Придется платить Минфин заблокирует счета регионов-должников

Сегодня Минфин может заблокировать расходные счета пяти субъектов Федерации. Это станет наказанием за то, что регионы отказались признать задолженность перед федеральным бюджетом по ранее выданным кредитам.

Ежегодно регионы отчитываются перед Минфином об исполнении консолидированного бюджета. К марту Минфин не утвердил отчеты за 2002 г. 10 регионов, которые не указали в документах задолженность по займам, полученным из федеральной казны в 1992 - 2002 гг. Кредиты выдавались под гарантии региональных администраций, и Минфин настаивает на их погашении. При этом министерство уже подготовило документы о реструктуризации задолженности на 10 лет. Тем же регионам, которые не возьмут долг на себя, пригрозили кнутом: по ст. 282 Бюджетного кодекса отказникам могут заблокировать расходы. 26 марта первый замминистра финансов Сергей Вязалов телеграммой предупредил регионы, что доступ к расходным счетам может быть заблокирован с 8 апреля.

Угроза подействовала на Новгородскую, Калининградскую, Свердловскую и Тверскую области, а также Алтайский край. Но Санкт-Петербург, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Карелия и Пермская область не сдались. Министр финансов Кабардино-Балкарии Борис Рахаев поясняет, что речь идет о 139 млн руб. Кредит был товарным и выдан в 1996 г. трем предприятиям под закупку горюче-смазочных материалов, семян и сахара. "Арбитражные суды признали сделки ничтожными, так как подписавшие их должностные лица превысили полномочия", - говорит Рахаев. По его словам, республика не возьмет на себя юридически не обоснованный долг, составляющий 5% собственных доходов ее бюджета.

В сравнении с этим 11,1 млн руб. совсем скромная сумма для недотационной Пермской области. Но глава управления финансов Ирина Соларева говорит, что признать задолженность невозможно, поскольку гарантия по кредиту не утверждена местной Думой и еще в 1995 г. отозвана администрацией региона.

В Карачаево-Черкесии вообще не знают, с кого взыскать задолженность: определением суда заемщики - Эркеншахарский сахарный завод и шерсточесальная фабрика - ликвидированы. Замминистра финансов Андрей Плохой величину долга не назвал, однако заявил, что республика "не поставит ее в отчет". А пресс-секретарь комитета по финансам Санкт-Петербурга Владимир Дроздов сказал, что городу вменяют задолженность 2,6 млрд руб. по кредиту 1997 г. для РАО "ВСН". Мэрия не признает ее, поскольку гарантийное соглашение не было утверждено законодательным собранием. "Блокировка счетов уже вводилась 26 марта телеграммой Вязалова, - сказал Дроздов. - Теперь мы ждем разрешения конфликта с Минфином".

По приказу министра финансов Алексея Кудрина консолидация и реструктуризация задолженности регионов должна быть закончена к 31 мая. До конца недели комиссия по финансовым спорам во главе с Вязаловым встретится с отказниками.

Пресс-секретарь Минфина Геннадий Ежов сказал, что блокировка является крайней мерой воздействия на должников. "Наша задача - не приостановить , а договориться о признании задолженности", - сказал Ежов.

Вице-президент банка "Держава" Андрей Макагон поддерживает стремление Минфина призвать регионы к ответу. "Держава" ни разу не выступала поручителем по бюджетным гарантиям, но Макагону хорошо известны многочисленные отказы региональных администраций платить по своим обязательствам. "Если Минфин наведет здесь дисциплину, банкир будет меньше закладывать транзакционные издержки в цену гарантийных соглашений", - сказал Макагон.

Александр Беккер

Правительство России распределило между четырьмя коммерческими банками право представлять интересы Российской Федерации в судах в качестве агентов по возврату государственных кредитов.  »
Юридические статьи »
Читайте также