"Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 1999 года n 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (постатейный) (Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)

физической культуры и спорта в городе Саратове на 2002 - 2005 годы" в разделе "Информационное и научное обеспечение" в программу мероприятий был включен ежегодный анализ деятельности ДЮСШ, спортивных объединений и организаций на основе статистических данных и других установленных форм отчетности.
Статья 12. Научно-методическое и техническое обеспечение развития физической культуры и спорта
Комментарий к статье 12
1. В комментируемой статье установлены отношения между научными организациями, заинтересованными органами государственной власти и физкультурно-спортивными объединениями в области научно-методического и технического обеспечения развития физической культуры и спорта. Физическая культура и спорт, как и другие социальные сферы, нуждаются в научно-методическом и техническом обеспечении, научных разработках и использовании новейших научных результатов. Этой статьей предусмотрены организация, проведение фундаментальных, поисковых, опытно-конструкторских, технологических, прикладных и других научно-исследовательских работ в области физической культуры и спорта.
Комментируемая статья содержит отсылку к Федеральному закону от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Российская газета. 1996. 3 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 35. Ст. 4137). Статьей 2 предусмотрено определение научной (научно-исследовательской) деятельности как деятельности, направленной на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач; научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. Результатом научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе интеллектуальной деятельности, предназначенным для реализации, является научная и (или) научно-техническая продукция.
Результатом научной и (или) научно-технической деятельности в области физической культуры и спорта могут быть разработки новых материалов, из которых изготавливают спортивное оборудование, научные исследования в области психологии и педагогики, спортивной медицины, исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач, и многое другое.
2. В части 1 комментируемой статьи определены субъекты научно-исследовательской деятельности в области физической культуры и спорта.
В соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" заниматься научной и (или) научно-технической деятельностью могут физические и юридические лица.
Комментируемой статьей круг субъектов научно-исследовательской деятельности в области физической культуры и спорта сужен до юридических лиц - научных организаций: государственные научные центры, научно-исследовательские институты, лаборатории, образовательные учреждения в области физической культуры и спорта, созданные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на основании государственных и иных заказов.
Научной организацией в соответствии со ст. 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации. Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.
Статус государственного научного центра присваивается научной организации, которая находится в ведении федерального органа исполнительной власти или академии наук, имеющей государственный статус, и ее региональных отделений, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 5).
Государственные научные центры, научно-исследовательские институты, лаборатории, образовательные учреждения в области физической культуры и спорта осуществляют организацию, проведение фундаментальных, поисковых, опытно-конструкторских, технологических, прикладных и других научно-исследовательских работ в области физической культуры и спорта.
В утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15 января 2005 года N 30-р (Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 4. Ст. 311) Перечень федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росспорта, вошли следующие научно-исследовательские организации в области физической культуры и спорта:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Камский государственный институт физической культуры", г. Набережные Челны, Республика Татарстан;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма", г. Краснодар;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная академия физической культуры", г. Хабаровск;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская государственная академия физической культуры", г. Волгоград;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный институт физической культуры", г. Воронеж;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московская государственная академия физической культуры", пос. Малаховка, Московская область;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет физической культуры и спорта", г. Омск;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Чайковский государственный институт физической культуры", г. Чайковский, Пермская область;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Великолукская государственная академия физической культуры и спорта", г. Великие Луки, Псковская область;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РФ "Смоленский государственный институт физической культуры", г. Смоленск;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральская государственная академия физической культуры", г. Челябинск;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма", г. Москва;
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургская государственная академия физической культуры имени П.Ф. Лесгафта", г. Санкт-Петербург;
Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Академия повышения квалификации руководящих работников и специалистов курортного дела, спорта и туризма", г. Сочи, Краснодарский край;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Краснодарское государственное училище олимпийского резерва", г. Краснодар;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Приморское государственное училище олимпийского резерва", г. Владивосток;
Государственное образовательное учреждение "Благовещенский техникум физической культуры", г. Благовещенск, Амурская область;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Брянский колледж физической культуры", г. Брянск;
Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Национальный институт здоровья", г. Санкт-Петербург;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Иркутский техникум физической культуры", г. Иркутск;
Прокопьевский техникум физической культуры, г. Прокопьевск, Кемеровская область;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Новомосковский колледж физической культуры и спорта", г. Новомосковск, Тульская область;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья", г. Шадринск, Курганская область;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Екатеринбургский колледж физической культуры", г. Екатеринбург;
Государственное образовательное учреждение среднего специального образования "Северный колледж физической культуры и спорта г. Мончегорска", г. Мончегорск, Мурманская область;
Отделение республиканского училища олимпийского резерва, г. Кисловодск, Ставропольский край;
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Государственное училище олимпийского резерва г. Бронницы Московской области", г. Бронницы, Московская область;
Государственное образовательное учреждение "Государственное среднее профессиональное училище олимпийского резерва г. Щелково Московской области", г. Щелково, Московская область;
Федеральное государственное образовательное учреждение "Омское республиканское среднее специальное училище олимпийского резерва Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму", г. Омск;
Республиканское училище олимпийского резерва в г. Самаре, г. Самара;
Брянское республиканское училище олимпийского резерва, г. Брянск;
Смоленское государственное среднее профессиональное училище олимпийского резерва, г. Смоленск;
Государственное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивно-техническая школа по водным видам спорта", г. Чита;
Государственное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва", г. Чита;
Всероссийский научно-исследовательский институт физической культуры и спорта (государственное учреждение), г. Москва;
Государственное учреждение "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт физической культуры", г. Санкт-Петербург;
Научно-исследовательский институт спортивно-технических изделий (Федеральное государственное унитарное предприятие), г. Москва.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30 августа 2004 года N 1139-р к федеральным образовательным учреждениям среднего профессионального образования в ведении Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму отнесены:
Федеральное государственное образовательное учреждение "Краснодарское республиканское среднее специальное училище олимпийского резерва N 1 Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму" (г. Краснодар);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Приморское государственное училище олимпийского резерва" (г. Владивосток, Приморский край);
Государственное учреждение "Отделение республиканского училища олимпийского резерва в г. Кисловодске" (г. Кисловодск, Ставропольский край);
Государственное образовательное учреждение "Благовещенский техникум физической культуры" (г. Благовещенск, Амурская область);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Брянский колледж физической культуры" (г. Брянск);
Брянское республиканское училище олимпийского резерва (г. Брянск);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Иркутский техникум физической культуры" (г. Иркутск);
Государственное образовательное учреждение "Прокопьевский техникум физической культуры" (г. Прокопьевск, Кемеровская область);
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Республиканское училище олимпийского резерва г. Самары" (г. Самара);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" (г. Шадринск, Курганская область);
Государственное образовательное учреждение "Государственное среднее профессиональное училище олимпийского резерва г. Щелково Московской области" (Московская область);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Государственное училище олимпийского резерва г. Бронницы Московской области" (Московская область);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Северный колледж физической культуры и спорта" (г. Мончегорск, Мурманская область);
Федеральное государственное образовательное учреждение "Омское республиканское среднее специальное училище олимпийского резерва Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму" (г. Омск);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Екатеринбургский колледж физической культуры" (г. Екатеринбург);
Смоленское государственное среднее профессиональное училище олимпийского резерва (г. Смоленск);
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Новомосковский колледж физической культуры и спорта" (г. Новомосковск, Тульская область).
Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе федеральными органами исполнительной власти, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении