Подарок казино Депутаты не успеют повысить сборы с игорных домов

От нынешней Думы депутаты следующего созыва унаследуют конфликт с участниками игорного бизнеса. Из-за сокращения числа пленарных заседаний думцы уже не успеют принять в третьем чтении закон о деятельности игорных заведений. Принятый во втором чтении месяц назад, этот документ установил повышенные требования к активам и драконовские сборы за лицензии.

Закон о деятельности игорных заведений, внесенный депутатом Игорем Динесом, был принят в первом чтении 16 сентября, а во втором - 17 октября. Между первым и вторым чтением закон сильно изменился. В нем появились ставки лицензионных сборов и требования к активам игорных заведений, которые участники рынка считают запретительными.

За федеральную лицензию на открытие залов игровых автоматов предполагается взимать сбор в 30 млн руб. , а за региональную - 2 млн руб. За лицензию казино придется заплатить 10 млн руб. , электронного казино, тотализатора и букмекерской конторы - 1 млн руб. Сейчас федеральная лицензия на игорную деятельность стоит 1000 руб. Собственные активы зала игровых автоматов, работающего по региональной лицензии, должны быть не меньше 50 млн руб. , по региональной лицензии в городах федерального значения - не меньше 100 млн руб. , а зала (залов) с федеральной лицензией - от 600 млн руб.

Технические претензии к законопроекту возникли у правового управления Госдумы, говорит председатель комитета по экономической политике Григорий Томчин. Сотрудник управления выразил сомнение, что юристы успеют подготовить его к 28 ноября. Если закон не будет принят в третьем чтении в этот день, рассматривать его придется уже депутатам следующего созыва.

Томчин, чей комитет курировал закон, считает установленные в нем сборы и требования к активам вполне допустимыми: "Во всем мире игорный бизнес - это бизнес либо крупный, либо бандитский, занимающийся обналичкой". По его мнению, государству выгодно, чтобы позиции крупных игроков в игорном бизнесе усилились, а лидеры рынка "не могут позволить малому бизнесу делать на азарте легкие деньги". "Если не остановить рост игорных заведений сейчас, то все закончится, как в Турции в 1998 г. , одновременным закрытием всех игровых залов", - говорит Динес. "Усугубляет проблему неумелое лицензирование игровых заведений Госкомспортом, наплодившим 1700 игроков с федеральными лицензиями", - считает депутат. Впрочем, именно Госкомспорт первым предложил повысить лицензионный сбор до $15 000.

Не все депутаты согласны с Томчиным и Динесом. Например, зампред бюджетного комитета Михаил Задорнов при принятии закона во втором чтении недоумевал, какими расчетами обосновано положение о том, что в городах федерального значения не должно выдаваться более 56 лицензий на открытие казино. А коллега Динеса по фракции "Единство" Василий Тетерин и вовсе считает, что принимать закон нельзя: "Заплатить такие деньги смогут лишь единицы, для мелких и средних предприятий игорной сферы, коих большинство, это абсолютно нереально". Как и представители малых игорных предприятий, объединенные в Ассоциацию деятелей игорного бизнеса, он считает, что закон направлен на монополизацию бизнеса тремя-четырьмя крупными компаниями. В письме в Думу ассоциация предлагает приостановить рассмотрение закона. Высокая стоимость лицензии "просто убьет маленькие игорные заведения", уверен гендиректор клуба "Шатильон" Артем Алексанян.

Крупных игроков закон тоже тревожит. Сегодня Российская ассоциация развития игорного бизнеса (РАРИБ) направит депутатам письмо, в котором назовет платеж за лицензию и требования к активам непросчитанными, говорит председатель совета РАРИБ Валерий Иванов. По словам гендиректора ООО "Джекпот" Вячеслава Панькина, требования к активам залов заставят сеть закрыть все залы в регионах и 60 из 140 - в Москве. Активы среднего зала автоматов в регионах составляют примерно 4,5 - 6 млн руб. , а московского - 6 млн руб. , отмечает он. Плату за лицензию Панькин считает нормальной, а вот обязательное наличие туалетов в игровых залах заставит закрыться старейшую московскую сеть "Метроцентр", управляющую 50 залами в московском метро.

У сенаторов будет ряд претензий к законопроекту, говорит председатель комитета по промышленной политике Совфеда Валентин Завадников. Он считает, что лицензировать игорные заведения вообще не надо.

Борис Грозовский Анна Николаева

ФАКК предложил учреждениям культуры АУ и ГАНО  »
Юридические статьи »
Читайте также