Нельзя сразу и в полном объеме достигнуть подлинного равенства между женщинами и мужчинам, - считают в Госдуме

Комитет по делам женщин, семьи и детей 6 марта провел "круглый стол" по теме "Развитие правового механизма гендерного равенства", участники которого обсудили поправки к законопроекту "О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в РФ". Председатель Комитета Екатерина Лахова напомнила, что указанный законопроект был принят в первом чтении 16 апреля 2003г. Перед этим состоялись многочисленные дискуссии. В частности, парламентские слушания и "круглый столы", конференции, организованные Комитетом. Рассмотрение законопроекта во втором чтении планируется в апреле 2006г. Первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов напомнил, что существует диспропорция в области представительства женщин в Госдуме, правительстве РФ, на должностях руководителей субъектов Федерации. Поэтому и был внесен соответствующий законопроект. Спустя три года - второй шаг. Перед нами стоит задача создать реальный механизм достижения равенства, отточенные юридические формулировки, которые бы способствовали стиранию указанной диспропорции в различных сферах жизнедеятельности людей, - отметил О.Морозов. В ходе дискуссии некоторые выступавшие говорили о том, что поправки к документу уступает по объему и качеству содержания принятому в первом чтении законопроекту. Уже в самом предлагаемом названии будущего закона теперь исчезает указание на необходимость государственной гарантии равных прав мужчин и женщин. В документе отсутствует юридическая трактовка понятия "гендерное равенство", которое широко используется многими женскими общественными организациями России при формировании и реализации программ своей деятельности, а также понятие "механизм реализации равенства". Без четкого определения этих понятий в федеральном законе вряд ли можно ожидать от региональных и муниципальных властей реального обеспечения равенства прав между женщинами и мужчинами. Полномочный представитель Госдумы в Конституционном Суде РФ Елена Мизулина считает, что обсуждаемый документ нельзя рассматривать в качестве приемника принятого законопроекта, хотя в аспекте юридической техники достигнута более лучшая редакция. В частности потому, что в новом документе не реализуются взятые Россией на себя обязательства при ратификации соответствующей Международной конвенции. Кроме того, для эффективной правоприменительной практики в соответствии с положениями Конвенции нужно четко определить, что такое "гендерное право" относительно различных сфер деятельности человека: образования, политики, государственного устройства, занятости. В новом варианте теперь нет положения о принятии специальных программ достижения равноправия, хотя в Конвенции прямо указывается на необходимость разработки и реализации таких программ. В частности, программ по искоренению насилия над женщинами, торговли женщинами, повышению участия женщин в формировании политики правительства. Выступавшие в поддержку обсуждавшегося документа, подчеркивали, что нельзя в один миг и в полном объеме достигнуть подлинного равенства между женщинами и мужчинами, что необходимо учитывать реальную ситуацию в сфере решения проблем равенства как в количественном, так и качественном аспектах, ее экономическую составляющую, а также инерцию сложившегося разделения труда, традиций и обычаев. Нужно подготовить действительно "работающий" документ. Причем нельзя ориентироваться на создание идеального во всех отношениях закона. Такой документ вряд ли удастся создать. Но закон нужен уже сегодня.

Юридические статьи »
Читайте также