Стабильность - не значит застой

На прошедшей во вторник пресс-конференции вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас подвел итоги социально-экономического развития региона в первом полугодии 2005 года.

По словам господина Дваса, экономика региона за этот период сохраняла динамику развития. Все отрасли отработали с ростом, за исключением сельского хозяйства, где зафиксировано сокращение на полтора процента. Тому есть объяснение - холодное и дождливое начало лета. Однако ситуация вскоре нормализовалась, и в июне предприятия области выпустили на 6% продукции больше, чем в том же месяце прошлого года. Так что областное правительство не сомневается: по итогам 2005 года сельское хозяйство покажет положительные результаты.

Серьезный оборот

Оборот предприятий по всем видам экономической деятельности за январь-июнь составил 144 млрд руб., что на 16,2% (без учета инфляции) больше соответствующего периода 2004 года. Наибольший удельный вес в общем обороте пришелся на обрабатывающие производства, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Высокие темпы развития демонстрирует промышленность. На 10% выросли объемы производства легкой промышленности, что связно с принятием в прошлом году закона о поддержке этой отрасли. Но в то же время, по словам Григория Дваса, общий рост промышленности на 9,7% за первое полугодие не совсем адекватно отражает реальное положение в отрасли. Дело в том, что из-за простоя "Ленинградсланца" объемы работы добывающей промышленности снизились на 12,5%, несмотря на положительные результаты, которые показали другие предприятия. Однако финансовая устойчивость работы областных предприятий повысилась, причем рентабельность в целом достигнута даже в таких отраслях, как сельское хозяйство и ЖКХ.

Объем инвестиций в основной капитал по всем видам экономической деятельности и источникам финансирования в январе-июне по расчетам составил 23 млрд руб. Крупными и средними предприятиями освоено 17,7 млрд руб., или 77% общих инвестиций. Как сообщил Григорий Двас, к концу года ожидается привлечение в экономику региона около 58-60 млрд руб. инвестиций. Уменьшение объема по сравнению с прошлым годом (67 млрд) связано с тем, что подсчет инвестиций идет по вводу объектов в действие, а большинство новых объектов, по словам г-на Дваса, будет вводиться в следующем году.

Свободная Усть-Луга

Что касается перспектив создания в Ленобласти свободной экономической зоны в районе Усть-Луги, то Григорий Двас сообщил: принятие этого закона может поспособствовать экономическому развитию. Причем все, что до сих пор делало областное правительство для улучшения инвестиционного климата, предвосхищало появление данного закона. Так или иначе, территория, примыкающая к порту Усть-Луга, будет однозначно развиваться. Не исключено, что правительство примет участие и в конкурсном отборе данных территорий. Но на этот шаг региональные власти пойдут, как подчеркнул вице-губернатор, лишь в том случае, если со стороны федерального правительства будут предоставлены финансовые гарантии для завершения инфраструктурной подготовки зоны в течение двух лет.

Что решат эстонцы?

Проблемы ОАО "Ленинградсланец", по словам Григория Дваса, будут рассматриваться 28 июля на заседании эстонского правительства. В этот день эстонцы обсудят обращение правительства России. Есть основания предполагать, что решение эстонской стороны не будет отрицательным. В этот же день в Москве, по словам Григория Дваса, пройдет совещание с участием Виктора Христенко и Сергея Нарышкина по вопросу о том, какую помощь следует оказать ОАО "Ленинградcланец" для того, чтобы оно могло возобновить свою работу после продолжительного простоя.

Что касается развития депрессивных территорий и мер, направленных на решение этой проблемы, то вице-губернатор отметил: в перспективе планируется предоставлять льготы именно тем инвесторам, которые предпочтут размещать свои производства в удаленных районах области. Впрочем, и сейчас туда приходят инвесторы. В качестве примера господин Двас сообщил, что уже 30 августа в Подпорожском районе компания "Мется Ботния" собирается провести так называемый "праздник крыши" - завершение строительства здания лесопильного завода. Закладка этого предприятия проходила в сентябре прошлого года.

...Дело рук самих утопающих

Отвечая на вопрос о непрофессионализме местных властей, имеющих задолженности по оплате за поставку электроэнергии, вице-губернатор заметил, что бюджеты большинства МО на сегодняшний день достаточно сбалансированы и средства для оплаты коммунальных услуг и энергетических ресурсов в них запланированы. Некоторые главы муниципальных образований надеются на то, что областное правительство им поможет, хотя новый бюджетный кодекс не учитывает такой возможности. Правительство, заявил Двас, не предполагает вмешиваться ни в плане оказания помощи МО по погашению задолженности, ни с точки зрения воздействия на энергетиков. Хотя социальные учреждения, связанные с жизнеобеспечением граждан, здравоохранением, отключаться, по соглашению правительства с энергетиками, не будут. В целом же эту проблему должны и могут решать органы местного самоуправления.

Смена власти: как это будет

Говоря о механизме смены власти в связи с выборами новых органов МСУ, Григорий Двас указал на существование многих противоречий в законодательстве. Он также рассказал, что руководство области выступило с инициативой: проведя выборы в соответствии с графиком уже в следующем году, наделить вновь избранные местные органы власти на первый год их работы лишь законотворческой властью. Таким образом, новые органы МСУ в 2006 году в спокойном режиме разработали бы уставы муниципалитетов, приняли акты по ряду налогов, бюджеты, то есть заложили бы хорошую нормативную базу для работы с 2007 года. Единственной распорядительной функцией переходного периода, стало бы участие в работе по приему имущества от прежних органов МСУ. Вся же полнота власти должна бы была перейти к новым органам МСУ с 2007 года. Однако у областных властей нет уверенности, что такая инициатива будет одобрена федеральным правительством. При этом вице-губернатор отметил, что степень готовности Ленинградской области к проведениюреформы МСУ - едва ли не лучшая в России. Недаром областные власти неоднократно выступали консультантами по данному вопросу для других регионов.

Подготовил Вячеслав Васильев

Конкурсы возобновятся  »
Юридические статьи »
Читайте также