АСВ подготовило порядок отбора банков-агентов для выплат вкладчикам Банкиры спорят, как платить

Система страхования вкладов еще не запущена, а вокруг отбора банков-агентов для выплаты возмещений вкладчикам рухнувших банков уже разгорелись нешуточные страсти. В крупных банках требования к претендентам считают излишне либеральными, а лоббисты региональных банков предлагают их смягчить либо поручить все Сбербанку.

27 декабря вступил в силу закон о страховании вкладов граждан в банках, гарантирующий вкладчикам банков – участников системы страхования выплату до 100 000 руб. Деньги после отзыва лицензии банка – участника системы страхования выплачиваются через банки-агенты, отобранные в конкурсном порядке. Выплаты производятся за счет средств фонда, которым управляет Агентство по страхованию вкладов (АСВ), куда банки – участники системы ежеквартально перечисляют 0,15% от суммы привлеченных ими вкладов населения (взнос государства – 3 млрд руб.). Ходатайства о вступлении в систему страхования подало 1140 из 1184 банков, имеющих сейчас право работать с населением. Первые банки, прошедшие отбор в систему, ЦБ обещал назвать в начале августа.

В минувшую пятницу в Перми состоялось первое публичное обсуждение проекта порядка отбора банков-агентов для выплаты возмещений вкладчикам, подготовленного Агентством по страхованию вкладов. Основные требования к банкам-агентам: капитал не менее 1 млрд руб. (для региональных банков — 10% от совокупного капитала банков региона), а количество филиалов не менее 10. Они и вызвали наибольшее недовольство Ассоциации региональных банков (“Россия”), под эгидой которой проходило обсуждение. Пресс-служба “России” к вечеру распространила сообщение о том, что участники совещания предложили снизить требования к капиталу до 300 млн руб. и учитывать не только филиалы, но и более мелкие подразделения — допофисы и расчетно-кассовые офисы, операционные кассы вне кассового узла и т. д. Это “позволит расширить возможности участия в отборе ряда региональных банков с безупречной репутацией перед клиентами и прочным финансовым положением”, цитирует пресс-служба президента ассоциации “Россия” Александра Мурычева.

Генеральный директор АСВ Александр Турбанов в пятницу был недоступен для журналистов, а его заместитель Андрей Мельников поспешил успокоить региональных банкиров. “Мы планируем привлечь крупные сетевые банки и крепкие региональные банки с большой филиальной сетью”, — говорит он. По оценке АСВ, в каждом регионе конкурсным требованиям соответствуют два-три банка, всего будет выбрано около 150 банков, из которых две трети — региональные. Ограничение по капиталу в АСВ объясняют большими объемами платежей, которые будут проходить через банк-агент. “Мы хотим, чтобы банки были с адекватным уровнем риска по отношению к тем финансовым потокам, которые предполагается через них проводить”, — подчеркивает Мельников.

Между тем в самой ассоциации “Россия” нет единого мнения по подготовленному АСВ документу. Вице-президент “России” Александр Хандруев считает, что конкурсные отборы банков-агентов устраивать и вовсе “глупо”. По его мнению, ответственность по выдаче вкладов рухнувших банков должен взять на себя Сбербанк. Если Сбербанк примет участие в этом конкурсе и его “коммерческие предложения по размеру комиссий будут минимальными”, то в АСВ его будут только приветствовать, уверяет Мельников. Он уточнил, что максимальный размер комиссии за проведение платежей составит для банков не более 1%. В “Сбере” не удалось получить комментарии, а Мельников отмечает, что “в оперативном порядке доставлять вклады через Сбербанк” агентству никто не позволит — законодательством такое не предусмотрено.

Отношение столичных банков к конкурсу также неоднозначно, хотя агентские функции и сулят “бизнес-дивиденды”. Банку “Держава” участие в нем неинтересно, поскольку он не занимается розницей, говорит вице-президент Андрей Макагон. “Скорее это будет интересно крупным ритейловым банкам, которые выстраивают федеральную розничную сеть”, — полагает он. Об этом же говорит и главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова, отметившая, что у банков-агентов “будет шанс перераспределить клиентскую базу в свою пользу”. Она считает, что в ближайшие три-четыре года с развитием системы страхования вкладов число потенциальных претендентов на аккредитацию в АСВ “резко увеличится”. Статус агента АСВ будет для клиентов лишним подтверждением надежности банка, считает президент ИМПЭКСБАНКа Дмитрий Еропкин. Предусмотренные сейчас требования к капиталу и наличию филиалов он называет “излишне либеральными”: “Они могли бы быть и строже, учитывая масштабы России и широту охвата населения программой страхования вкладов”. Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян также считает, что агентству следует отбирать крупные банки с филиальной сетью. АРБ, крупнейший банковский профсоюз, обсудит критерии отбора банков-агентов на этой неделе. В АСВ обещают до конца лета рассмотреть предложения ассоциаций и осенью направить порядок отбора банков-агентов на согласование в антимонопольное ведомство — ФАС.

Евгения Ватаманюк

Парламент поддержал вкладчиков Для ликвидации банковского кризиса нужно 20 миллиардов рублей  »
Юридические статьи »
Читайте также