«Аварийный выход»

В 2005 году в Петербурге будет расселено 27 жилых домов, находящихся в аварийном состоянии. Всего в первой очереди на расселение 90 зданий. Через пять лет в городе не должно остаться улиц, на которых можно было бы снимать кадры разбомбленного Берлина.

Петербург лидирует в России по количеству жилья, практически не пригодного для проживания. По данным городского жилищного комитета, в городе зарегистрировано 323 тыс. кв. м аварийного жилья, куда входит 3195 квартир и 246 комнат, кроме того, 300 тыс. кв. м ветхого фонда. Число горожан, обитающих в аварийном фонде, составляет ориентировочно 8647 человек. Однако не исключено, что реальная ситуация еще хуже, чем показывает официальная статистика, поскольку полной информации городская администрация не имеет. Последняя инвентаризация проводилась 12 лет назад. С тех пор успели прийти в негодное состояние еще очень многие старые здания. Ведь число домов, построенных до 1917 года, составляет в Петербурге 20% от общего жилого фонда, а 14% старинных строений имеет физический износ свыше 60%.

Новое комплексное обследование Петербурга городские власти проводить не торопились, поскольку оно требовало значительных средств. Жилищные службы пополняют данные об аварийных домах в основном при помощи заявок, поступающих от самих жильцов. В результате в список ветхих строений попадали лишь те дома, откуда «сигнализировали» доведенные до крайности обитатели. Другие, столь же негодные, но с терпеливыми или равнодушными квартирантами, продолжают считаться благополучным жильем.

К сожалению, по словам губернатора Валентины Матвиенко, в городском бюджете и сегодня невозможно изыскать средства на полномасштабное обследование жилого фонда Петербурга — оно потребовало бы около 200 млн рублей и продолжалось бы в течение трех лет. Пока нашли возможность выделить деньги лишь на частичную инвентаризацию, проводимую в экстренном порядке. Ей подвергнутся здания, которые находятся в наиболее плачевном состоянии. А таковых в Петербурге насчитывается более сотни. В 2005 году на их обследование будет выделено 18 млн рублей.

В этом году жилищники решили отказаться от практики выборочного ремонта квартир в ветхих домах. Следствием таких ремонтов были аварийные ситуации, когда интенсивное восстановление одних помещений вело к разрушению других и всего здания в целом. По словам вице-губернатора Александра Вахмистрова, теперь город будет расселять не единичные квартиры, а целиком дома, находящиеся в аварийном состоянии, а в перспективе — проводить поквартальный ремонт. На первом этапе предполагается завершить расселение 90 домов, которое уже было начато в предыдущие годы (подбор жильцам новых квартир, споры и суды о том, сколько реально людей здесь прописаны и проживают, кому из них что положено, занимают порой несколько лет). Как уже сказано, в текущем году полностью «очистят» 27 домов.

Но что еще интересно — меняется схема и даже идеология финансирования. Вплоть до минувшего года город стремился как можно больше затрат взвалить на частных инвесторов: доля частных капиталов с 1996 года по 2004 год возросла с 56% до 86%. Это традиционный рыночный подход. Но сейчас городское правительство решило сделать основную ставку на использование бюджетных средств. «План мероприятий по расселению ветхого и аварийного жилого фонда» на 2004 — 2010 годы, утвержденный городским правительством, предусматривает, что на эти нужды ежегодно будет отчисляться 30% от Фонда развития инфраструктуры. Напомним, что в него поступают деньги, которые строители уплачивают городу за земельные участки, в течение трех ближайших лет эти платежи вырастут с 5,5 млрд руб. до 7,44 млрд руб. в год. До 2010 года этот фонд даст 13,5 млрд руб. — 85% всего финансирования проекта, и только 2,4 млрд руб. поступит из внебюджетных источников. При этом должно быть расселено 720 тыс. кв. м жилья.

С чего бы это бюджет решил взять на себя такие расходы? Благотворительность здесь ни при чем. Расселенные ветхие здания выставляются на продажу вместе с занимаемыми земельными участками, и, поскольку большинство из них расположено в историческом центре, покупатели выкладывают за них деньги, перекрывающие затраты бюджета.В Василеостровском, Адмиралтейском и Центральном районах в аварийном состоянии находятся около 150 домов. Примером комплексного решения социальных и градостроительных вопросов в центре города призван стать, по мнению начальника управления перспективного развития комитета по градостроительству Татьяны Шайдоровой, проект реконструкции и развития депрессивной территории в Адмиралтейском районе, где сосредоточено особенно большое количество ветхих зданий — печально известный район, ограниченный набережной Обводного канала, улицами Шкапина и Розенштейна. Первым шагом станет расселение около 200 семей, проживающих в разрушающихся домах, на это выделяется порядка 80 млн рублей. В дальнейшем после проведения торгов на этом участке планируется разместить торгово-развлекательный комплекс и социально-бытовые учреждения.

Для переселения жильцов из ветхих зданий запланировано до 2010 года ввести в эксплуатацию 594 тыс. кв. м жилья в Кировском, Красногвардейском, Приморском, Пушкинском и Колпинском районах. А горожане из 27 аварийных домов уже в 2005 году получат новые квартиры в Павловске, 50-м квартале Ржевки-Пороховых, Колпине, квартале 11А Ульянки, где общая площадь вводимого в строй жилья составит 75 тыс. кв. м.

В общем, после многолетнего застоя и спонтанных расселений отдельных разваливающихся зданий, после неудачных экспериментов с ремонтами отдельных квартир борьба с аварийным фондом получает финансовую и законодательную основу. Действует «Закон о порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Принято постановление правительства «О государственных жилищных свидетельствах Санкт-Петербурга», которое дает возможность предоставления гражданам — жителям «авариек» — целевых денежных субсидий для решения своих жилищных проблем. Это еще не победа над ветхим фондом, но уже возможность выиграть эту кампанию.

Валентина Кораблева

"Новые бездомные"  »
Юридические статьи »
Читайте также