Табель о рангах Петербургской губернии

С 1 мая вступили в силу поправки в закон о гоcслужбе Петербурга, которые существенно подкорректировали смольнинскую классификацию чиновников. Забавно, что новая иерархия городской власти сильно приблизилась к чиновничьей структуре, прописанной в дореволюционной табели о рангах. С пирамидами госвласти – сегодняшней и столетней давности – разбирался корреспондент «ПП» Алексей Травин.

Согласно поправкам к закону о госслужбе, все высшие чины исполнительной власти города – от вице-губернаторов до глав комитетов и районов – из должностей госслужбы категории «Б» переведены в разряд государственных должностей (категорию «А»). Это означает, что занимающие эти должности лица перешли из разряда «служилых» людей в ряды политической элиты, срок полномочий которой отныне привязан к сроку полномочий действующего губернатора. Вообще, в законе появилась четкая связь между должностью чиновника и его званием, что как раз и было в первую очередь свойственно чиновничьей структуре дореволюционной России.

На очереди уже новые перетряски в системе должностей, чинов и окладов. Во-первых, разгорелся крупный скандал вокруг вице-губернатора, главы администрации губернатора Виктора Лобко, который является вторым человеком в Смольном. 20 мая Уставный суд Петербурга принял окончательное решение о том, что деятельность администрации губернатора является незаконной с момента ее создания.

Во-вторых, на подписи у губернатора лежит проект нового закона о госслужбе Петербурга. Документ еще более приближает чиновную структуру городской власти к той, что существовала в российских губерниях до 1917 года (вводит классные чины вместо гражданских званий). Но содержит и один весьма неприятный для Смольного момент: приравнивает расчетную единицу должностного оклада госслужащих к одному МРОТу (600 руб.). Напомним, что в сентябре 2004 года ее размер уже поднимали до этой величины. Но через месяц губернатор изменила свое решение, чтобы увеличить компенсационные выплаты пенсионерам. Рядовой чиновник Смольного подал иск в Городской суд об ущемлении прав и выиграл дело. 19 мая Верховный суд РФ подтвердил решение горсуда. Так что ставить точку в судьбе государственной службы Петербурга пока рано.

Класс II (до 1917 года) Титулование: Ваше Высокопревосходительство

Валентина Матвиенко Должность: губернатор Санкт-Петербурга Гражданское звание: действительный государственный советник Петербурга 1 класса Заработная плата: 40 тыс. руб. в месяц

До 1917 года это означало бы Должность: губернатор Классный чин: действительный тайный советник Жалование и столовые: 8-10 тыс. руб. в год

Класс IV (до 1917 года) Титулование: Ваше Превосходительство

Вадим Тюльпанов Должность: председатель ЗакСа Петербурга Гражданское звание: действительный государственный советник Петербурга 1 класса Заработная плата: 40 тыс. руб. в месяц

До 1917 года это означало бы Должность: предводитель губернского дворянства Классный чин: действительный статский советник Жалование и столовые: не предусмотрены

Николай Кропачев Должность: председатель Уставного суда Гражданское звание: действительный государственный советник Петербурга 1 класса Заработная плата: 40 тыс. руб. в месяц

До 1917 года это означало бы Должность: председатель судебной палаты Классный чин: действительный статский советник Жалование и столовые: 7-9 тыс. руб. в год

Виктор Лобко Должность: вице-губернатор Гражданское звание: действительный государственный советник Петербурга 2 класса Заработная плата: 36 тыс. руб. в месяц

До 1917 года это означало бы Должность: вице-губернатор Классный чин: действительный статский советник Жалование и столовые: 4-6 тыс. руб. в год

Класс V (до 1917 года) Титулование: Ваше Высокородие. Классный чин: статский советник. Должность: вице-губернатор. Жалование и столовые: 4-6 тыс. руб. в год

Александр Вахмистров Вице-губернатор Действительный государственный советник Петербурга 2 класса. Заработная плата: 35 тыс. руб. в месяц

Олег Виролайнен Вице-губернатор Действительный государственный советник Петербурга 2 класса Заработная плата: 35 тыс. руб. в месяц

Людмила Косткина Вице-губернатор Действительный государственный советник Петербурга 2 класса. Заработная плата: 35 тыс. руб. в месяц

Юрий Молчанов Вице-губернатор Действительный государственный советник Петербурга 2 класса. Заработная плата: 35 тыс. руб. в месяц

Михаил Осеевский Вице-губернатор Действительный государственный советник Петербурга 2 класса. Заработная плата: 35 тыс. руб. в месяц

Сергей Тарасов Вице-губернатор Действительный государственный советник Петербурга 1 класса. Заработная плата: 35 тыс. руб. в месяц

Валерий Тихонов Вице-губернатор

Действительный государственный советник Петербурга 2 класса. Заработная плата: 35 тыс. руб. в месяц

Класс VI (до 1917 года) Титулование: Ваше Высокородие. Классный чин: коллежский советник. Должность: начальник отделения или делопроизводитель. Жалование и столовые: 3-4 тыс. руб. в год.

(На сегодняшний день) Гражданское звание: действительный государственный советник Петербурга 3 класса. Заработная плата: 31-32 тыс. руб. в месяц.

Владимир Антонов Председатель комитета по благоустройству и дорожному хозяйству

Владимир Бланк Председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли

Александр Бобров Председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению

Леонид Богданов Председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности

Николай Буров Председатель комитета по культуре

Александр Викторов Председатель комитета по градостроительству и архитектуре

Александр Викторов Председатель комитета по науке и высшей школе

Дмитрий Голубев Председатель комитета по природопользованию, охране окружающей среды

Дмитрий Гордо Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству

Сергей Гришин Председатель комитета по молодежной политике

Александр Дацюк Председатель комитета по транспорту

Вера Дементьева Председатель комитета по госконтролю, использованию и охране памятников

Сергей Жданов Председатель комитета по информатизации и связи

Ольга Иванова Председатель комитета по образованию

Андрей Карпов Председатель комитета по транспортно-транзитной политике

Юнис Лукманов Председатель жилищного комитета

Алла Манилова Председатель комитета по печати и взаимодействию со СМИ

Игорь Метельский Председатель комитета по управлению городским имуществом

Александр Никонов Председатель комитета финансов

Александр Прохоренко Председатель комитета по внешним связям и туризму

Александр Ржаненков Председатель комитета по труду и социальной защите

Максим Соколов Председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам

Роман Филимонов Председатель комитета по строительству

Владимир Шитарев Председатель комитета по физической культуре и спорту

Нина Шубина Председатель комитета по работе с исполнительными органами госвласти

Юрий Щербук Председатель комитета по здравоохранению

Класс VII (до 1917 года) Титулование: Ваше Высокородие. Классный чин: надворный советник. Должность: столоначальник. Жалование и столовые: 2-2,5 тыс. руб в год(На сегодняшний день) Гражданское звание: государственный советник Петербурга 1 класса. Заработная плата: 30-32 тыс. руб в месяц

Сергей Антипов Глава Колпинского района

Виктор Борисов Глава Курортного района

Алексей Делюкин Глава Петроградского района

Александр Исаев Глава Василеостровского района

Михаил Каратуев Глава Пушкинского района

Виктор Колесников Глава Выборгского района

Юрий Осипов Глава Приморского района

Александр Полукеев Глава Московского района

Алексей Сергеев Глава Калининского района

Виктор Суриков Глава Кронштадтского района

Андрей Филатов Глава Кировского района

Вячеслав Фролов Глава Красносельского района

Всеволод Хмыров Глава Фрунзенского района

Владимир Хренов Глава Невского района

Валентин Шевченко Глава Петродворцовогого района

Константин Шмелев Глава Адмиралтейского района

Светлана Штукова Глава Центрального района

Мария Щербакова Глава Красногвардейского района

Как мы составили табель о рангах

В дореволюционной России для занятия той или иной должности требовалось иметь определенный классный чин (в виде исключения допускалось иметь чин на один класс выше или ниже требуемого). Нынешним чиновникам Петербурга мы определили тот чин, который им полагалось бы иметь исходя из занимаемой должности. Председателям комитетов и главам районных администраций ввиду невозможности проведения четких параллелей с существовавшими 100 лет назад должностями, классный чин был приписан исходя из существующей иерархии. Соответственно руководители комитетов получили на один класс, а главы районов на два класса ниже, чем вице-губернаторы.

Мы сделали ряд исключений. Так, в начале XX века губернаторской должности соответствовал чин IV класса (кстати, его получение автоматически означало пожалование потомственного дворянства). Но, поскольку г-жа Матвиенко является еще и членом Государственного Совета, то ей положен чин уже II класса.

Первый вице-губернатор Виктор Лобко в нашей табели стоит на ступеньку ниже губернатора (IV класс), но выше своих коллег вице-губернаторов (V класс). Хотя до 1917 года промежуточных классов предусмотрено не было, подобный казус можно было бы объяснить тем, что, занимая вице-губернаторскую должность, г-н Лобко имел более высокий чин.Гражданские звания для каждой группы чиновников указаны в соответствии с тем званием, которое согласно принятым поправкам автоматически присваивается по вступлению в ту или иную должность. В частности вице-губернаторам они уже присвоены в мае по результатам последней переаттестации. По состоянию на сегодняшний день фактические гражданские звания руководителей комитетов и районных администраций могут отличаться в ту или иную сторону. Кроме того, в действующем законе не прописано четко, какое именно звание присваивается им автоматически по вступлении в должность, но соответствующие уточнения внесены в закон, принятый депутатами.

Заработная плата нынешних чиновников рассчитывалась исходя из максимально возможного годового фонда оплаты труда чиновника каждого уровня, определенного законом о госслужбе Петербурга. В эту сумму включаются должностной оклад, премии, надбавки за сложность и специальный режим работы, а также материальная помощь. Надбавки за гражданские звания и выслугу лет определяются в индивидуальном порядке.

Кадровые шишки  »
Юридические статьи »
Читайте также