Договорились Закон о страховании вкладов принят во втором чтении

Закон о страховании частных банковских вкладов принят Думой во втором чтении. Теперь банкиры намерены сосредоточиться на правилах допуска в системе страхования депозитов, детали которой сейчас разрабатывает ЦБ.

Внесенный правительством законопроект о страховании депозитов населения предусматривает возмещение вкладчику банка суммы до 95 000 руб. Вклады до 20 000 руб. гарантируются полностью, а превышающая эту сумму часть вклада - на 75%. Выплаты осуществляются за счет страхового фонда, куда банки ежегодно отчисляют 0,6% от суммы привлеченных вкладов населения. Гарантия по вкладам в Сбербанке, на долю которого приходится сейчас почти две трети частных депозитов, до 1 января 2007 г. обеспечивается субсидиарной ответственностью РФ.

Накануне второго чтения закона банкиры договорились со Сбербанком об условиях его вхождения в систему страхования. Рабочая группа при АРБ решила, что госгарантии по вкладам в Сбербанке, оформленным до вступления закона в силу, должны сохраняться, но не дольше чем до 2007 г. Отчисления Сбербанка в систему страхования должны поступать на отдельный счет, объединение которого с общим котлом должно произойти, когда доля "Сбера" на рынке частных вкладов снизится до 50% либо к 2009 г.

Правительство поддержало эти поправки, и они поступили в Госдуму. Кроме того, предлагалось выделить из Агентства по реструктуризации кредитных организаций специальное Агентство по страхованию вкладов для управления страховым фондом.

Но депутаты внесли свои коррективы, увеличив полный объем гарантий по вкладам до 100 000 руб. и сохранив госгарантии в Сбербанке по всем вкладам до 2007 г. "Правительство настаивало, а Дума была категорически против "дедушкиной оговорки" для Сбербанка. В ответ она согласилась сократить срок обособления страховых взносов до 2007 г. ", - рассказывает зампред банковского комитета Павел Медведев.

Первый зампред ЦБ Олег Вьюгин назвал решение по Сбербанку правильным. Менеджер по аудиту кредитных организаций компании Energy Consulting Наталья Карфидова считает, что пятикратное увеличение полного возмещения должно подтолкнуть население доверить чулочные сбережения банкам. По мнению зампреда бюджетного комитета Думы Владислава Резника, увеличение суммы гарантий выглядит логичным. "Это приемлемое условие: у Сбербанка гарантия и так есть, а для большинства банков она покрывает основную долю вкладов", - отмечает предправления банка "Первое ОВК" Владислав Першин.

Медведев и Резник убеждены, что в третьем чтении закон будет принят еще нынешним составом Думы. "Не вижу никаких проблем, его поддержали 395 депутатов", - говорит Резник. Нет сомнений и в правительстве, уверяет источник, близкий к кабинету министров. Зато они есть у сенаторов. "Ни вкладчики, ни Сбербанк от достигнутого компромисса не выигрывают. Поэтому Совет Федерации может и не поддержать закон", - предупреждает зампред финансового комитета Глеб Фетисов.

Банковское лобби возражало против специального отбора банков, уже имеющих лицензию на работу с населением. Озвученный недавно компромисс состоит в том, что ЦБ повысит требования к банкам, работающим с населением, и будет требовать их соблюдения на постоянной основе. Однако один из банкиров отмечает, что формулировки закона оставляют ЦБ "полную свободу действий", в то время как в банковском сообществе единое мнение по этому вопросу отсутствует - крупнейшие банки настаивают на существенном ужесточении требований, а многие их коллеги с меньшим капиталом опасаются потерять право на работу с населением.

Першин из "Первого ОВК" не сомневается, что требования должны быть жесткими. Однако он считает разумным переходный период, в течение которого банки смогли бы к ним подтянуться. "Рынок пока не столь велик, поэтому должна быть гибкость в подходе ", - говорит банкир.

Василий Кудинов

Городской бюджет принят с "хомячком" Депутаты и губернатор продемонстрировали доверие друг другу  »
Юридические статьи »
Читайте также