У губернатора будет свой ревизор

Бюджет Петербурга на 2005 год значительно увеличится как по доходам, так и по расходам, по сравнению с базовыми показателями прошлого года. Но приоритеты, которые были заложены в перспективном финансовом плане, останутся те же. Проект бюджета был принят на заседании городского правительства. С небольшими поправками, внесенными главами администраций районов и ряда комитетов, он поступил в Законодательное собрание

Город взял на себя напряженные обязательства. В 2005 году доходы и расходы вырастут почти на 30 млрд руб., по сравнению с прошлым годом, и составят 112 млрд руб. и 120 млрд руб. соответственно. Если раньше бюджет, грубо говоря, позволял затыкать только дырки, то теперь будут финансировать приоритетные отрасли, в первую очередь жилищное и промышленное строительство.

Адресная программа капитальных вложений увеличится в следующем году на 9 млрд руб. и составит 23 млрд руб. Часть этих денег пойдет на строительство 100 тыс. квадратных метров жилья. Новые квартиры получат в основном жители расселяемого аварийного и ветхого фонда. Согласно разработанной перспективной программе, рассчитанной на 2004-2010 гг., на эти цели понадобится 16 млрд руб., где 85% - бюджетные средства. В городе в аварийном состоянии находится 0,393 млн квадратных метров жилой площади и в ветхом - 0,326 млн квадратных метров.

В бюджете заложены также средства на развитие инженерной инфраструктуры: ремонт существующих коммуникаций и прокладка новых. В настоящее время идет ремонт теплосетей в Петроградском районе. Проект финансируют ВТБ и ОАО «Газпром». В дальнейшем замена котельных установок и прокладка современных коммуникаций продолжатся в других районах Петербурга.

Впервые за долгое время предусмотрено направить бюджетные деньги на подготовку территорий, где намечается массовое строительство жилья и промышленных объектов. Как отмечалось на заседании, это позволит уйти от уплотнительной застройки кварталов. В следующем году не менее интенсивно, чем в этом, будет идти дорожное строительство, включая подводки к кольцевой автомобильной дороге. Обсуждался вопрос об очередном ремонте моста Лейтенанта Шмидта.

На социально-культурную сферу приходится половина бюджетных расходов. Впервые за последние годы на 20% увеличится объем средств, направляемых на образование.

- Бюджет становится социальным, - сказала председатель Комитета по образованию администрации Петербурга Ольга Иванова. - Заработная плата работников образования будет не ниже прожиточного минимума. Улучшится положение учащихся профессионально-технических училищ: они получат стипендии, а расходы на питание повысят вдвое. Выделяют средства на поддержку молодых педагогов. Намечено оснастить школы компьютерами.

В следующем году расходы на оплату бюджетников обещают увеличить на 13%. С 1 декабря этого года они получат надбавку к зарплате в размере 500 руб. А до конца 2004-го, как пообещала губернатор города, не будет ни одного работника бюджетной сферы, получающего зарплату ниже прожиточного минимума.

В бюджете 2005-го усиливается роль районных администраций. Город выделяет им 4,5 млрд руб. на благоустройство территорий, ремонт кровель и фасадов. До первого апреля следующего года пройдут тендеры по распределению этих средств, где будут принимать во внимание и то, насколько активно продаются квартиры из расселяемого аварийного и ветхого фонда. Потери муниципальных образований из-за отмены налога на рекламу город обещает компенсировать за счет бюджета.

Дефицит бюджета 2005-го составит 8 млрд руб., что почти вдвое больше дефицита прошлого года. В пресс-релизе, подготовленном Комитетом финансов, говорится, что это связано с проводимой распродажей городского имущества и, в частности, гостиничного комплекса. Из-за этого бюджет недополучит арендную плату этих объектов недвижимости. Дефицит будут покрывать в основном из двух источников: доходами от распродажи имущества и заемными средствами, главным образом рублевыми.

Город рассчитывает на получение дополнительных доходов. Их могут обеспечить новые ставки налогов на игорный бизнес, на транспорт (здесь налоговый пресс ощутят в первую очередь владельцы иномарок). Суммарно все это может дать 3,2 млрд руб. В настоящее время власти города ведут переговоры с крупными компаниями на предмет открытия филиалов. Как сообщила на заседании Валентина Матвиенко, с двумя из них уже договорились. Они могут принести в бюджет $50 млн. Еще с двумя мощными налогоплательщиками переговоры не закончились.

Сокращения штата чиновников исполнительная власть города не планирует. По словам губернатора, революционные преобразования в администрации в настоящее время не нужны. В городе много нерешенных проблем, поэтому увольнять специалистов ради поддержания начавшейся кампании нет смысла.

В русле проводимой реформы укрепления вертикали исполнительной власти при губернаторе будет создан комитет финансового контроля. На заседании его председателем был избран теперь уже бывший председатель КСП Законодательного собрания города Дмитрий Буренин. Комментируя свое назначение, Д. Буренин отметил, что доволен результатами работы правительства Петербурга, особенно его финансово-экономического блока.

- Раньше у КСП были претензии к исполнительной власти, а сейчас их практически нет. Все наши пожелания учтены в проекте бюджета на следующий год, - сказал он.

Функции нового комитета будут заключаться в проверке расходования бюджетных средств города и дотируемых районов. По словам Д. Буренина, под пристальным наблюдением окажутся главные распорядители средств городской казны и их получатели. За каждым из базовых комитетов администрации предполагается закрепить контролеров, чтобы они регулярно сообщали губернатору о состоянии текущих дел.

Практически те же функции закреплены и за КСП ЗС. Поэтому контролерам теперь придется согласовывать свои проверки, дабы избежать дублирования.

Любовь Шабалина

Жертва большой политики  »
Юридические статьи »
Читайте также