Месть Малина "Внучки" "Роснефти" никогда не смогут участвовать в приватизации

Руководитель Российского фонда федерального имущества Владимир Малин, оштрафованный на днях дагестанским судом за «неправильную» продажу "Славнефти", решил исправить закон о приватизации. К 27 февраля РФФИ внесет в правительство поправки, которые запретят аффилированным с госкомпаниями структурам участвовать в торгах.

Дружественные "Роснефти" фирмы "Финанспрофит Эксперт" и "Промпроект" не были допущены к аукциону по продаже 74,9% акций "Славнефти" из-за определения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области. "Финанспрофит Эксперт" шел на торги с определением дагестанского суда, которое запрещало РФФИ препятствовать его участию в аукционе. На днях этот же суд оштрафовал Малина на 20 000 руб. за то, что он не допустил аффилированную с "Роснефтью" компанию на торги.

За несколько дней до продажи "Славнефти" начальник департамента правительственной информации Алексей Горшков публично заявил, что участие госкомпании в торгах противоречит "как действующему законодательству, так и здравому смыслу". В ст. 5 действующего закона о приватизации говорится, что "юридические лица, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25% ", не могут быть покупателями госимущества.

Все опрошенные "Ведомостями" юристы убеждены, что никаких оснований не допускать аффилированные с "Роснефтью" компании к аукциону на самом деле не было. По словам партнера юридической фирмы "АЛРУД" Василия Рудомино, ст. 5 закона о приватизации касается лишь тех компаний, акциями которых государство владеет напрямую. По словам пресс-секретаря "Роснефти", фирма "Промпроект" учреждена физическими лицами, а "Финанспрофит Эксперт" - 100% -ной "дочкой" "Роснефти", компанией "Роснефть-Финанс".

РФФИ тоже признает, что закон не запрещает аффилированным с "Роснефтью" фирмам претендовать на "Славнефть". "Но зачем продавать госимущество компании, которая все равно контролируется государством. В чем тогда смысл приватизации? " - недоумевает первый заместитель председателя РФФИ Кирилл Томащук.

Чтобы навсегда отвадить госкомпании от приватизации, чиновники решили поправить закон таким образом, чтобы компании, прямо или косвенно контролируемые государством более чем на 25% , не могли участвовать в торгах. Например, если государству принадлежит 70% акций компании, которая владеет 30% акций другой компании, то государство опосредованно контролирует 21% последней, объясняет Томащук. Кроме того, чиновники предлагают снять ограничение по задатку для участия в аукционе, который сейчас не может превышать 4,5 млн МРОТ (450 млн руб. ). В случае с такими крупными продажами, как "Славнефть", эта сумма слишком мала, говорит Томащук. "Мы хотим, чтобы в аукционах участвовали только реальные претенденты. Не исключено, что кто-то пожертвует 450 млн руб. , чтобы сорвать аукцион", - говорит Томащук.

Окончательный текст законопроекта еще не готов, но аналитики убеждены, что при желании новое ограничение для аффилированных с госкомпаниями фирм можно будет обойти. "Можно учредить "праправнучку" или придумать что-нибудь еще", - говорит Павел Кушнир из ОФГ. Но партнер юридической фирмы Lovells Оксана Балаян убеждена, что у РФФИ есть шанс написать эффективный законопроект. "В антимонопольном законодательстве есть определение "группа лиц", которое позволяет выявлять аффилированные структуры. Можно использовать его", - говорит Балаян.

Представителю нефтяной компании - конкурента "Роснефти" идея РФФИ понравилась. "Участие госкомпании в аукционе подменяет приватизацию иллюзией: собственник не меняется, деньги вращаются по кругу", - говорит нефтяник. А пресс-секретарь самой "Роснефти" Дмитрий Пантелеев говорит, что, даже если предложения РФФИ станут законом, он не будет иметь обратной силы. "Мы по-прежнему намерены доказывать свою правоту в судах", - говорит Пантелеев.

Депутаты Госдумы, возмущенные итогами аукциона по "Славнефти", тем не менее готовы поддержать идею РФФИ. Например, один из авторов недавнего публичного заявления депутатов на этот счет Александр Чуев считает, что продажа госимущества компаниям, которые так или иначе контролируются государством, - это "перекладывание денег из одного кармана в другой".

В любом случае идея РФФИ вряд ли затронет чьи-то интересы, говорит аналитик "Атона" Тимербулат Каримов. "У государства осталось не так много активов в нефтяной отрасли, которые теоретически могли бы заинтересовать "Роснефть", - говорит аналитик.

Наталья Неймышева Ирина Резник

Царские облигации неподсудны  »
Юридические статьи »
Читайте также