Под стук кастрюль и трамвайных колес

Право бесплатного проезда для пенсионеров, по сути, будет восстановлено - соответствующий закон был принят вчера городским парламентом сразу в трех чтениях. Пенсионеры получат льготные проездные билеты на все виды транспорта стоимостью в 230 рублей. Причем - все без исключения пенсионеры, независимо от того, относятся они к "федеральным" или "городским" льготникам. Скорее всего это - реакция на недавние массовые акции протеста. Власть (в первую очередь исполнительная) была вынуждена отступить и признать необходимость введения тех самых льготных карточек, которые еще недавно категорически отрицала. В субботу об этом заговорила Валентина Матвиенко, а во вторник соответствующее предложение обсуждалось на городском правительстве. Теперь оно обрело силу закона.

Смольный, заметим, объясняет изменение позиции вовсе не акциями протеста ("людей, если бы хотелось, нетрудно было разогнать", - откровенно заявил нам в доверительной беседе один из смольнинских чиновников). Просто, по словам Валентины Матвиенко, осенью не было договоренностей с федеральным центром о том, что дотации на карточки для федеральных льготников будут скомпенсированы, а сейчас договоренность есть. В минувшие выходные губернатор, по словам ее представителя в ЗакСе Михаила Бродского, два часа обсуждала ситуацию с Владимиром Путиным, после чего президент прислал в город министра финансов Алексея Кудрина и министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. Они и обещали решить все вопросы...

Варианты решения были разные. Помимо предложения о льготных карточках, был предложен проект "Демократической фракции", где предлагалось увеличить на 370 рублей выплаты всем льготникам. Для простых пенсионеров это означало бы установление компенсации в 600 рублей вместо 230, для жертв репрессий и ветеранов труда - 720 рублей, для тружеников тыла - 870 рублей. При этом все желающие покупали бы обычные единые проездные, а тот, кто ездить не хочет, мог бы оставить эти деньги себе.

Разница между двумя упомянутыми проектами очевидна: в первом случае бюджетные деньги получили бы граждане, во втором - транспортные организации. Так что теперь некоторые народные избранники грустно шутят, что соответствующие средства - примерно 5,4 миллиарда рублей - в немалой степени попадут в семейное предприятие Дацюков (старший, Александр, как известно, возглавляет Комитет по транспорту, а младший, Илья, отвечает за коммерцию в ГУП "Пассажиравтотранс")...

Впрочем, обсудить все проекты не удалось, обсуждался только второй, который в конце концов и был принят. Теперь льготным карточкам открыт зеленый свет. Хотя множество связанных с этим проблем остается. Главная - в том, как они будут продаваться, и не возникнет ли ходынка на станциях метро, куда пенсионеры ринутся за проездными.

По словам председателя Комитета по труду и социальной защите Александра Ржаненкова, льготные карточки будут продавать с 25 января по 15 февраля, причем они будут именными, но без фотографий. А до этого льготники будут ездить бесплатно. Планируют продавать за 230 рублей магнитные карты для прохода в метро и бумажные - для наземного транспорта. Кроме этого, говорит Ржаненков, сейчас прорабатывается вопрос о продаже льготных карточек не только в метро, а на почте и в отделениях Сбербанка. По его мнению, это снимет проблему очередей.

Сомнения, впрочем, все равно остаются. Ни почта, ни Сбербанк сейчас явно не готовы к этому нововведению, а ведь в этих точках надо будет еще установить соответствующую систему с полной базой данных. При этом трудно будет избежать ситуаций, когда пенсионеру скажут, что он "отсутствует в базе" или, напротив, в системе есть информация о том, что он-де уже купил карточку в другом месте, после чего предложат идти к начальству и не задерживать очередь...

В общем, не исключено, что придется возвращаться к предложению об увеличении компенсаций и к тому, чтобы все покупали карточки на общих основаниях. Не исключает этого, кстати, и сам Александр Ржаненков...

А кроме изменений в городское законодательство, депутаты приняли обращение к президенту Владимиру Путину, подготовленное комиссией по социальным вопросам и посвященное федеральному закону о монетизации. В нем констатируется, что "первые недели практической реализации закона вызвали негативную реакцию у многих жителей Санкт-Петербурга, на которых он распространяется" и что для большинства льготников вступление в силу закона привело к существенному ухудшению их положения, что "противоречит как концепции данного законодательного акта, так и неоднократным заявлениям руководства страны". При этом руководство Госдумы пытается "полностью переложить ответственность за исполнение указанного закона на региональные власти, заявляя, что именно они ответственны за отмену льгот и предоставление компенсаций в недостаточном размере".

Однако разберется ли с этим президент и примет ли меры для корректировки вызвавшего бурю возмущений закона, как просят того питерские парламентарии, - большой вопрос...

Борис Вишневский

Вихрь-антиларек  »
Юридические статьи »
Читайте также