Милицию ограничили в правах

Что изменилось после принятия нового федерального закона, вносящего изменения в Закон "О милиции"?

Екатерина Чернышева, аудитор ООО "АКГ "Юридическая Бизнес Коллегия"

С 12.08.05 вступил в силу Федеральный закон от 09.05.05 45-ФЗ , вносящий ряд изменений в Закон РФ от 18.04.91 1026-1 "О милиции" (далее - Закон "О милиции"). Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, столкнувшимся с проверками со стороны органов милиции, примечательны изменения:

- установлен срок проверок и ревизий (не более 30 дней);

- исключен пункт, дающий право сотрудникам милиции опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и материальных ценностей на время проведения проверок и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности или инвентаризации материальных ценностей (пп. 25 ст. 11 Закона "О милиции").

В связи с данными изменениями Приказом МВД РФ от 02.08.05 636 (далее - Приказ 636) была утверждена Инструкция о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности (далее - Инструкция). Инструкция вступила в силу с 23.08.05. В ходе проведения проверок/ревизий сотрудниками милиции (органов внутренних дел) должен соблюдаться ряд требований. Во-первых, проверка проводится только на основании мотивированного постановления о ее назначении по установленной форме. Постановление выносится начальником органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителем при наличии данных о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела (п. 4 Инструкции). Следует учесть, что Приказом 636 утвержден Перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных выносить постановления о проведении проверок, ревизий.

В Инструкции особое внимание уделено документальному оформлению проведения проверки:

- Приказом 636 утверждены формы следующих документов: постановления о проведении проверки (ревизии) финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности, постановления о внесении дополнений (изменений) в постановление о проведении проверки, протокола изъятия документов (их копий), акта проверки, акта ревизии;

- в постановлении должны быть перечислены действия, которые будут проведены в ходе проверки/ревизии, например: осуществление осмотра складских и прочих помещений, досмотр транспортных средств, изучение документов, отражающих финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, и др., в противном случае для их проведения потребуется специальное постановление;

- приведен перечень сведений, в обязательном порядке отражаемых в акте проверки (акте ревизии), в частности: сущность правонарушения, способ его совершения; ссылки на документы и иные обстоятельства, подтверждающие факт нарушения законодательства, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены; факты непредставления каких-либо документов.

По результатам проверки/ревизии принимается одно из следующих решений:

- о составлении рапорта об обнаружении признаков преступления с последующим принятием решения в порядке, предусмотренном ст. 144, 145 УПК РФ ;

- о направлении материалов проверки для рассмотрения в порядке, предусмотренном ст. 144, 145 УПК РФ;

- о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях;

- о передаче дела по подведомственности;

- о завершении проверки в связи с неустановлением нарушения законодательства РФ (п. 27 Инструкции).

Полный комментарий см. на dp.ru

Собаки умирают легкой мучительной смертью  »
Юридические статьи »
Читайте также