"Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 1999 года n 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (постатейный) (Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)

на соревнованиях и сборах выплачивается по месту их военной службы (работы).
Расходы, связанные с арендой спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования, транспортные, почтово-телеграфные, канцелярские и другие расходы при проведении соревнований и сборов производятся на основании оправдательных документов в установленном порядке. При проведении соревнований и сборов по планам и программам, утвержденным первым заместителем Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил, на базе спортивных клубов и воинских частей оплата аренды их спортивных сооружений не производится.
В течение трех дней после окончания соревнования или сбора лицом, ответственным за его проведение, представляется отчет о целевом расходовании денежных средств с приложением:
сметы на проведение соревнования или сбора;
договоров, платежных документов, счетов-фактур, актов выполненных работ при оплате услуг сторонних организаций по организации и проведению соревнования или сбора (аренда спортсооружений, транспорта и т.д.), другие документы, подтверждающие фактические расходы;
справки мандатной комиссии с указанием участников соревнования, допущенных к участию в соревновании, и сроков их фактического прибытия на соревнование;
командировочных удостоверений, оформленных раздельно на каждого участника соревнования или сбора, или других необходимых оправдательных документов (копий загранпаспортов с отметками о пересечении границы или справки о датах пересечения границы при участии в международных соревнованиях и др.).
В адрес командира (начальника), утвердившего смету на проведение соревнования или сбора, направляется второй экземпляр сметы с отметками о фактических расходах, заверенными подписью командира (начальника), главного бухгалтера и печатью воинской части, фактически осуществлявшей проведение соревнования или сбора.
На проводимых в Вооруженных Силах соревнованиях по утвержденным положениям команды и спортсмены - победители соревнований награждаются призами, приобретаемыми в пределах стоимости, указанной ниже:
----T------------------------------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование соревнований ¦ Стоимость призов¦
¦п/п¦ ¦ за соревнования ¦
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ +---------T-------+
¦ ¦ ¦командные¦личные ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------+
¦ 1 ¦Соревнования, проводимые на уровне¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельного батальона (дивизиона), полка,¦ ¦ ¦
¦ ¦военно-морской базы, соединения,¦ ¦ ¦
¦ ¦гарнизона, военно-учебного заведения¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства обороны, штаба военного¦ ¦ ¦
¦ ¦округа (флота), главного (центрального)¦ ¦ ¦
¦ ¦управления Министерства обороны: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 место ¦до 800 ¦до 600¦
¦ ¦2 место ¦до 700 ¦до 500¦
¦ ¦3 место ¦до 600 ¦до 400¦
+---+------------------------------------------+---------+-------+
¦ 2 ¦Первенства Вооруженных Сил, спартакиада¦ ¦ ¦
¦ ¦суворовских военных, Нахимовского военно-¦ ¦ ¦
¦ ¦морского и Военно-музыкального училищ,¦ ¦ ¦
¦ ¦кадетских корпусов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 место ¦до 900 ¦до 700¦
¦ ¦2 место ¦до 800 ¦до 600¦
¦ ¦3 место ¦до 700 ¦до 500¦
+---+------------------------------------------+---------+-------+
¦ 3 ¦Соревнования, проводимые на уровне¦ ¦ ¦
¦ ¦военного округа, флота, рода войск¦ ¦ ¦
¦ ¦Вооруженных Сил, Каспийской флотилии, а¦ ¦ ¦
¦ ¦также среди главных (центральных)¦ ¦ ¦
¦ ¦управлений Министерства обороны: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 место ¦до 100 ¦до 700¦
¦ ¦2 место ¦до 900 ¦до 800¦
¦ ¦3 место ¦до 800 ¦до 600¦
+---+------------------------------------------+---------+-------+
¦ 4 ¦Соревнования, проводимые на уровне¦ ¦ ¦
¦ ¦вида Вооруженных Сил, а также спартакиада¦ ¦ ¦
¦ ¦военно-учебных заведений Министерства¦ ¦ ¦
¦ ¦обороны: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 место ¦до 1300 ¦до 900¦
¦ ¦2 место ¦до 1200 ¦до 800¦
¦ ¦3 место ¦до 1100 ¦до 700¦
+---+------------------------------------------+---------+-------+
¦ 5 ¦Чемпионаты и розыгрыши кубка Вооруженных¦ ¦ ¦
¦ ¦Сил: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 место ¦до 1500 ¦до 1200¦
¦ ¦2 место ¦до 1300 ¦до 1000¦
¦ ¦3 место ¦до 1100 ¦до 700¦
+---+------------------------------------------+---------+-------+
¦ 6 ¦Международные соревнования с участием¦ ¦ ¦
¦ ¦команд вооруженных сил стран - членов¦ ¦ ¦
¦ ¦международного совета военного спорта,¦ ¦ ¦
¦ ¦вооруженных сил государств - участников¦ ¦ ¦
¦ ¦СНГ: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 место ¦до 2000 ¦до 1500¦
¦ ¦2 место ¦до 1800 ¦до 1300¦
¦ ¦3 место ¦до 1600 ¦до 1100¦
L---+------------------------------------------+---------+--------
Выдача наличных денег взамен призов категорически запрещается.
Количество командных и личных призов, спортивных медалей и грамот определяется положениями о проведении соревнований. В соревнованиях команд по спортивным играм награждению подлежат спортсмены, принимавшие участие не менее чем в 50 процентах встреч по календарю данного соревнования.
По командным видам программ соревнований награждению подлежат только спортсмены, выступавшие в финальных соревнованиях и занявшие призовые места. Если в видах спорта на одном соревновании разыгрывается звание чемпиона или победителя по сумме и отдельным видам многоборья (отдельным упражнениям), спортсмены, занявшие первое место по сумме многоборья, награждаются призами, спортивными медалями и грамотами, занявшие второе и третье места по сумме многоборья, награждаются спортивными медалями и грамотами. Спортсмены, занявшие первое, второе и третье места в отдельных видах многоборья (отдельных упражнениях), награждаются спортивными медалями и грамотами.
Приобретение (изготовление) призов, спортивных медалей и грамот производится за счет и в пределах средств, выделяемых на физическую подготовку и спорт. Оприходование по учету приобретенных (изготовленных) призов, спортивных медалей и грамот производится в установленном порядке.
Награждение команд и отдельных спортсменов - победителей соревнований призами, спортивными медалями и грамотами производится на основании:
утвержденного положения о проведении соревнований;
списка победителей соревнований, составленного на основании протоколов судейской коллегии и утвержденного главным судьей соревнований.
В приказах соответствующих командиров (начальников), издаваемых по итогам проведения соревнований, объявляется о награждении команд и отдельных спортсменов-победителей. Выдача призов производится по ведомости, утвержденной соответствующим командиром (начальником), под личную подпись награжденных.
В ведомости указываются: воинское звание, фамилия, имя и отчество награжденного, за что награжден, наименование приза и его стоимость.
Статья 18. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами
Комментарий к статье 18
Предметом регулирования данной статьи является организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами.
Положение о государственной поддержке инвалидов закреплено в статье 7 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Реабилитация инвалидов, направленная на устранение или максимально полную компенсацию ограничений их жизнедеятельности, является одним из основных направлений социальной политики государства. Вопросам восстановления и поддержания здоровья инвалидов, их социальной адаптации, как составных частей реабилитации, посвящена комментируемая статья.
Пункт 2 настоящей статьи устанавливает круг организаций, оказывающих разного вида помощь инвалидам. К ним относятся образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты и организации физической культуры и спорта. Консолидируя свои усилия, они предоставляют возможность инвалиду вести активную жизнь. Большое значение в этом имеет физическая культура и спорт.
Статьей 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" среди основных направлений реабилитации инвалидов названы физкультурно-спортивные мероприятия и спорт.
Статья 15 указанного Закона предписывает Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям независимо от форм собственности создавать условия для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе спортивным сооружениям.
Что касается беспрепятственного доступа инвалидов в спортивно-зрелищные организации, следует отметить, что в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги (ГОСТ Р 52024-2003) физкультурно-оздоровительные сооружения, используемые при оказании услуг, должны иметь условия для обслуживания инвалидов. ГОСТом рекомендовано оборудовать входы и выходы для инвалидных колясок.
Пунктом 3 комментируемой статьи закреплено положение о том, что Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Олимпийским комитетом России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физкультурно-спортивными организациями организуется физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами.
В федеральном бюджете Российской Федерации закладываются средства на финансирование по подготовке российских спортсменов-инвалидов к участию в Параолимпийских играх.
Для того чтобы полнее раскрыть содержание и сферу применения данной статьи, необходимо проанализировать законодательные и ведомственные нормативные акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые во исполнение комментируемого Закона и регулирующие вопросы реабилитации инвалидов посредством занятий физической культурой и спортом, участия в различного уровня соревнованиях.
Так, например, в целях государственной поддержки активного образа жизни и стимулирования занятий физической культурой и спортом инвалидов, участвующих в параолимпийском и сурдоолимпийском движении, Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2003 года N 1423 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам-инвалидам - членам сборных команд России по параолимпийским и сурдоолимпийским видам спорта и их тренерам" учреждена стипендия Президента Российской Федерации спортсменам-инвалидам - членам сборных команд России по параолимпийским и сурдоолимпийским видам спорта и их тренерам в размере 15 000 рублей, которая выплачивается ежемесячно.
Этим же Указом с 1 января 2004 года установлена квота на указанную стипендию в количестве до 300 стипендий ежегодно в пределах общего количества стипендий Президента Российской Федерации спортсменам - членам сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта и их тренерам, установленного пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 июля 2002 года N 692 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам - членам сборных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам".
Распоряжением Правительства г. Москвы от 18 июля 2000 года N 710-РП "О поддержке Федерации физической культуры и спорта инвалидов Москвы" в целях обеспечения мероприятий по подготовке спортсменов-инвалидов г. Москвы к XI летним Параолимпийским играм 2000 года в г. Сиднее (Австралия) было принято решение об оказании финансовой помощи Федерации физической культуры и спорта инвалидов Москвы.
Поощряя и стимулируя подготовку спортсменов-инвалидов к Параолимпийским, Сурдоолимпийским играм, отмечая высокие достижения таких спортсменов, государство предпринимает меры для вознаграждения тренеров, чьи воспитанники достигли наилучших результатов.
Например, распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2001 года N 761-р "О выплате российским тренерам, обеспечившим подготовку спортсменов-инвалидов - победителей и призеров XI Параолимпийских игр 2000 года в г. Сиднее (Австралия), денежного вознаграждения" по представлению Госкомспорта России и Параолимпийского комитета России было принято решение о выплате российским тренерам, подготовившим спортсменов-инвалидов - призеров и победителей XI Параолимпийских игр 2000 года в г. Сиднее (Австралия), денежного вознаграждения в размере, эквивалентном: за золотую медаль - 4000 долларов США; за серебряную медаль - 1600 долларов США; за бронзовую медаль - 800 долларов США.
Наряду с работой по подготовке спортсменов-инвалидов высокого класса большое значение имеет организация спортивно-массовых мероприятий с инвалидами. Колоссальное значение имеет также работа по физкультурно-оздоровительным направлениям с детьми.
Например, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года N 704-р