«Неуловимая» фирма

ИА Отдел новостей /

Юридические и фактические адреса некоторых компаний не совпадают. Первый фирмыуказывают в своих учредительных документах. А по второму они реально находятся.Поначалу налоговые работники не обращали внимания на такие организации. Однакос недавних пор ФНС начала борьбу с «двойными» адресами. Поэтому у фирм, адресрегистрации которых отличается от фактического, может возникнуть множествопроблем.

Екатерина Крылова , эксперт «Консультанта»

Кампания инспекторов против «двойных» адресов началась с письма Федеральнойналоговой службы от 13 сентября 2005 г . № ЧД-6-09/761@. В нем контролеры предлагаликоллегам добиваться дисквалификации руководителей фирм, у которых не совпадаетюридический и фактический адрес. А для того, чтобы проверяющие на местах действовалиболее уверенно, в своем письме ФНС не поскупилась привести несколько примеровпривлечения нерадивых директоров к ответственности.

Получившие указание сверху контролеры не сидели сложа руки. Недавно одна измосковских налоговых инспекций разослала по столичным банкам письмо со спискомадресов массовой регистрации фирм. В нем проверяющие потребовали от банкировне открывать таким организациям счета. В результате пострадало множество добросовестныхпредпринимателей, купивших в свое время «готовую» фирму – компании на продажу,как известно, обычно получают номинальный юридический адрес.

В статье мы расскажем, каким рискам подвергают свой бизнес руководители фирмс «двойным» адресом и выясним, существует ли выход из создавшегося положения.

Мой адрес – не дом и не улица…

Новые правила регистрации фирм установили еще в 2002 году. Именно тогда началдействовать Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Законо госрегистрации). С тех пор инспекторы не проводят экспертизу полученных документов.Регистрация стала заявительной – теперь руководителей компании могут оштрафоватьна 5 000 рублей за предоставление ложных сведений. А суд вправе и вовсеотстранить их от работы на срок до трех лет (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Изменился и смысл понятия «место нахождения» компании. Раньше его определялипо адресу, указанному при государственной регистрации фирмы. Теперь считается,что организация расположена в месте, где фактически находится ее «исполнительнаявласть» – директор, правление и т. д. (п. 1 ст. 13 Закона о госрегистрации).

Если компания сменила адрес, она должна внести изменения в свои учредительныедокументы (п. 1 ст. 17 Закона о госрегистрации) . Исключения составляют некоммерческиеорганизации – они в таких случаях «править» устав не обязаны. За внесение измененийконтролеры возьмут пошлину в размере 400 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333 НК РФ).

Если у фирмы поменялся только почтовый адрес, ей достаточно лишь уведомитьоб этом налоговую (п. 1 ст. 19 Закона о госрегистрации). Пошлину в данном случаене взимают. Заметим, постоянный почтовый адрес или хотя бы абонентский ящикнужен каждой организации. Причем его реквизиты нужно сообщить не только всемпартнерам, но и инспекции. Ведь почтой отправляют требования об уплате налогов,акты проверок, а также судебные извещения. Понятно, насколько фирме важно своевременнополучать такие документы. Кроме этого, компания обязана ознакомиться с нимив течение шести дней с момента отправки (п. 5 ст. 101 НК РФ).

Возможна ситуация, когда фирма начала работать «на два адреса» еще до вступленияв силу Закона о госрегистрации. Такие компании могут действовать по следующейсхеме:

  • Подать сообщение по форме № Р17001 в инспекцию по адресу регистрации;
  • Внести изменения в учредительные документы;
  • «Обновить» старую редакцию устава или утвердить новую.

Когда инспекция передаст документы в налоговую по месту расположения фирмы,ее снимут с учета и зарегистрируют по новому адресу. Не стоит забывать, чтокомпанию необходимо также перерегистрировать и во внебюджетных фондах. Дляэтого фирма должна встать на учет в их филиалах на новом месте.

Обратите внимание: выражение «юридический адрес» – скорее устоявшийся оборот.В гражданском и налоговом законодательстве такое понятие отсутствует, равнокак и «фактический адрес».

Нерадивым фирмам грозит ликвидация

В настоящее время у инспекторов появилось много возможностей отслеживать недостовернуюинформацию о расположении фирм. Проверить, работает ли компания по указанномув документах адресу, инспекторы могут только при осмотре помещения (п. 1 ст.82 НК РФ). Если контролеры не обнаружат фирму по известному им адресу и поискирезультатов не дадут, они могут обратиться в суд с иском о ликвидации компании.Свои претензии к организации они, скорее всего, обоснуют «неоднократными игрубыми нарушениями закона» с ее стороны (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Заметим, если фирма исправно платит налоги, один только факт, что она не находитсяпо указанному в учредительных документах адресу, не может стать причиной ееликвидации (постановление Конституционного Суда от 18 июля 2003 г . № 14-П).Ведь компания может устранить нарушение – внести соответствующие измененияв свой устав.

Суд защитил права фирмы

Налоговая инспекция по Новгородской области обратилась в суд с иском оликвидации ООО «Гелиос». У контролеров были претензии к фирме, так как онаникогда не находилась по указанному в уставе адресу. По заявлению проверяющих,при регистрации компания сообщила неверные сведения.

Судьи отказались ликвидировать организацию . Ониотметили, что фирму можно закрыть, если она неоднократно грубо нарушалазакон (п. 2 ст. 25 Закона о госрегистрации) и при этом нанесла кому-товред (постановление Конституционного суда РФ от 18 июля 2003 г . № 14-П).Не смогли инспекторы доказать и то, что обнаруженное ими нарушение нельзябыло устранить. Поэтому судьи дали фирме шанс исправить ошибки и внестисоответствующие изменения в устав (постановление ФАС Северо-Западногоокруга от 30 сентября 2005г . № А44-555/2005-14).

Также фирму нельзя ликвидировать, если она не ведет деятельность (постановлениеФАС Центрального округа от 8 апреля 2004 г . № А14-8729-03/222/20).

В группе риска находятся только те компании, которые в течение года не сдавалиотчетность и не пользовались ни одним банковским счетом. Их могут ликвидироватьв упрощенном порядке по заявлению инспекции (п. 1 ст. 21.1 Закона о госрегистрации).

Адрес в счете-фактуре

Контролеры считают, что он должен совпадать с фактическим. Инспекторы всечаще отказываются предоставлять налоговые вычеты компаниям с «двойным» адресом.Впрочем, среди контролеров не существует единого мнения по поводу того, какойиз адресов должен быть указан в документе.

Если компания не уведомила налоговую о переезде, ее руководителя оштрафуютна 5 тысяч рублей (п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ). Однако это упущение не имеет никакогоотношения к налоговому законодательству. Тем не менее, инспекторы пользуютсяположениями Кодекса об административных правонарушениях и аннулируют налоговыевычеты фирм с «неправильными» адресами.

Судьи с инспекторами не согласны. Они неоднократно отмечали, что в счетах-фактурахможно указывать любой из адресов – регистрации или фактический. По мнению судов,Налоговому кодексу это не противоречит и поэтому не лишает фирмы права на зачетНДС (например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 14 марта 2006года № А19-15638/05-40-Ф02-930/06-С1 и ФАС Северо-Западного округа от 3 марта2006 года № А56-18026/2005).

Добавим, ни первая, ни вторая часть Налогового кодекса не содержит определенияпонятия «адрес». Это еще один аргумент в пользу того, что инспекторы неправомернолишают компании вычетов по НДС из-за «задваивания» адресов.

Филиал из ниоткуда

Предположим, фирма сменила адрес, а соответствующих изменений в устав не внесла.Инспекторы могут посчитать, что компания создала обособленное подразделение.В этом случае организация должна в течение месяца подать заявление о постановкена учет в ту налоговую, которая закреплена за местом фактического расположенияфирмы (пункт 4 ст. 83 НК РФ).

Если инспекция обнаружит «двойной» адрес у компаний, которые применяют упрощеннуюсистему налогообложения, она может отказать им в праве использовать льготныйспецрежим. Чтобы этого не произошло, организация может создать по одному изадресов обособленное подразделение, которое не будет указано в ее учредительныхдокументах как филиал или представительство. Даже если таких отделений будетнесколько, фирма сможет без всяких проблем продолжать применять «упрощенку»(письмо Минфина от 12 июля 2005 г . № 03-11-04/2/22).

Народные советы

Как показывает практика, компания может решить проблему «двойных» адресови неофициальным способом. Предположим, фирма не хочет вносить изменения в уставили платить штрафы. Тогда можно попытаться убедить сотрудников налоговой, чторуководитель работает именно по юридическому адресу. В данном случае подойдетследующая схема:

  • Принять директора компании на должность, например, начальникасклада. В этом случае на его имя оформляют трудовой договор о работе посовместительству. Понятно, что новые обязанности начальник будет «выполнять»по фактическому адресу.
  • Заключить договор аренды помещения по адресу, который указанв уставе. Кроме этого, стоит принять на работу секретаря. Он будет доставлятькорреспонденцию директору компании и отвечать на возможные звонки.

Таким образом, фирма может сохранить юридический адрес и избежать ответственностипо Кодексу об административных правонарушениях. Заметим, что расходы компаниипри использовании описанной схемы увеличатся на сумму оплаты труда секретаряи аренды номинального офиса.

Если руководитель принял решение перерегистрировать компанию, нужно помнить,что это дорогостоящий и длительный процесс. Поэтому имеет смысл доверить егоспециализированной организации. Вполне возможно, в результате фирма избежитмножества проблем.

 

Беспредел в столичных инспекциях

Андрей Чернятьев, заместитель генерального директора консалтинговой компании«Профит»: «Ранее, если инспекторы приходили на фирму с проверкой и не находилируководителя по юридическому адресу, они не считали, что компании там не было.Теперь же столичные налоговые выписывают штрафы только из-за того, что посланныеими письма приходят назад с пометкой «адресат не значится». Одного нашего клиентауже вызвали в инспекцию по этому поводу. Работник налоговой отказался принятьу него договор аренды помещения по юридическому адресу. А у генерального директораон зачем-то попросил копию паспорта. Кроме этого, потребовал от него написатьобъяснительную записку по поводу административного нарушения. В просьбе показатьсоответствующий акт руководителю было отказано. На вопрос, в чем обвиняют фирму,молодой человек удивленно произнес: «Как, вы не знаете?» – и отказался от дальнейшихкомментариев.

 

ЕС "не имел права" передавать США данные о пассажирах  »
Юридические статьи »
Читайте также