О ветеранах труда наконец-то вспомнили

В прошлой неделе Законодательное собрание приняло (пока в первом чтении) проект закона "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" . Это самая многочисленная категория ветеранов, но именно она в последний год как бы выпала из правового поля: указанное звание перестали присваивать. Но не потому, что никто его не заслуживает, - просто в законодательстве возникла "дыра".

Суть вопроса - в следующем. По старой редакции федерального закона "О ветеранах" , которая действовала до 1 января 2005 года, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определялись президентом Российской Федерации (указ N 1270 от 25 сентября 1999 года) . Однако 122-й закон , более известный как "закон о монетизации", внес на сей счет изменения.

Во-первых, все вопросы, связанные с льготами и мерами социальной защиты ветеранов труда, были возложены на регионы. А во-вторых, тот пункт закона "О ветеранах", где говорилось о порядке и условиях присвоения ветеранского звания, вообще утратил силу. При этом ничего нового так и не приняли. В результате в течение всего 2005 года существовал правовой вакуум в отношении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда". Люди имели право на получение этого звания, но не получали его, поскольку порядка не было...

Правовой вакуум

О ветеранах труда наконец-то вспомнили

В декабре 2005 года об этом вспомнили, и тогда наконец были приняты дополнения к закону "О ветеранах" : начиная со 2 января 2006 года было установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются "законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации". Питерским депутатам требовалось принять соответствующий закон. Что теперь и делается.

Что указано в этом законе?

Звание "Ветеран труда" присваивается:

а) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Санкт-Петербурге, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

б) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Санкт-Петербурге, удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

в) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Санкт-Петербурге, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

г) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Санкт-Петербурге, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

д) всем, кто сегодня имеет удостоверение "Ветеран труда".

Для того чтобы получить ветеранское звание, гражданин должен подать в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление, копию документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие основания для его присвоения (из указанного выше перечня). А именно: документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; документы, подтверждающие стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет; трудовую книжку, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных; подтверждение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации об учете этого периода при исчислении пенсии по другим документам и так далее.

Представлять подлинники документов не обязательно: можно заменить их копиями, заверенными органом социальной защиты населения (как правило, это отдел социальной защиты населения в районной администрации). Этот орган в 10-дневный срок должен направить документы в Комитет по труду и социальной защите населения, который проводит проверку поступивших документов, систематизирует их по районам, в 15-дневный срок со дня поступления заявления и документов представляет их в специальную комиссию по присвоению звания "Ветеран труда".

Состав, порядок формирования и регламент заседаний этой комиссии утверждаются правительством Санкт-Петербурга. Указанная комиссия принимает одно из двух решений: либо о присвоении звания "Ветеран труда", либо об отказе в присвоении этого звания. В случае положительного решения постановлением губернатора Санкт-Петербурга оформляется присвоение звания "Ветеран труда". В случае отказа в пятидневный срок после принятия этого решения заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов. Этот отказ, как и любое решение органов власти, можно обжаловать в суде.

Всем, кому присвоено звание "Ветеран труда", выдается оформленное по единым правилам удостоверение ветерана: их будут выдавать отделы социальной защиты населения в районах, пригородах или поселках.

"Когда этот закон вступит в силу, - говорит один из его авторов, депутат Законодательного собрания Вячеслав Макаров, - те, кто заслужил своим многолетним и добросовестным трудом ветеранское звание, смогут получить этот статус и воспользоваться теми льготами, которые предоставляются городским законодательством. В соответствии с 4-й статьей Закона Санкт-Петербурга "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения в Санкт-Петербурге" ветераны труда с момента выхода на пенсию имеют право на 50-процентную оплату жилья в пределах социальной нормы (эта льгота предоставляется и членам их семей, проживающим вместе с ними) и на 50-процентную оплату коммунальных услуг (вода, канализация, вывоз мусора, газ, электричество, теплоснабжение) (такая льгота предоставляется только самим ветеранам). Кроме того, ветераны труда получают ежемесячную денежную выплату в размере 380 рублей и имеют право на приобретение льготного единого проездного билета на все виды городского транспорта. Яуверен, что наш закон будет подписан губернатором и ветераны смогут реализовать свои законные права".

Осталось, как говорится, совсем немного - чтобы закон был принят в трех чтениях (с этим, думается, проблем не возникнет) и чтобы городское правительство создало комиссию, которая будет присваивать ветеранские звания. Жаль только, что целых полтора года ветераны были лишены возможности получить честно заработанные ими звания и причитающиеся за это льготы...

- "Ветераны труда с момента выхода на пенсию имеют право на 50-процентную оплату жилья и коммунальных услуг..."

Борис Вишневский

Источник знаний на хозрасчете  »
Юридические статьи »
Читайте также