Условия продажи товаров с применением контрольно - кассовых машин в розничной торговле
КАССОВЫХ МАШИН В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ
А.С.
КЛЕНОВСКИЙ
А.С. Кленовский, Управление
МНС РФ по Московской области.
В
соответствии со статьей 1 Закона РФ от 18.06.2000
г. N 5215-1 "О применении контрольно - кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов
с населением" (далее - Закон о ККМ) денежные
расчеты с населением при осуществлении
торговых операций или оказании услуг на
территории Российской Федерации
производятся всеми предприятиями (в том
числе физическими лицами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, в случае
осуществления ими торговых операций или
оказания услуг), организациями,
учреждениями, их филиалами и другими
обособленными подразделениями (далее -
предприятия) с обязательным применением
контрольно - кассовых машин.
Этой же
статьей Закона о ККМ определено, что Совет
Министров - Правительство РФ утверждает
Перечень отдельных категорий предприятий,
которые в силу специфики своей
деятельности либо особенностей
местонахождения могут осуществлять
денежные расчеты с населением без
применения контрольно - кассовых машин.
Последний Перечень, утвержденный
Правительством РФ (в редакции
Постановлений Правительства РФ от 03.09.98 г. N
1027, от 21.11.98 г. N 1364, от 07.01.99 г. N 24) разрешал
осуществлять денежные расчеты с населением
без применения контрольно - кассовых машин
в части осуществления мелкорозничной
торговли с лотков и открытых прилавков при
торговле продовольственными и
непродовольственными товарами на открытых
рынках и с открытых прилавков внутри крытых
рыночных помещений при торговле
продовольственными товарами.
Жестких
требований по разносной торговле с лотков
установлено не было, и в целях сокрытия от
учета и налогообложения наличных денежных
средств это позволяло производить налично -
денежные расчеты без применения ККМ.
Как показала практика, под видом лоточной
торговли осуществляется не только продажа
продовольственных товаров, но и
стационарная торговля дорогостоящими
товарами: автозапчастями,
телерадиоаппаратурой, бытовой техникой,
мебелью, коврами, меховыми изделиями,
одеждой и т.п. Многие предприятия и
индивидуальные предприниматели считают
лоточной торговлей торговлю со стеллажей,
стендов, из стационарных деревянных и
металлических помещений со стенами и
крышей, аналогичных палаткам, но не
застекленных и т.д., а также торговлю с
земли.
В целях упорядочения применения
ККМ Правительство РФ приняло Постановление
от 02.12.2000 г. N 917 "О внесении изменений и
дополнений в Перечень отдельных категорий
организаций, предприятий, учреждений, их
филиалов и других обособленных
подразделений (в том числе физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, в случае осуществления ими торговых
операций или оказания услуг), которые в силу
специфики своей деятельности либо
особенностей местонахождения могут
осуществлять денежные расчеты с населением
без применения контрольно - кассовых машин"
(далее - Перечень).
Пунктом 2 Перечня
определено, что организации, предприятия,
учреждения, их филиалы и другие
обособленные подразделения (в том числе
физические лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица) могут
осуществлять денежные расчеты с населением
без применения контрольно - кассовых машин
в части осуществления:
- "е" торговли на
рынках, ярмарках, в выставочных комплексах
и на других территориях, отведенных для
осуществления торговли, за исключением
находящихся на этих территориях магазинов,
павильонов, киосков, палаток, автолавок,
автомагазинов, автофургонов, помещений
контейнерного типа и других аналогично
обустроенных и обеспечивающих показ и
сохранность товара мест (помещений и
автотранспортных средств, в том числе
прицепов и полуприцепов), а также открытых
прилавков внутри крытых рыночных помещений
при торговле непродовольственными
товарами;
- "ж" разносной мелкорозничной
торговли продовольственными и
непродовольственными товарами (кроме
технически сложных товаров и
продовольственных товаров, требующих
определенных условий хранения и продажи в
соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.01.98
г. N 55) с ручных тележек, корзин, лотков (в том
числе защищенных от атмосферных осадков
каркасами, обтянутыми полиэтиленовой
пленкой, парусиной, брезентом и т.п.).
Правительство РФ приняло Постановление от
19.01.98 г. N 55 "Об утверждении правил продажи
отдельных видов товаров, Перечня товаров
длительного пользования, на которые не
распространяется требование покупателя о
безвозмездном предоставлении ему на период
ремонта или замены аналогичного товара, и
перечня непродовольственных товаров
надлежащего качества, не подлежащих
возврату или обмену на аналогичный товар
другого размера, габарита, фасона,
расцветки или комплектации" (в ред.
Постановлений Правительства РФ от 20.10.98 г. N
1222, от 02.10.99 г. N 1104).
Настоящие Правила
продажи отдельных видов товаров (далее -
Правила продажи) разработаны в
соответствии с Законом РФ "О защите прав
потребителей" и регулируют отношения между
покупателями и продавцами при продаже
отдельных видов продовольственных и
непродовольственных товаров.
В разделе
IV Правил продажи установлено, что относится
к технически сложным товарам и определены
особенности продажи технически сложных
товаров бытового назначения.
В
соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 02.12.2000 г. N 917 технически
сложные товары должны продаваться с
обязательным применением ККМ.
Для
определения продовольственных товаров,
которые должны продаваться с обязательным
применением ККМ, необходимо определить,
какие товары требуют определенных условий
хранения и продажи.
Пунктом 6 Правил
продажи отдельных видов товаров,
утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55 (в
редакции Постановления Правительства от
20.10.98 г. N 1222) установлено, что продавец
должен располагать необходимыми
помещениями, оборудованием и инвентарем,
обеспечивающими в соответствии с
требованиями стандартов сохранение
качества и безопасности товаров при их
хранении и реализации в месте продажи,
надлежащие условия торговли.
В разделе
II Правил продажи (Особенности продажи
продовольственных товаров) информация о
товаре должна содержать и условия хранения
(для товаров, для которых установлены
обязательные требования к условиям
хранения).
Согласно письму Центра
государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Московской
области от 22.03.2001 г. N 47 д-8 требования
Постановления Правительства РФ от 02.12.2000 г. N
917 по обязательному применению ККМ
распространяются на торговлю
продовольственными товарами промышленного
изготовления и торговлю овощами и фруктами,
ввезенными на территорию РФ по импорту.
ККМ, применяемая при денежных расчетах с
населением, должна быть включена в
Государственный реестр ККМ,
зарегистрирована в налоговых органах и
находиться на техническом обслуживании в
региональном центре технического
обслуживания ККМ (ЦТО) или непосредственно
на предприятиях - изготовителях ККМ (Закон
РФ "О применении контрольно - кассовых машин
при осуществлении денежных расчетов с
населением" от 18.06.93 г. N 5215-1).
Пунктом 19
Правил продажи установлены требования по
оформлению ценников на продаваемые товары.
Продавец обязан обеспечить наличие
единообразных и четко оформленных ценников
на реализуемые товары с указанием
наименования товара, его сорта, цены за вес
или единицу товара, подписи материально
ответственного лица или печати
организации, даты оформления ценника.
Пунктом 20 Правил продажи определены
условия заключения договора купли -
продажи. В соответствии с ним договор
считается заключенным в надлежащей форме с
момента выдачи продавцом покупателю
кассового или товарного чека или иного
документа, подтверждающего оплату товара,
если иное не предусмотрено федеральным
законом или договором между продавцом и
покупателем. В данном случае иное
предусмотрено Законом РФ "О применении
контрольно - кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с
населением" (далее - Закон о ККМ), где в
статье 2 Закона о ККМ установлено:
предприятия, которые в соответствии со
статьей 1 настоящего Закона должны
применять контрольно - кассовые машины,
обязаны выдавать покупателю вместе с
покупкой отпечатанный контрольно -
кассовой машиной чек за покупку,
подтверждающий исполнение обязательств по
договору купли - продажи между покупателем
и соответствующим предприятием.
ССЫЛКИ
НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЗАКОН РФ от 07.02.1992 N
2300-1
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ЗАКОН
РФ от 18.06.1993 N 5215-1
"О ПРИМЕНЕНИИ
КОНТРОЛЬНО - КАССОВЫХ МАШИН ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С
НАСЕЛЕНИЕМ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
РФ от 30.07.1993 N 745
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОНТРОЛЬНО -
КАССОВЫХ
МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ И
ПЕРЕЧНЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ПРЕДПРИЯТИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ
ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, В
СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ТОРГОВЫХ
ОПЕРАЦИЙ
ИЛИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ),
ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, КОТОРЫЕ В
СИЛУ
СПЕЦИФИКИ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛИБО ОСОБЕННОСТЕЙ МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ
МОГУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ДЕНЕЖНЫЕ РАСЧЕТЫ С
НАСЕЛЕНИЕМ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО -
КАССОВЫХ МАШИН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 19.01.1998 N 55
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ТОВАРОВ, ПЕРЕЧНЯ
ТОВАРОВ
ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, НА КОТОРЫЕ НЕ
РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
ТРЕБОВАНИЕ
ПОКУПАТЕЛЯ О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЕМУ НА ПЕРИОД
РЕМОНТА ИЛИ ЗАМЕНЫ
АНАЛОГИЧНОГО ТОВАРА, И ПЕРЕЧНЯ
НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НАДЛЕЖАЩЕГО
КАЧЕСТВА, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ
ВОЗВРАТУ ИЛИ
ОБМЕНУ НА АНАЛОГИЧНЫЙ ТОВАР ДРУГИХ
РАЗМЕРА, ФОРМЫ,
ГАБАРИТА, ФАСОНА,
РАСЦВЕТКИ ИЛИ
КОМПЛЕКТАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 02.12.2000 N 917
"О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ИХ ФИЛИАЛОВ И
ДРУГИХ
ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (В
ТОМ ЧИСЛЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИМИ ТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
ИЛИ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ), КОТОРЫЕ В СИЛУ СПЕЦИФИКИ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛИБО ОСОБЕННОСТЕЙ
МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ МОГУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ
ДЕНЕЖНЫЕ
РАСЧЕТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ БЕЗ
ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО - КАССОВЫХ
МАШИН"
ПИСЬМО Госсанэпиднадзора
Московской области от 22.03.2001 N 47 д-8
Финансы, N 6, 2001
