФСТ России от 26 декабря 2005 года N 249 в соответствиис положениямиКодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхутвержденПеречень должностных лиц Федеральной службы по тарифам, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях.

Утвержден Перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная" передаются в приоритетном порядке

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года N 74утвержден и введен в действие с 1 февраля 2006 годаперечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий"Президент Российской Федерации", "высшая правительственная"и "правительственная" передаются в приоритетном порядке.

Признаны утратившими силу с 1 февраля 2006 годапостановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря1997 года N 1543;постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля1999 года N 131 ипостановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля2001 года N 82.

Утверждены формы документов в области предоставления финансовой помощи бюджету субъекта РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя отдельным педагогическим работникам

В соответствииспостановлением Правительства от 30 декабря 2005 года N 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетамсубъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознагражденияза выполнение функций классного руководителя педагогическимработникам государственных общеобразовательных школ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ"приказом Минобрнауки России от 18 января 2006 года N 5 утвержденыследующие формы документов:

форма соглашения о предоставлении финансовой помощи бюджетусубъекта РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя педагогическим работникам государственныхобщеобразовательных школ субъектов РФ и муниципальных общеобразовательныхшкол;

форму отчета о расходах бюджета субъекта РФ на выплату вознагражденияза выполнение функций классного руководителя педагогическимработникам государственных общеобразовательных школ субъектаРФ и муниципальных общеобразовательных школ.

Утверждено Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами

Приказом Минэкономразвития России от 16 января 2006 года N 2в соответствии сПоложением о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическимизонами утвержденотиповое положение о территориальном органе Федерального агентствапо управлению особыми экономическими зонами, осуществляющемфункции и задачи Агентства на территории субъекта РоссийскойФедерации.

Утверждены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2006 году членами этих кредитных кооперативов

Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2006 года N 70утвержденыПравила, устанавливающие порядок и условия предоставленияв 2006 году за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетамсубъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентовпо займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах в 2006 году членами кооперативов - крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобноехозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами,в которых не менее 70 процентов членов составляют крестьянские(фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобноехозяйство.

Указанные субсидии предоставляются бюджетамсубъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентовпо займам, полученным на закупку отечественного сельскохозяйственногосырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов,запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственнойтехники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов,ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведениясезонных работ.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

С 1 января 2006 года введен в действие ГОСТ Р 52369-2005 "Фототопография. Термины и определения"

Приказом Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии от 31 августа 2005 года N 218-ст утверждени введен в действие с 1 января 2006 года ГОСТ Р 52369-2005.Стандартом устанавливаются термины и определения понятийв области фототопографии. Термины, установленные стандартом,рекомендуются для применения во всех видах документации и литературыпо фототопографии, входящих в сферу работ по стандартизациии (или) использующих результаты этих работ. Установленные встандарте термины расположены в систематизированном порядке,отражающем систему понятий в области фототопографии. Для каждогопонятия установлен один стандартизованный термин. Термины иопределения общетехнических понятий, необходимые для пониманиятекста стандарта, приведены в приложении А.

С 1 января 2006 года введен в действие ГОСТ 5530-2004 "Ткани упаковочные и технического назначения из лубяных волокон. Общие технические условия"

Приказом Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии от 18 октября 2005 года N 244-ст межгосударственныйстандарт ГОСТ 5530-2004 введен в действие в качестве национальногостандарта Российской Федерации с 1 января 2006 года взаменГОСТ 5530-81. Действие стандарта распространяется на упаковочныеткани и ткани технического назначения, вырабатываемые из лубянойпряжи, из лубяной смешанной пряжи, содержащей лубяные, хлопчатобумажныеи химические волокна, а также из этих видов пряжи в сочетаниис хлопчатобумажными и химическими пряжами и нитями. В стандартеизлагаются классификация, основные размеры и параметры, общиетехнические требования, требования безопасности, правила приемки,предъявляемые к этому виду тканей. Также в стандарте приводятсяметоды испытаний, транспортирование, хранение и гарантии изготовителядля упаковочных тканей.

С 1 января 2006 года введен в действие ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования"

ПриказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологииот 16 июня 2005 года N 159-ст межгосударственный стандарт ГОСТ31283-2004 введен в действие непосредственно в качестве национальногостандарта Российской Федерации с 1 января 2006 года. СтандартидентиченГОСТ Р 52077-2003 "Пломбы индикаторные. Общие техническиетребования", действие которого отменяется на территорииРоссийской Федерации с введением ГОСТ 31283-2004. Стандарт распространяетсяна пломбы индикаторные (далее - ПИ), применяемые для пломбированияразличных стационарных объектов: контейнеров, различных емкостей,складов, хранилищ, помещений, сейфов, упаковок и тары, счетчиков,блоков управления, приборов, оборудования, а также подвижныхобъектов (грузовых помещений транспортных средств на всех видахтранспорта). Стандарт применяется при разработке, производствеи применении ПИ. В стандарте приводятся общие технические требованияк ПИ и их типы.

С 1 февраля 2006 года введен в действие ГОСТ Р 52380.1-2005 "Руководство по экономике качества. Часть 1. Модель затрат на процесс"

Приказом Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии от 30 сентября 2005 года N 236-ст утверждени введен в действие с 1 февраля 2006 года ГОСТ Р 52380.1-2005.Стандарт идентичен стандарту Великобритании BS 6143: Часть 1:1992 "Руководство по экономике качества. Часть 1. Модельзатрат на процесс" (BS 6143: Part 1: 1992 "Guide tothe economics of quality. Part 1: Process cost model").Всеобщий менеджмент качества (Total quality management (TQM))требует управления процессами, а не только конечными результатами.Это является основой улучшения качества и производительностикак производственных, так и сервисных предприятий. Каждый сотрудникпредприятия обслуживает какой-либо процесс и вносит свой вкладв него. Каждый процесс должен иметь конкретного хозяина, отвечающегоза эффективность этого процесса. Долгое время в концепции моделизатрат на качество предполагалось, что конкретные поддающиесяидентификации затраты в какой-либо степени связаны с качествомконечного результата. В противоположность этому в рамках всеобщегоменеджмента качества вся хозяйственная деятельность связанас процессами и, следовательно, модель затрат должна отражатьскорее полные затраты в каждом процессе, чем произвольно выбранныезатраты на качество. Единственное разделение, которое являетсяобоснованным, это разделение между затратами на обеспечениесоответствия требованиям и затратами, вызванными их несоответствием.И те, и другие обычно можно уменьшать. Процесс может быть отдельнымэтапом работы или полным процессом ведения бизнеса. В любомслучае в процессе используются материалы и ресурсы, а хозяинпроцесса (рабочий, контролер или директор) нуждается в средстве,позволяющем контролировать затраты, связанные с этим процессом,и принимать меры к их минимизации. Стандарт устанавливает руководствопо моделированию и определению затрат, связанных с любым процессомхозяйственной деятельности. Применение стандарта совместимос требованием непрерывного улучшения и с концепцией всеобщегоменеджмента качества.

С 1 апреля 2006 года вводится в действие ГОСТ Р 52379-2005 "Надлежащая клиническая практика"

Приказом Федерального агентства по техническому регулированиюи метрологии от 27 сентября 2005 года N 232-ст утверждени вводится в действие с 1 апреля 2006 года ГОСТ Р 52379-2005с правом досрочного внедрения. Национальный стандарт идентиченРуководству по надлежащей клинической практике (ConsolidatedGuideline for Good Clinical Practice) Международной конференциипо гармонизации технических требований к регистрации фармацевтическихпродуктов, предназначенных для применения человеком (InternationalConference on Harmonization of Technical Requirements for Registrationof Pharmaceuticals for Human Use; ICH). Надлежащая клиническаяпрактика (Good Clinical Practice; GCP) представляет собой международныйэтический и научный стандарт планирования и проведения исследованийс участием человека в качестве субъекта, а также документальногооформления и представления результатов таких исследований. Соблюдениеуказанного стандарта служит для общества гарантией того, чтоправа, безопасность и благополучие субъектов исследования защищены,согласуются с принципами, заложенными Хельсинкской декларациейВсемирной медицинской ассоциации (ВМА), и что данные клиническогоисследования достоверны. Целью настоящего национального стандартаявляется установление единых со странами Европейского Союза,Соединенными Штатами Америки и Японией правил, что должно способствоватьвзаимному признанию данных клинических исследований уполномоченнымиорганами названных стран. Требования стандарта необходимо соблюдатьпри проведении клинических исследований, данные которых запланированопредставить в уполномоченные органы. Принципы, установленныенастоящим стандартом, применимы также и к иным клиническим исследованиям,которые могут оказать влияние на безопасность и благополучиечеловека, выступающего в качестве субъекта.


КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

Об имущественном налоговом вычете по налогу на доходы физических лиц при приобретении квартиры

Имеет ли индивидуальныйпредприниматель, уплачивающий ЕНВД, право на имущественный налоговыйвычет при приобретении квартиры?

Ответ на данный вопросвписьме от 14 декабря 2005 года N 03-05-01-05/211 дала заместительдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинистерства финансов РФ Н.А.Комова.

Уплата единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности предусматривает, в частности, замену уплатыналога на доходы физических лиц в отношении доходов, полученныхот предпринимательской деятельности. Поэтому индивидуальныепредприниматели, уплачивающие ЕНВД, теряют право на налоговыйвычет, поскольку налог с доходов они не платят.

Вместе стем вышеуказанный имущественный налоговый вычет может быть предоставленв отношении доходов физического лица, не связанных с ведениемпредпринимательской деятельности, облагаемой единым налогомна вмененный доход для отдельных видов деятельности, или в отношениидоходов, не относящихся к доходам от предпринимательской деятельности.

Более подробные разъяснения по этому (см.письмо Минфина РФ от 14 декабря 2005 года N 03-05-01-05/211) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательствов вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

Утверждено Положение о порядке определения платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за содержание детей в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы

Постановлением Правительства Москвы от 31 января 2006 года N62-ПП утверждено и вводится в действие с 1 апреля 2006 годаПоложение о порядке определения платы, взимаемой с родителей(законных представителей), за содержание детей в государственныхобразовательных учреждениях системы Департамента образованиягорода Москвы, реализующих общеобразовательные программы дошкольногообразования, дошкольных образовательных учреждениях системыДепартамента здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательныхучреждениях системы Департамента социальной защиты населениягорода Москвы.

Размер ежемесячной платы за содержаниедетей устанавливается в размере:

в государственных образовательныхучреждениях системы Департамента образования города Москвы,реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования- от 50 до 110 процентов от минимального размера оплаты труда;

в дошкольных образовательных учреждениях системы Департаментаздравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных учрежденияхсистемы Департамента социальной защиты населения города Москвы- 50 процентов от минимального размера оплаты труда;

Дляотдельных категорий семей и родителей (законных представителей)установлены льготы по оплате содержания детей.

Утверждено Положение о порядке проведения технической паспортизации жилых помещений (квартир) в городе Москве

Постановлением Правительства Москвы от 31 января 2006 года N59-ПП утверждены:

-Положение о порядке проведения технической паспортизации жилыхпомещений (квартир) в городе Москве;

- Состав и форма техническогопаспорта жилого помещения (квартиры);

- Форма технического паспортажилого помещения (квартиры).

На ГУП "Московское городскоебюро технической инвентаризации" возложены функции держателя"одного окна" по технической паспортизации жилых помещений(квартир) в домах сложившейся застройки в городе Москве.

Технический паспорт жилого помещения (квартиры) является информационно-техническимдокументом, содержащим сведения о потребительских свойствах,технических характеристиках, в том числе сведения государственноготехнического учета, об условиях безопасной эксплуатации и инуюинформацию, необходимую собственнику, нанимателю и арендатору.

Собственники,наниматели и арендаторы жилых помещений (квартир) в жилых домах-новостройкахв обязательном порядке обеспечиваются техническими паспортамижилых помещений (квартир).

Утверждено Положение о Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК)

Постановлением Правительства Москвы от 31 января 2006 года N65-ПП утвержденоПоложение о Государственной инспекции города Москвы по качествусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК).

Установлено, что предписания МосГИК в части обеспечениякачества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия, изготавливаемых и находящихся в обороте натерритории города Москвы, являются обязательными для исполнениявсеми организациями, независимо от их организационно-правовыхформ.

Утверждено Положение о Городской комиссии по безопасности дорожного движения

На основаниираспоряжения мэра Москвы от 30 декабря 2005 года N 435-РМсозданаГородская комиссия по безопасности дорожного движения иутвержденоПоложение о Городской комиссии по безопасности дорожного движения.

Городская комиссия по безопасности дорожного движенияявляется координирующим органом и проводит единую политику всфере безопасности дорожного движения. Определены основные задачи,функции и права Комиссии.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Установлен порядок оплата труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, подведомственных Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Распоряжением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от9 февраля 2006 года N 1-ра "Об оплате труда работниковгосударственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетаСанкт-Петербурга, подведомственных Администрации ГубернатораСанкт-Петербурга" утверждены:

-схема расчета повышающих коэффициентов к базовому окладу дляопределения размеров должностных окладов руководителей, специалистов,служащих государственных учреждений, финансируемых за счет средствбюджета Санкт-Петербурга, подведомственных Администрации ГубернатораСанкт-Петербурга;

-группы по оплате труда руководителей государственных учреждений,финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, подведомственныхАдминистрации Губернатора Санкт-Петербурга, в соответствии скоторыми устанавливается коэффициент масштаба управления.

Размер коэффициента специфики работы и коэффициента уровняуправления определяется государственными учреждениями, финансируемымиза счет средств бюджета Санкт-Петербурга, подведомственнымиАдминистрации Губернатора Санкт-Петербурга, в соответствии сосхемой расчета.

Коэффициент масштаба управления определяется учреждениемв зависимости от отнесения государственных учреждений, финансируемыхза счет средств бюджета Санкт-Петербурга, подведомственных АдминистрацииГубернатора Санкт-Петербурга, к группам по оплате труда руководителей.

Размер фонда надбавок и доплатустанавливается в размере не более шести процентов от фондаоплаты труда учреждения.

Руководителямучреждений доплаты, надбавки и премии устанавливаются вице-губернаторомСанкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после официальногоопубликования.

Юридические статьи »
Читайте также