Новая инструкция по бюджетному учету №25н

Журнал "В курсе дела" /

Аборин Дмитрий Евгеньевич,
ведущий эксперт-консультант Департамента правовой поддержки компании ПРАВОВЕСТ

Не успели бюджетные организации привыкнуть к новому бюджетному Планусчетов, как Минфин РФ принял новую инструкцию (далее – Инструкция)1. Предлагаем вам ознакомиться снаиболее существенными изменениями, внесенными данным документом в порядокведения бюджетного учета, в коды счетов и т. д.

Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н «Об утверждении Инструкции побюджетному учету» распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.Он был зарегистрирован в Минюсте РФ 11 апреля 2006 г. и заменил ранеедействовавший одноименный Приказ от 26.08.2004 N 70н.

Раздел 1. Нефинансовые активы

В Инструкции раздел 1 дополнен в части увеличения состава основных средств.Теперь помимо объектов, используемых в процессе деятельности учреждения привыполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, косновным средствам относятся также объекты, находящиеся в эксплуатации, запасе,на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны РФ2. При этом сумма фактических затрат учреждения поприобретению, сооружению и изготовлению объектов определяется с учетом НДС.Данный порядок формирования первоначальной стоимости приемлем в деятельности,которая осуществляется в рамках бюджетной сферы. В случае приобретения,сооружения и изготовления основных средств в рамках деятельности, приносящейдоход и облагаемой НДС, сумма фактических затрат отражается без учета данногоналога, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ3. Согласно Инструкции безвозмезднаяпередача основных средств и внутреннего перемещения между учреждениямиосуществляется по балансовой стоимости объекта с одновременной передачей суммы,начисленной на объект амортизации4,а переоценка стоимости основных средств должна проводиться путем пересчетабалансовой стоимости и начисленной суммы амортизации на начало отчетного года,за исключением активов драгоценных металлов5.

Существенные изменения были внесены и в коды счетов бюджетного учета.
Вместо номера счета 010109000 «Драгоценные и ювелирные изделия» утвержденномер 010108000; счет 010106000 по производственному и хозяйственному инвентарю(в части посуды) и счет 010108000 по мягкому инвентарю соответственно числятсяпод номерами 010506000 и 0105050006.
Таким образом, посуда и мягкий инвентарь изсостава основных средств были перенесены в состав материальных запасов,следовательно, порядок учета поступления и списания данных активов будетпроизводиться по бюджетному учету материальных запасов.

Какие действия в связи с изменением кодов счетов бюджетного учета должныпредпринять бухгалтеры бюджетных организаций? Прежде всего им необходимосоставить справку об операциях по переводу остатков денежных средств по счетамбюджетного учета. В 2005 году учет основных средств велся в полных рублях, акопейки относились на финансовые результаты учреждения7; с 1 января 2006 года согласно Инструкции основныесредства учитываются в рублях и копейках.

В Инструкции раздел «Нефинансовые активы» был дополнен бухгалтерскимизаписями, отражающими выбытие основных средств в части выдачи в эксплуатациюобъектов основных средств стоимостью до 1000 руб. включительно, корректировкеподверглись и бухгалтерские проводки в части безвозмездной передачи объектовосновных средств8. А изменениепервоначальной стоимости объектов нематериальных активов теперь производитсялишь в случаях модернизации, частичной ликвидации и переоценки9. П. 28 Инструкции по бюджетномуучету финансисты дополнили бухгалтерскими записями по выбытию нематериальныхактивов в части вложений объектов нематериальных активов в уставный капиталорганизации, в том числе записью по корреспонденции счетов по внутреннемуперемещению объектов непроизведенных активов и материальных запасов междуматериально ответственными лицами10 и по безвозмездной передаче объектовнепроизведенных активов11.

С 1 января 2006 года расчет годовой суммы начисления амортизации основныхсредств и нематериальных активов производится линейным способом исходя избалансовой стоимости, а в предыдущей редакции инструкции основанием расчетаамортизации являлись первоначальная (восстановительная) стоимость основныхсредств и нематериальных активов и нормы амортизации, исчисленной исходя изсрока полезного использования этого объекта12. При этом были внесены дополнения с рекомендуемымибухгалтерскими записями по ранее начисленной амортизации в части безвозмездногополучения и передаче нефинансовых активов13. Согласно Инструкции в перечень составаматериальных запасов теперь включена и готовая продукция14. Поэтому списание (отпуск материальных запасов) внастоящее время производится по фактической стоимости каждой единицы или посредней фактической стоимости15.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе видов (кодов) затрат по каждомустроящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому объектунефинансовых активов, по виду производимой готовой продукции и оказываемойуслуге (работе)16. Отражениеопераций по вложениям в объекты основных средств, нематериальных,непроизведенных активов при их приобретении, безвозмездном получении побалансовой стоимости, а также учет операций по формированию фактическойстоимости дополнен рекомендуемыми бухгалтерскими проводками17.

Раздел 2. Финансовые активы

Раздел 2 дополнен корреспонденцией счетов по отражению операций:

  • перечисления сумм по государственным и муниципальным гарантиям, по которымвозникают и не возникают эквивалентные требования со стороны гаранта к должнику;
  • принятия к учету вложений средств бюджета в облигации, векселя, иные ценныебумаги, кроме акций18.

Были внесены следующие изменения в коды счетов:

  • cчет 020600000 «Расчеты по выданным авансам» дополнен счетами 020601000«Расчеты по выданным авансам на заработную плату», 020602000 «Расчеты повыданным авансам на прочие выплаты» и 020603000 «Расчеты по выданным авансам наначисления на оплату труда»;
  • счет 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» дополнен счетами 020802000«Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам», 020803000 «Расчеты сподотчетными лицами по начислениям на оплату труда», 020810000 «Расчеты сподотчетными лицами по безвозмездным и безвозвратным перечислениямгосударственным и муниципальным организациям», 020811000 «Расчеты с подотчетнымилицами по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, заисключением государственных и муниципальных организаций», 020812000 «Расчеты сподотчетными лицами по перечислениям другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации», 020813000 «Расчеты с подотчетными лицами по перечислениямнаднациональным организациям и правительствам иностранных государств», 020814000«Расчеты с подотчетными лицами по перечислениям международным организациям»,020815000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате пенсий, пособий и выплат попенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
  • счет 021000000 «Расчеты с прочими дебиторами» дополнен новым счетом021003000 «Расчеты по операциям с наличными денежными средствами получателябюджетных средств»19.

    Введен новый счет 021003000 «Расчеты пооперациям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств» сотражением операций по данному счету20.

Инструкция внесла изменения в следующие номера счетов:
  • счет по коду 010505000 «Прочие материальные запасы» (по Инструкции –010506000) дополнен новым кодом 010507000 «Готовая продукция» (вместо кода010506000);
  • код бюджетного счета 010505000 «Прочие материальные запасы» подразделен на«Прочие материальные запасы» (номер 010506000) и в части медикаментов иперевязочных средств (номер 010501000);
  • счету 010109000 «Драгоценности и ювелирные изделия» присвоен код 010108000,который раньше соответствовал коду мягкого инвентаря;
  • счету 010110000 по коду «Прочие основные средства» присвоен номер 010109000,обозначавший счет «Драгоценности и ювелирные изделия»);
  • счет 010200000 «Непроизведенные активы» изменен на 010300000;
  • счету 01031000 «Нематериальные активы» присвоен номер 010201000;
  • счет 01040600 «Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря (вчасти прочих основных средств)» изменен на 010407000 «Амортизация прочихосновных средств», а счет 010407000 «Амортизация нематериальных активов» – на010408000.

Раздел 3. Обязательства

Раздел 3 дополнен рекомендуемой корреспонденцией по отражению операций,связанных с возникшими у бюджетного учреждения обязательствами.
Существеннымизменением является также исключение из инструкции двух счетов: 030500000«Расчеты по невыясненным поступлениям в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов», предназначенного для учета операций,предусмотренных специальными указаниями, и 031000000 «Расчеты с кредиторами попрочим операциям в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнениябюджетов».

Раздел 4. Финансовые результаты

Раздел 4 дополнен бухгалтерскими записями по отражению операций:

  • с доходами в части начисления сумм возвратов доходов плательщикам, отраженияадминистраторами перечисленных в другие бюджеты бюджетной системы РФ суммрегулирующих доходов органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнениябюджетов;
  • с расходами в части корреспонденции по начислению сумм по государственным имуниципальным гарантиям, по которым не возникает эквивалентных требований состороны гаранта к должнику.
Списание произведенных расходов повыполненным работам, оказанным услугам, изготовленной готовой продукции,переданным в соответствии с заключенными договорами заказчику, отражаетсякорреспонденцией счетов по дебету счета 040101130 «Доходы от рыночных продажготовой продукции, работ, услуг», а также кредиту счетов 010507440 «Уменьшениестоимости готовой продукции» и 010604440 «Уменьшение стоимости изготовленияматериалов, готовой продукции (работ, услуг)»21. Возможно, что в ближайшее время Минфин РФ приметдополнительные разъяснения к Инструкции.

1) Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н«Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»

2) п. 10 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

3) п. 12 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

4) п. 14 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

5) п. 16 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

6) п. 22 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

7) п. 18 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 26.08.2004 N70н

8) п. 21 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

9) п. 24 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

10) п. 32, 58 Инструкции по бюджетномуучету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

11) п. 33 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

12) п. 38 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

13) п. 45 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

14) п. 48 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

15) п. 55 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

16) п. 71 Инструкции по бюджетному учету,утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

17) п. 72, 73 Инструкции по бюджетномуучету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

18) п. 88, 137 Инструкции по бюджетномуучету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

19) п. 145, 158, 163 Инструкции побюджетному учету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

20) п. 169, 170 Инструкции по бюджетномуучету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

21) п. 222 Инструкции по бюджетномуучету, утв. Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н

Несданная отчетность: ответственность под вопросом  »
Юридические статьи »
Читайте также