Обзор Российского законодательства за 24.05.2006


Федеральная налоговая служба дала ряд разъяснений

ФНС Россиивписьме от 2 марта 2006 года N 02-1-08/51 разъяснила порядокприменения положенийглавы 25 НК РФ к ситуации, когда в качестве доверительногоуправляющего выступает российское юридическое лицо (резидент),а в качестве учредителя управления - иностранное юридическоелицо (нерезидент). При этом рассмотрены два варианта: когдаиностранная организация не имеет постоянного представительствав Российской Федерации и когда такое представительство образовано.

Вписьме от 22 марта 2006 года N ШТ-6-07/305@ ФНС России разъяснила,что закупка организацией алкогольной продукции по импорту дляпоследующей реализации ее в розничной сети через магазины беспошлиннойторговли может осуществляться только при наличии лицензии назакупку, хранение и поставки алкогольной продукции.

Установлены таможенные органы, правомочные принимать таможенные декларации

Приказом ФТС России от 19 апреля 2006 года N 360 установлено,что правомочиями принимать таможенные декларации в отношениитоваров, заявляемых для помещения под таможенный режим свободнойтаможенной зоны (свободного склада), а также товаров, вывозимыхс территории особых экономических зон (свободных складов) и(или) заявляемых для помещения под иные таможенные режимы, обладаюттаможенные органы, находящиеся на территории особой экономическойзоны, или таможенные органы, в регионе деятельности которыхнаходится территория особой экономической зоны (свободного склада).Также установленперечень таможенных органов, не обладающих правомочиямипринимать таможенные декларации.

Внесены изменения в Прейскурант 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами"

Приказом ФСТ России от 25 апреля 2006 года N 83-т/2 внесеноизменение вПрейскурант N 10-01, изложившее в новой редакции второйабзац подпункта 2.9.3пункта 2.9 раздела 2 части 1 Прейскуранта N 10-01, котороеустановило, что при загрузке грузов, относящихся к позициямЕТСНГ 201005 и 221009, в цистерны 14-17, 25, 25а, 26,27, 30, 54, 55, 57, 60, 65, 75, 76 типов калибровки котла ипроставлении в перевозочном документе соответствующих отметокплата определяется за фактическую массу груза в цистерне.

Приказом ФСТ России от 25 апреля 2006 года N 84-т/3 внесеныизменения в4 абзацпункта 1.10 Раздела 1 части 1 Прейскуранта N 10-01. Поправочныекоэффициенты, применяемые при определении платы за перевозкугрузов повагонными и контейнерными отправками со/на станцийКалининградской железной дороги и через пограничные передаточныестанции Российской Федерации, расположенные на Калининградскойжелезной дороге, на/с другие железнодорожные станции РЖД, приведенывтаблице 3 приложения 3 к разделу 2 части 1 Прейскуранта N 10-01, название которой также изложено в новой редакции.

Утверждена Типовая программа целевой инспекции системы учета и контроля ядерных материалов в организациях, осуществляющих обращение с ядерными материалами (РД-07-03-2006)

Приказом Ростехнадзора от 28 марта 2006 года N 250 утвержденаи введена в действие с 20 апреля 2006 годаТиповая программа, определяющая основные направления целевойинспекции и типовые перечни вопросов, подлежащих проверке поэтим направлениям работниками центрального аппарата и межрегиональныхтерриториальных округов по надзору за ядерной и радиационнойбезопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическомуи атомному надзору.

Утверждена методика определения стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации и субъектам РФ при расчете субсидий на приобретение жилых помещений отдельными категориями граждан

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 12 апреля 2006 года N 39 утвержденаМетодика определения норматива стоимости 1 кв.метра общейплощади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости1 кв.метра общей площади жилья по субъектам РФ, предназначеннаядля определения Минрегионом России норматива стоимости 1 кв.метраобщей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночнойстоимости 1 кв.метра общей площади жилья по субъектам РФ, используемойпри расчете субсидий за счет средств федерального бюджета, направленныхна приобретение жилых помещений военнослужащими, сотрудникамиорганов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы(службы), и приравненными к ним лицами; гражданами, уволеннымис военной службы (службы), и приравненными к ним лицами; гражданами,подлежащими отселению с комплекса "Байконур"; участникамиликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшимив результате этих аварий и катастроф, и приравненными к нимлицами; вынужденными переселенцами; выезжающими из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей.

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

О рассмотрении законопроектов

В третьемчтении принятзаконопроект "О внесении изменений в статью 28 Федеральногозакона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором предлагается предоставить право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости по выбору одному из родителей(опекуну) инвалидов с детства, воспитавшим их до достиженияими возраста 8 лет.

Во втором чтении принятзаконопроект "О внесении изменений в Федеральный закон"О государственном регулировании в области добычи и использованияугля, об особенностях социальной защиты работников организацийугольной промышленности", предусматривающий положения,расширяющие круг лиц, имеющих право на социальную помощь, атакже уточняющие источники финансирования мер социальной поддержкив угольной промышленности.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Конституционный Суд разъяснил положения статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ,касающиеся полномочий органов местного самоуправления по установлению платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

КонституционныйСуд РФ впостановлении от 15 мая 2006 года N 5-П указал, что из положенийФедерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"во взаимосвязи с положениямиЗакона Российской Федерации "Об образовании" иБюджетного кодекса Российской Федерации в ныне действующихредакциях следует, что расходы на содержание детей в муниципальныхдошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какойони осуществляются публичной властью, должны производиться изместных бюджетов, а при недостаточности собственных источниковфинансирования - за счет федерального бюджета и бюджетов субъектовРоссийской Федерации в порядке компенсации дополнительных расходов.Конкретные формы компенсации дополнительных расходов и установлениесоответствующего механизма определяются в законодательном порядке.

Такимобразом, положения абзаца третьегочасти 2 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 годаN 122-ФЗ, как определяющие объем расходных обязательствмуниципального образования на организацию предоставления общедоступногобесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях, который в части расходов на содержаниедетей с 1 января 2005 года не может быть меньше объема бюджетногофинансирования, обеспечивавшего реализациюпостановления Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта1992 года N 2464-I "Об упорядочении платы за содержаниедетей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержкесистемы этих учреждений" по состоянию на 31 декабря2004 года, не противоречатКонституции Российской Федерации.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

Несогласованный процент или отлагательное условие? О дополнительных обязательствах, включаемых в кредитные договоры

Стремлениек экономической эффективности в кредитовании заставляет банкиразрабатывать договорные схемы и включать в них дополнительныеобязательства, не регулируемые нормами законодательства о кредитныхдоговорах. Подробнее см.статью Д.Шевченко, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 12, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии,статьи, консультации на тему "Право и экономика"информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Задаток и отступное: ошибочное толкование

Способы обеспеченияобязательств играют важную роль в развитии гражданского оборота.От того, как обеспечиваются заключаемые договоры, во многомбудет зависеть поведение сторон при их исполнении. Юрист В.В.Артемов(юридическое бюро "Правовой аспект", г.Тула) встатье, опубликованной в журнале "Адвокат", N 4, 2006год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи,консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовойсистемы "Кодекс" (www.kodeks.ru), рассматривает спорные вопросы, возникающиев практике применения норм о задатке и об отступном.

О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Уже в текущемгоду Федеральная миграционная служба планирует создать мощнуюинформационную систему, объединяющую все подразделения службыснизу доверху. Каждый мигрант, пересекающий госграницу, автоматическибудет попадать в базу данных, и в дальнейшем все его передвижениябудут прозрачны и подконтрольны. О нововведениях, которые помогутгосударству более эффективно управлять миграционными процессамии позволят сократить нелегальную миграцию, см.статью Н.Палкина, опубликованную в еженедельнике "Экономикаи жизнь", N 12, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Правои экономика" информационно-правовой системы "Кодекс"(www.kodeks.ru).

Применение отдельных положений главы 25 НК РФ

При примененииположенийглавы 25 НК РФ налогоплательщикам следует обратить вниманиенаОбзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанныхс применением отдельных положенийглавы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, изложенныйвинформационном письме Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 годагода N 98. Наиболее важные положения данного документа комментируютсявстатье Г.Титова, опубликованной в "Финансовой газете. Региональныйвыпуск", N 16, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Правои экономика" информационно-правовой системы "Кодекс"(www.kodeks.ru).

О вопросе учета в целях налогообложения прибыли расходов по договорам на выполнение услуг по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и их согласованию в соответствующих ведомствах

Может лиБанк затраты по оплате услуг сторонней специализированной организации,выполняющей разработку нормативов для расчета платы за негативноевоздействие на окружающую среду, отнести на расходы, уменьшающиеналогооблагаемую базу по налогу на прибыль?

Ответ на данный вопрос вписьме от 6 мая 2006 года N 03-03-04/2/133 дал заместительдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политикиМинистерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанностьорганизации осуществлять разработку проектов нормативов образованияотходов и лимитов на размещение конкретного вида отходов, атакже представлять их на утверждение в Министерство природныхресурсов Российской Федерации.

В том случае, если организациязаключает гражданско-правовой договор со сторонней организацией,согласно которому перепоручает ей осуществление вышеназванныхдействий, расходы по оплате услуг указанной организации являютсяобоснованными и на основаниипп.3 п.1 ст.264 Кодекса учитываются в целях налогообложенияприбыли.

Более подробные разъяснения по этому(см.письмо Минфина РФ от 6 мая 2006 года N 03-03-04/2/133) идругим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательствов вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс"(www.kodeks.ru).

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

Образована Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

На основаниипостановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 года N 310-ППпри Правительстве Москвы образована Межведомственная комиссияпо профилактике правонарушений. Цель Комиссии - обеспечениеобщественной безопасности и правопорядка на территории городаМосквы, защиты конституционных прав и свобод граждан, созданиеусловий для нормального функционирования органов государственнойвласти и местного самоуправления.

Утвержденсостав иПоложение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Разработаны мероприятия по повышению надежности электроснабжения города Москвы

Постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2006 года N 309-ППутвержденперечень первоочередных мероприятий на 2006 год по реконструкциии новому строительству объектов энергетики Московской энергосистемы,проводимых РАО "ЕЭС России" и направленных наповышение надежности энергоснабжения потребителей.

Приоритетнойзадачей принято считать реализацию комплекса мероприятий, направленныхна увеличение приема мощности от системообразующего кольца 500кВ в сети города Москвы, включающих в себя увеличение установленнойтрансформаторной мощности подстанций 500, 220, 110 кВ, реконструкциюи новое строительство сетей 500, 220, 110 кВ и развитие генерирующихмощностей.

На Департамент топливно-энергетического хозяйствагорода Москвы возложены функции государственного заказчика поразработке отраслевых схем развития систем тепло-, электроснабжениягорода Москвы и координатора по реализации предложений по строительствуэнергетических объектов.

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Утверждена Схема расчета должностных окладов руководителей, специалистов и служащих Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий"

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 мая 2006года N 562 "О системе оплаты труда работников Санкт-Петербургскогогосударственного учреждения "Городской центр по начислениюи выплате пенсий и пособий", финансируемого за счет средствбюджета Санкт-Петербурга" утвержденаСхема расчета должностных окладов руководителей, специалистови служащих Санкт-Петербургского государственного учреждения"Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", финансируемого за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Размер коэффициента специфики работы устанавливается всоответствии с социальной значимостью учреждения и с учетомреализации задач, отражающих деятельность учреждения.

Коэффициентквалификации за почетное звание Российской Федерации, СССР устанавливаетсяпри наличии у работника учреждения почетного звания РоссийскойФедерации, СССР, соответствующего профилю учреждения или выполняемойработе.

Работникам учреждения,имеющим два и более почетных звания Российской Федерации, СССР,коэффициент квалификации определяется исходя из одного почетногозвания Российской Федерации, СССР по выбору работника.

При установлении коэффициентастажа работы для специалистов и служащих учреждения учитываетсявремя работы (службы) по специальности.

Фонд надбавок и доплат составляет не менее60 процентов фонда оплаты труда работников учреждения, предусмотренногозаконом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующийфинансовый год.

Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования.

Утверждено Положение об организации и порядке проведения эксперимента по введению единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге в 2006 году

Распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербургаот 16 мая 2006 года N 540-р "Об обеспечении проведенияединого государственного экзамена в образовательных учрежденияхСанкт-Петербурга в 2006 году" утверждены:

-Положение об организации и порядке проведения эксперимента повведению единого государственного экзамена в Санкт-Петербургев 2006 году;

-Положение о государственной экзаменационной комиссии Санкт-Петербурга;

-примерное положение о предметной комиссии (подкомиссии) государственнойэкзаменационной комиссии;

-Положение о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга по проведениюЕГЭ;

-Положение об организации системы общественного наблюдения (контроля)за проведением единого государственного экзамена в Санкт-Петербургев 2006 году;

-форма заявления в государственную экзаменационную комиссию Санкт-Петербургао сдаче ЕГЭ вне рамок государственной (итоговой) аттестации;

-форма заявления в государственную экзаменационную комиссию Санкт-Петербургао регистрации для сдачи ЕГЭ в период проведения государственной(итоговой) аттестации;

-форма пропуска на экзамен;

-форма заявления на аккредитацию в качестве общественного наблюдателя;

-форма удостоверения общественного наблюдателя.

Распоряжениевступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Круглый стол "Обсуждение актуальных проблем Совета Европы, затрагивающих интересы Российской Федерации"  »
Юридические статьи »
Читайте также