Коммунальную реформу отложили на два дня

Госдума не приняла поправки в закон "Об основах федеральной жилищной политики"

Долги предприятиям ЖКХ будут расти. В среду Государственная дума не приняла правительственный законопроект о реформе ЖКХ. Несмотря на предварительные договоренности правительства и центристов, на голосовании проект не добрал всего 5 голосов. Принятие закона должно было обеспечить выделение из бюджета средств предприятиям ЖКХ, общая задолженность перед которыми составляет на сегодня около 60 млрд рублей.

Первоначальный проект закона "О внесении изменений и дополнений в закон "Об основах федеральной жилищной политики", получивший название "закон о реформе ЖКХ", был представлен депутатским фракциям вице-премьером Виктором Христенко еще 15 октября. По инициативе фракции ОВР, поддержанной остальными центристами ("Народный депутат", "Единство" и "Регионы России"), проект было решено доработать. Обычно такая практика перед первым чтением не применяется. Депутаты соглашаются с концепцией в первом чтении, а правительство учитывает их пожелания в поправках ко второму.

В данном случае правительство выступило с инициативами, всерьез испугавшими центристов, которые сочли их слишком радикальными. В частности, это переход на 100%-ную оплату услуг предприятий ЖКХ, предоставление региональным властям права самим решать вопросы о льготах для ветеранов труда, сельской интеллигенции, а также положение об отселении жильцов из квартир за неуплату.

После переговоров, длившихся в течение почти полутора месяцев, позиции были согласованы. Правительство согласилось с предложениями центристов исключить норму о 100%-ной оплате жилья. Льготы для ветеранов труда были сохранены в полном объеме. В бюджет 2003 года для этого было выделено 13,8 млрд руб. и 1,7 млрд руб. - для финансирования льгот сельской интеллигенции. Кроме этого, 5 млрд руб. предусматривалось бюджетом для поддержания в нормальном состоянии жилищного фонда.

При этом правительство, кроме перехода на 100%-ную оплату услуг, отказывалось от перехода на адресные субсидии. "Депутаты не верили, что суммы, предусмотренные правительством для финансирования льгот, будут достаточными для полного удовлетворения льготников", - сказал "Известиям" лидер "Регионов России" Олег Морозов. В результате окончательный вариант законопроекта предусматривал сохранение той системы, которой льготники пользуются сейчас. А выделенные деньги направлялись адресно предприятиям ЖКХ.

Недобор 5 голосов вызвал резкую реакцию центристских лидеров. "Сегодня в ряде регионов со льготами полная неразбериха. Если мы хотим, чтобы власть была ответственна, мы должны обеспечить льготы деньгами. Этот закон решал проблему финансирования льгот и был вполне приемлем для первого чтения", - заявил "Известиям" глава ОВР Вячеслав Володин. "Мы вообще не поняли, что произошло. Это подвесило бюджетные деньги. Непонятно, как принимать бюджет в четвертом чтении", - сказал "Известиям" лидер "Нардепа" Геннадий Райков.

В правительстве на думский демарш отреагировали спокойно. По словам полномочного представителя кабинета министров в Думе Андрея Логинова, правительство обсудит, "как поступать в этой ситуации, поскольку деньги на реализацию закона уже выделены в бюджете 2003 года". Скорее всего поступят просто. Лидеры центристов проведут жесткие беседы с коллегами, не явившимися на голосование, и уже в пятницу закон будет поставлен на голосование и принят в первом чтении.

Илья Горбунов

Реформу ЖКХ продвигают через "центр"  »
Юридические статьи »
Читайте также