Финансовые профобъединения

На прошлой неделе состоялись вторые парламентские слушания по проекту Федерального закона "О саморегулируемых организациях". Во втором чтении документ рассмотрят в конце июня.

Саморегулирование удачно вписалось в административную реформу, одним из основных принципов которой является презумпция негосударственного управления. Появление таких объединений предопределяется и подготовкой к вступлению России в ВТО. Несмотря на то что законодательное обеспечение саморегулирования в России признано приоритетным направлением в законотворческой деятельности, обсуждение проекта закона "О саморегулируемых организациях" (СРО) проходит тяжело. Правовое управление Совета Федерации подвергло его критике, заметив, что "однозначного определения такому понятию, как "саморегулирование", дать невозможно". Связано это с особенностями создания и функционирования СРО, зависящими от специфики различных видов предпринимательской деятельности. Однако пока Государственная дума обсуждает ситуацию вокруг саморегулируемых организаций, подобные структуры уже работают.

Новые лица

Финансовые рынки всегда считались наиболее подготовленными для такой деятельности. Еще в 1996 году создание СРО предусматривалось нормами закона "О рынке ценных бумаг". Однако объединения профессиональных участников рынка ценных бумаг, претендующие на получение статуса СРО, появились еще раньше.

"У саморегулируемых организаций довольно большое поле деятельности. Это разработка собственных стандартов, которые не противоречат нормам, установленным законами и нормативными актами, а дополняют их. Таким путем СРО поддерживают чистоту своих рядов", - отметил руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин.

В конце прошлого года была зарегистрирована Комиссия по регулированию отношений участников финансовых рынков (КРОУФР). Эта некоммерческая, основанная на добровольном членстве организация призвана защищать интересы российских участников финансовых рынков. По мнению создателей КРОУФР, отечественный фондовый рынок хорошо регламентирован такими структурами, как ФСФР (бывшая ФКЦБ) и НАУФОР, на нем действуют единые правила для финансовых компаний, а вот "российский" Forex не может похвастаться такой же нормативно-правовой базой и степенью защищенности клиента. Сейчас практически единственным гарантом для трейдера является репутация той компании, с которой он работает.

"Преимущество КРОУФР перед государственными структурами в том, что мы являемся саморегулируемой организацией и, следовательно, более гибки в управлении. У нас есть возможность разрабатывать свои, более эффективные методы и правила регулирования внутренних отношений, не ограничивая их лишь рамками законодательной базы. Всю свою деятельность комиссия освещает публично", - подчеркнул президент КРОУФР Алексей Бауэр.

Инициировали организацию КРОУФР лидеры отрасли, компании, предоставляющие услуги для работы на международных финансовых рынках: "Альпари", TeleTRADE D.J. и "Форекс Клуб". Цель их объединения - совместная разработка концепции деятельности КРОУФР, защита интересов частных инвесторов, понижение инвестиционных рисков, исключение случаев недобросовестного ведения бизнеса, формирование цивилизованного механизма регулирования отношений между участниками рынка и создание положительного имиджа отрасли в целом.

"Комиссия не ухудшит, а возможно, и улучшит ситуацию на финансовом рынке. И чем больше будет в КРОУФР компетентных, серьезных членов, тем выше окажется результат ее деятельности", - считает аналитик ИК "Проспект" Эльдар Назмутдинов.

"На российском финансовом рынке постоянно появляются новые мелкие компании, работать с которыми довольно рискованно, поскольку у них еще недостаточно опыта. В этом секторе необходимо навести порядок. Мы надеемся, что КРОУФР создаст оптимальные условия как для частных инвесторов, так и для компаний-брокеров. Инвесторам предложат схемы страхования рисков, дилинговым центрам - дополнительные возможности развития и повышения качества услуг", - поддерживает его директор по развитию компании TeleTRADE D.J. Тимур Мычелкин.

Рыночная защита

Каковы же основные проблемы отрасли и что подтолкнуло компании, предоставляющие выход на международные финансовые рынки, к созданию КРОУФР?

Во-первых, объективная и обоснованная неудовлетворенность ряда клиентов качеством услуг того или иного брокера. Существуют прецеденты неисполнения или частичного нарушения дилинговыми центрами (ДЦ) своих обязательств. Отсюда и большое количество разорившихся фирм, и, как следствие, негативное отношение к отрасли в целом. Во-вторых, некоторые компании используют методы недобросовестной конкуренции, что тоже не идет на пользу сообществу.

"Главная причина - это отсутствие или недостаточность общекорпоративных норм и законодательного регулирования рынка Forex в российском секторе, а также реальных независимых и публичных механизмов разрешения споров и разбора претензий. Логичный шаг на данном этапе - создание независимой сертифицирующей и контролирующей организации. Одна из ее принципиальных задач - значительно повысить входной барьер в отрасль для новых дилинговых центров", - говорит директор компании "Форекс-Клуб" Сергей Меньшиков.

Одним из пунктов положения "Правил членства КРОУФР" предусмотрен барьер для кандидатов, не преодолевших определенный финансовый порог, но это не значит, что КРОУФР объединение лишь для богатых.

"Если мы хотим получить эффективно работающую организацию, членство в которой подразумевает соответствие самым высоким стандартам, в том числе и финансовым, то такие ограничения просто необходимы", - уверен генеральный директор ДЦ "Альпари" Глеб Петров.

С ним согласен и Сергей Меньшиков: "До тех пор, пока у любого человека, имеющего 10-20 тыс. у. е., будет возможность организовать свой "карманный" ДЦ со своими "карманными" и "уникальными" правилами и демпинговыми ценами, всерьез говорить о доверии и лояльности потребителей бессмысленно. Компании с такими стартовыми возможностями априори не могут вести корректный бизнес и при этом активно развиваться".

Для обеспечения основной деятельности КРОУФР были созданы органы управления и рабочие органы - комитеты: по разрешению вопросов и споров, по стандартизации и сертификации, по обучению. А также рабочая группа по рекламе и маркетингу. Организован и экспертный совет, который дает рекомендации по развитию деятельности на международных финансовых рынках.

Работа на валютном рынке, которая раньше была прерогативой элитных банков, теперь доступна и частным лицам с небольшими капиталами. Мелкие и средние инвесторы могут получать доход благодаря посреднической деятельности дилинговых компаний. Число российский фирм, предоставляющих выход на международный рынок Forex, стремительно растет. Объем операций, совершаемых российскими участниками, составляет от $500 млн до $1 млрд в день. Через компании, входящие в КРОУФР, работает более 25 тыс. человек, а это примерно 65-70% от общего числа российских клиентов рынка Forex.

СПРАВКА

Forex (FOReign EXchange market) - межбанковский рынок, сформировавшийся в 1971 году, когда международная торговля перешла от фиксированных курсов валют к плавающим. Главный принцип на Forex заключается в обмене одной валюты на другую по свободно формирующемуся курсу, который определяется равновесием спроса и предложения в данный момент. Валютный рынок складывается из двух основных компонентов: рынок биржевой торговли и внебиржевой валютный рынок - на него и приходится основной объем операций, осуществляемых на Fоrex. Ежедневный объем сделок оценивается в $1-3 трл.

На рынке Forex действуют: инвесторы (частные или юридические лица, инвестирующие деньги в рынок с целью получения прибыли) и трейдеры, осуществляющие операции купли-продажи валюты в интересах, от имени и по поручению инвестора. Зачастую инвестор и трейдер - одно и то же лицо. Юридические лица-брокеры ведут счета клиентов, производят взаиморасчеты между трейдерами и выполняют поручения трейдеров и инвесторов. В России брокерами выступают как банки (МДМ-Банк, Альфа-Банк, Собинбанк), так и дилинговые центры (Teletrade D.J., "Альпари", "Форекс Клуб", "Акмос Трейд").

Светлана Алексеева

Прокуратура проводит проверку по факту смерти московского адвоката на суде в Волгограде  »
Юридические статьи »
Читайте также