...Государственному предприятию Госкомимуществом Росиии переданы на праве хозяйственного ведения земельные участки в бессрочное пользование. Однако в 1994 г. Горкомзем под предлогом инвентаризации земельных участков изъял госакт на бессрочное пользование земельными участками и оформил договоры их аренды. Правомерны ли действия сотрудников Горкомзема?

В соответствии с п.1 ст.216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является одним из видов вещного права лица наряду с правом собственности и в рассматриваемой ситуации оформлялось государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования землей (см. Постановление Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 493).
Наличие государственного акта у субъекта означало наличие у него права бессрочного пользования земельным участком. Принудительное изъятие со стороны Горкомзема государственного акта представляет собой лишение субъекта, которому земельный участок принадлежал на праве бессрочного пользования, правомочий пользования и распоряжения данным земельным участком. Иными словами, Горкомзем в принудительном порядке прекратил права предприятия на земельный участок и фактически изъял его.
В соответствии с действующим земельным законодательством РФ принудительное изъятие земельных участков может осуществляться только в том случае, если изымаемый земельный участок необходим для государственных или муниципальных нужд, и должно производиться с возмещением причиненных убытков, в том числе упущенной выгоды (см. ст.ст.54, 55 Земельного кодекса РФ, п.4 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России").
Если данный порядок изъятия земельных участков не соблюден, то применительно к приведенной ситуации действия Горкомзема следует признать неправомерными, так как изъятие земельных участков у предприятия осуществлялось с нарушением действующего законодательства.
Кроме того, необходимо сказать следующее. Как видно из текста вопроса, Госкомимущество передало предприятию земельные участки, которые входили в состав единого имущественного комплекса.
В связи с тем что в качестве переданного государственному предприятию объекта выступает единый имущественный комплекс, правовой режим для всех составных частей этого комплекса должен быть одинаков. Иными словами, если переданные здания и сооружения принадлежат государственному предприятию на вещном праве, каковым и является право хозяйственного ведения, то и земельные участки, входящие в состав данного имущественного комплекса, должны принадлежать предприятию также на вещном праве (применительно к земельным участкам таким правом является право бессрочного пользования).
В результате передачи земельных участков государственному предприятию по договору аренды вещного права у предприятия на эти земельные участки не возникает. В данном случае будут иметь место обязательственные правоотношения.
Подписано в печать В.Мешалкин

10.08.1999 "АКДИ "Экономика и жизнь", 1999, N 8

Согласно п.2.10 Постановления Правительства Москвы от 24.03.1998 n 229 "О порядке квотирования рабочих мест в организациях г. Москвы" работодатели, не выполнившие условий квотирования, должны внести плату на спецсчет Фонда занятости. Законна ли и чем является такая плата - налогом, сбором, пошлиной или иным платежом?  »
Бухгалтерские консультации »
Читайте также