Опять выиграли дети?

В Петербурге впервые возникли перебои с выплатами детских пособий. До сих пор наш город числился среди немногих, где этой проблемы никогда не возникало. Провал случился в 2005-м – начиная с января малообеспеченные семьи, обремененные чадами дошкольного и школьного возраста, не могут получить причитающиеся им суммы. И произошло это не из-за отсутствия средств, а... из-за огрехов в городском законе, устанавливающем порядок перечисления компенсаций.

До января семьи, официально признанные малообеспеченными, получали по 70 рублей в месяц на каждого ребенка. Кроме того, дополнительные суммы причитались ребятишкам до двух лет; правда, эти деньги перечисляли на пластиковую карту, которую можно было отоварить только в магазинах определенной коммерческой сети – «Здоровый малыш».

Нынче двойные выплаты прекратились. Впрочем, установленные в городе размеры пособий теперь выше прежних; детям с двух до шести лет положено 250 рублей в месяц, школьникам – чуть больше сотни. Но, как говорила в ходе обсуждения закона вице-губернатор Людмила Косткина, «мы не готовы раздавать деньги всем подряд».

Чтобы обезопасить и эти «детские» сотни от алчных родителей-алкоголиков, их тоже решили перечислять на пластиковые карты. Зато Смольный пообещал разрушить монополию «Малыша» и не создавать новых: предполагалось, что в результате конкурсов будет отобрано не менее чем по три торговые сети, которые получат право работать с картами для детей разных возрастов. Валентина Матвиенко уже поспешила назвать питерский закон самым прогрессивным в России. Но тысячам петербуржцев этот прогресс вышел боком...

Конкурс провели лишь в марте, и его итоги оказались плачевны. Желающих работать с картами для дошколят и школьников практически не оказалось. Руководители крупных сетевых магазинов посчитали, что овчинка выделки не стоит – много ли купишь на сто или даже на двести пятьдесят рублей в месяц? Лакомым кусочком были и остаются лишь «малышовые» карты: речь идет о приличных деньгах, которые стоят того, чтобы за них побороться.

Но... требования квалификационного отбора были составлены таким образом, что борьбы не получилось. От претендентов, в частности, неожиданно потребовали заключение центра Госэпиднадзора с обязательным согласованием номенклатуры детского питания и товаров детского ассортимента по каждому из магазинов – наверное, нет нужды объяснять, сколько времени требуется на получение таких документов. И в заданные сроки не успел уложиться никто...

В результате, по заключению чиновника комздрава, начальника отдела лечебно-профилактической помощи матерям и детям Анатолия Семеновича Симаходского, – который эти требования и составлял, – им полностью соответствует лишь одна организация: ЗАО «Спецобслуживание» (ей-то и принадлежит сеть магазинов «Здоровый малыш»). Коммерческий директор этой фирмы тоже носит фамилию Симаходский, а зовут его Олег Анатольевич. Впрочем, ни о каком злоупотреблении служебным положением речи не идет. Просто уважаемый сотрудник администрации выполняет указание Валентины Матвиенко, заявившей, что забота о детях должна быть одной из приоритетных задач городских властей. Вот г-н Симаходский и заботится. В приоритетном порядке – о собственном сыне. Кстати, Валентина Ивановна именно так это и расценивает: отвечая на депутатский запрос, она сообщила, что «не видит нарушений в действиях организаторов конкурса»...

Чужим детям повезло куда меньше. Пособия на дошкольников и школьников не платят вовсе. И карты не оформляют: какой смысл, если их все равно негде отоварить? А родители самых маленьких по-прежнему привязаны к «Здоровому малышу», где ассортимент, мягко скажем, небогат. Так, в ближайшем к моему дому «...малыше» прогулочная коляска типа «трость» существует в единственном экземпляре стоимостью около двух тысяч рублей (для сравнения: в соседнем «Детском мире» предлагают минимум пять вариантов таких колясок, различных по качеству и цене). Цены в «Малыше» зачастую выше, чем в других магазинах: например, упаковка кисломолочной смеси «НАН» там стоит 202 рубля, а в «Пятерочке» продается за 178...

– Очевидно, что расходы на еду и одежду для ребенка старше двух лет несоизмеримы с размерами так называемых компенсаций, – считает депутат ЗакСа Владимир Еременко. – В этой ситуации нелепо диктовать родителям, где и на что они могут тратить «детские» деньги.

Но даже и более серьезные суммы, выплачиваемые на ребенка до года, – которые могли бы стать подспорьем для молодых семей, расходовать на то, что действительно нужно малышу, взрослые не могут. Свежие мясо, овощи, фрукты на пособие не приобретешь, только симпатичные баночки с консервами. Но готовая еда обходится в несколько раз дороже, чем самодельная, да и мнения специалистов о том, насколько полезны грудничкам продукты длительного хранения, прямо скажем, расходятся...

По информации депутата ЗакСа Наталии Евдокимовой, губернатор уже подписала поправку в закон, согласно которой пособия на отпрысков школьного возраста родителям будут выдавать живыми деньгами. Сама Евдокимова разработала еще один проект: чтобы все детские компенсации перечислялись не на специальные карты, а на лицевые счета и их можно было в любой момент обналичить. В Смольном, похоже, с этой позицией не согласны. Хотя в минувший вторник губернатор разбранила руководителей социальных ведомств за неудачно проведенный конкурс. «Через ваши квалификационные требования и мышь не проскочит!» – заявила она и велела сократить их перечень до минимума. В соответствии с указаниями Валентины Ивановны новый конкурс должен пройти в срок до 15 мая.

Виктория Работнова

Выдавать детские пособия наличными деньгами вместо их перечисления на пластиковые карты предлагает депутат городского парламента  »
Юридические статьи »
Читайте также