Издержки поддержки Предпринимательская работа над ошибками помощи бизнесу

Принятая недавно Концепция поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге должна в ближайшее время воплотиться в программу конкретных действий правительства, которую утверждать Законодательному собранию. При этом предполагается, что в окончательном ее варианте будут учтены замечания и предложения предпринимателей, заявленные в специальных тематических дискуссиях. Так родились эти два проекта, касающиеся давно неотложных проблем аренды и кредитов, о которых рассказывают участники их обсуждения.

Алексей Решетов, исполнительный директор кредитного кооператива "Содействие":

Субсидии - заемщикам

Во всем мире малый бизнес кредитуется в основном в таких кооперативах, как наш. Да и в старой России так было. Мелкие предприниматели для солидных банков - не клиенты. И не только из-за нехватки залоговых средств. И уж вовсе не из-за высокой степени рисков с такими клиентами. Банки, конечно же, предпочитают выгодные, крупные сделки, а что можно заработать на мелочовке - 100-200 тысячах рублей, которая требуется для развития дела пролетариям от бизнеса? Потому при всех субсидиях из казны отношение их к такому бизнесу вряд ли заметно изменится.

Так было, кстати, в годы раннего капитализма во всех странах, как известно. Потому и появились кооперативы. В будущем году, кстати, мы готовимся отметить 110-летие со дня принятия в Санкт-Петербурге "Положения об учреждениях мелкого кредита". Это был первый юридический документ, утверждающий правовую базу микрофинансовых организаций в Российской империи. Потому даже ООН объявила 2005 год Всемирным годом микрофинансирования. А вот в концепции поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге о кредитных кооперативах почему-то ни слова. Финансирование программ поддержки из бюджета в будущем году увеличивается в 2 раза, но наибольшую долю средств предполагается направить на обеспечение доступа малых предприятий к кредитным ресурсам банков. В основе этого проекта, как в нем говорится, - "принцип бюджетного субсидирования части затрат кредитной организации, связанных со страхованием кредитов и неполным залоговым обеспечением".

Наверное, какие-то банки действительно захотят принять участие в финансировании малых предприятий. Но в основном это все же дело таких кооперативов, как наш. Конечно, нашему развитию мешает отсутствие закона о кредитной кооперации. Года два назад он был принят в первом чтении, и на этом дело встало. Из-за чего нам самим трудно взять кредит в банке, когда требуется. Но вопреки всему мы все же развиваемся, потому что есть спрос на наши кредиты. Вернее, сами себя развиваем за счет паевых взносов.

Родился кооператив благодаря поддержке фонда "Санкт-Петербург - фермерам", который основал Владимир Александрович Антонов. У нас 153 пайщика (в основном мелкие предприниматели). За пять лет выдано займов больше чем на 22 миллиона рублей. Только в этом году - 92 займа на 11,2 миллиона. То есть мы вполне подходящая для заметной помощи малому бизнесу организация. Нас нельзя забывать. И мы предлагаем: основным положением для решения задач этой помощи должно быть право получения бюджетных субсидий по залогу и страховым премиям не банками или страховыми компаниями, а самими заемщиками. Они в таком случае получают возможность выбирать, к какому кредитору обращаться - в тот или иной банк, в фонд или к нам, в кредитный кооператив. В этом и состоят наши главные рекомендации исполнительной и законодательной властям города. Плюс к тому мы просим администрацию обратиться к депутатам Госдумы с просьбой ускорить принятие закона о кооперации.

Вячеслав панкратов, директор ООО "Ориент-ЭТЦ":

Решающая "мелочь"

Мы - маленький заводик по производству уникальных деревообрабатывающих станков - давно уже арендуем помещения в ПТУ, и до сих пор здесь все было нормально. Исправно платили арендную плату, проводили в своих цехах практические занятия для ребят, помогали чем могли. Для нищих учебных заведений это теперь большое подспорье. И нам удобно: с хозяевами полный контакт. Специальным распоряжением администрации 94 процента арендной платы получало училище, остальные 4 процента уходило в КУГИ.

Как вдруг все переменилось. Осенью прошлого года вышло новое распоряжение, по которому все 100 процентов нашей арендной платы теперь перечисляются в КУГИ. И наш статус сразу переменился: из нормальных арендаторов мы сразу превратились в бесплатных квартирантов. И через некоторое время получили от хозяев уведомление о том, что нас в любой момент могут попросить освободить жилплощадь. Я понимаю руководство училища: действительно, зачем им бесплатные квартиранты?

Стало быть, надо подыскивать другое место. Но где? В городе тысячи такого рода средних учебных заведений, которые сдавали свои площади не от излишка их, не от хорошей жизни, а потому, что денег на учебные дела катастрофически недостает. Но теперь все поступят точно так же, как дирекция нашего профтехучилища. И многие тысячи субъектов малого бизнеса - мастерских разного рода и заводиков, как наш, врачебных кабинетов, юридических контор, спортивных, игровых, компьютерных клубов и так далее - окажутся на улице. Найти пристанище всем будет трудно. Но кому это нужно? Прежний порядок давал возможность взаимовыгодного сотрудничества малых предприятий и учебных заведений. Служил помощи, поддержке тем и другим, у которых общие проблемы выживания. Новый разрушает эту среду. Конечно, есть и полулегальные способы существования и решения вопросов аренды. И скорее всего, если все останется как есть, именно этот способ и окажется в ходу. Но опять же - зачем это нам нужно? Зачем поощрять коррупцию?

В Концепции поддержки малого бизнеса по поводу аренды много хороших предложений. Даже о законодательной инициативе насчет правовой нормы, позволяющей выкупать арендованное государственное имущество в рассрочку, сказано. А вот об этой "мелочи" забыли. Между тем, чтобы решалась даже не одна, а сразу две проблемы, всего-то и надо вернуться к прежнему установлению города: доходы от арендной платы оставлять учебным заведениям.

В Санкт-Петербургском союзе предпринимателей, где я состою, таких, как мы, бедолаг, предостаточно. И мы пытались обратить внимание на нашу беду многих служилых людей. Нас даже поддержали комитеты образования и финансов. Но пока все осталось, как есть. Тогда вопрос: может, нам не нужны ни малые производственные предприятия, ни ПТУ, техникумы, которые до сих пор с помощью прежнего порядка арендной платы давали друг другу возможность выживать?

Кредитная кооперация зародилась в Германии в 40-х годах XIX века. В России первое общество взаимного кредита появилось в 1864 году. В начале XX века каждые пять лет количество таких обществ удваивалось. В начале тридцатых годов прошлого века кредитные организации были закрыты, а их функции переданы государственному банку. Возрождение кредитной кооперации в Петербурге началось в 1993 году.

Подготовил Лев Аникин

Комиссия по этике поможет несогласным  »
Юридические статьи »
Читайте также