"комментарий к закону российской федерации "о правовой охране топологий интегральных микросхем" (еременко в.и., подшибихин л.и.) ("правовая культура", 1997)

создания, ей предоставляется охрана только в том случае, когда совокупность таких элементов в целом является оригинальной, т.е. ее создание требует творческой деятельности.
Установлено, что предоставляемая Законом о ТИМС правовая охрана распространяется только на саму топологию и не распространяется на идеи, способы, системы, технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в какой-либо топологии. Другие элементы технологии изготовления ИМС могут обеспечиваться правовой охраной иными способами (патентное право, авторское право, право на промышленный образец и т.д.).
Субъектом права на топологию интегральной микросхемы признается правообладатель (новый для российского права термин), под которым понимаются автор, его наследник, а также любое физическое или юридическое лицо, которое обладает исключительными имущественными правами, полученными в силу закона или договора.
Автором топологии ИМС, согласно статье 4 Закона о ТИМС, признается физическое лицо, в результате творческой деятельности которого эта топология была создана. В случае создания этого объекта совместным творческим трудом двух или более физических лиц каждое из этих лиц признается автором такой топологии. При этом не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание топологии, а оказавшие автору только техническую, организационную или материальную помощь либо способствовавшие оформлению права на использование топологии.
Статьей 13 Закона о ТИМС установлено, что иностранные физические и юридические лица пользуются правами, предусмотренными этим Законом, наравне с физическими и юридическими лицами Российской Федерации в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. В настоящее время такие договоры или соглашения Российской Федерации с другими странами отсутствуют, поэтому пользоваться иностранные физические и юридические лица соответствующими правами смогут лишь после заключения Российской Федерацией упомянутых международных соглашений.
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО НА ТОПОЛОГИЮ
ИНТЕГРАЛЬНОЙ МИКРОСХЕМЫ
Авторские правомочия определяются Законом о ТИМС в виде совокупности личного неимущественного и имущественных прав.
Согласно статье 4 этого Закона автору топологии ИМС принадлежит право авторства, т.е. право считаться автором данной топологии ИМС.
Кроме того, согласно пункту 8 статьи 9 данного Закона для оповещения о своих правах автор топологии или его правопреемник имеет право указывать на охраняемой топологии, а также на изделиях, включающих такую топологию, уведомление об этом в виде выделенной прописной буквы Т ("Т", [Т], Т в окружности, Т* или Т в квадрате), дату начала срока действия исключительного права на использование топологии и информации, позволяющей идентифицировать правообладателя.
Основным среди имущественных прав является исключительное право на использование топологии, которое сформулировано в данном Законе (ст. 5) как в позитивной, так и в негативной форме: автору или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать эту топологию по своему усмотрению, в частности путем изготовления и распространения ИМС с такой топологией, включая право запрещать использование этой топологии другим лицам без соответствующего разрешения.
Порядок пользования правами, принадлежащими нескольким авторам топологии или иным правообладателям, определяется договором между ними.
В статье 8 этого Закона установлен перечень действий, не признаваемых нарушением исключительного права на топологию ИМС:
использование законно приобретенных ИМС или изделий, содержащих такие ИМС, если осуществляющее такое использование лицо не знало и не должно было знать, что эти ИМС или изделия, содержащие такие ИМС, изготовлены и распространяются с нарушением исключительного права на использование топологии. После получения соответствующего уведомления от правообладателя топологии это лицо выплачивает соразмерную компенсацию за каждую ИМС или каждое изделие, содержащее такую ИМС;
использование в личных целях без извлечения прибыли, а также в целях оценки, анализа, исследования или обучения;
распространение ИМС с охраняемой топологией, введенных в хозяйственный оборот законным путем (положение об "исчерпании" прав).
Кроме того, установлено, что не признаются нарушением исключительного права на использование топологии действия, осуществляемые в отношении идентичной оригинальной топологии, независимо созданной другим автором.
Согласно статье 7 Закона имущественные права на топологию ИМС, созданную в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежат работодателю, если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. При этом порядок выплаты и размер вознаграждения устанавливаются договором между автором и работодателем.
И для работодателей, и для их работников, занимающихся разработкой топологий ИМС, важен ответ на вопрос о том, является ли заключение такого договора обязательным для работодателя, желательным как для программиста, так и для работодателя, и вообще, стоит ли такой договор заключать и что это дает обеим сторонам.
Следует отметить необходимость для работодателя четкой и однозначной документальной фиксации либо конкретных служебных обязанностей своего работника (автора топологии ИМС) по созданию таких объектов, либо выдачи ему служебного задания (в частности, технического задания), причем обязательно в письменной форме. Служебные обязанности работника могут быть установлены или утвержденной должностной инструкцией, или закреплены в одном из указанных ниже видов договоров, заключаемых работодателем со своим работником. Важным моментом является надлежащее оформление служебного (технического) задания на конкретную разработку. В частности, в нем обязательно следует указывать полные имена всех исполнителей (авторов) данной разработки и должны быть подписи каждого из них, свидетельствующие о том, что все они знакомы с содержанием этого задания.
Особое внимание требуется обратить на то, что упомянутую выше норму не следует трактовать как накладывающую на работодателя обязанность заключить такой договор. При отсутствии же договора имущественные права на такую топологию ИМС принадлежат работодателю.
Целесообразность заключения договора с работником для работодателя определяется рядом преимуществ, которые возникают вследствие его заключения. Во-первых, одно из основных состоит в том, что заключение подобного договора может лишить работника оснований (прежде всего экономического характера) искать (как правило, небезуспешно) путей распространения созданной им для работодателя разработки третьим лицам или через третьих лиц, естественно, без уведомления работодателя об этом. На практике это обеспечивается включением в договор условий о выплате автору в качестве вознаграждения определенного процента с дохода (прибыли), полученного работодателем от реализации его разработки, дополнительно к его заработной плате. Во-вторых, это даст гарантии для работодателя выполнить все обязательства перед заказчиками, покупателями, пользователями и иными лицами в части использования данной топологии ИМС, последующих модификациях и усовершенствованиях и т.п. Эти вопросы также могут быть оговорены в договоре с работником. В-третьих, появляется дополнительная возможность стимулировать разработчика создать оригинальную конкурентоспособную разработку, поскольку он становится лично заинтересован в ее дальнейшей реализации работодателем, если он будет уверен в том, что с каждой ее коммерческой реализации работодателем третьим лицам он будет получать определенное вознаграждение. В-четвертых, следует отметить и то, что вопросы, связанные с соблюдением работником условий конфиденциальности в отношении информации, затрагивающей интересы работодателя и ставшей доступной работнику в процессе его работы по заданию работодателя, также могут быть отражены именно в таком договоре.
Работник, как правило, также бывает заинтересован в заключении подобного договора, естественно, если тот не содержит "кабальных" условий, а, наоборот, предусматривает упомянутые выше положения о вознаграждении с четким указанием его размеров и сроков выплаты.
Одной из форм реализации договорных отношений является договор разработчика топологии ИМС с работодателем. Такой договор может содержать как условия, касающиеся использования готовой топологии ИМС, так и условия ее создания. Они могут быть отражены как в договоре только на использование, так и в договоре на создание и использование топологии ИМС (подобном авторскому договору заказа), в зависимости от конкретных интересов сторон. Подобные договоры могут заключаться при выдаче работнику работодателем очередного задания на разработку конкретных топологий ИМС.
Практическое регулирование имущественных отношений, возникающих между различными субъектами по поводу создания и использования топологий ИМС, осуществляется путем заключения договоров между ними.
Имущественные права на топологию ИМС могут быть переданы полностью или частично другим физическим или юридическим лицам по договору, который заключается в письменной форме и должен устанавливать следующие существенные условия: объем и способы использования топологии, порядок выплаты и размер вознаграждения, срок действия договора.
Пунктом 3 статьи 7 Закона о ТИМС установлено, что имущественные права на топологию, созданную автором по договору с заказчиком, не являющимся его работодателем, принадлежат заказчику, если договором не предусмотрено иное, т.е. даже при отсутствии в договоре с заказчиком положений о том, что имущественные права на созданную по такому договору топологию принадлежат заказчику, эти права будут принадлежать ему в силу закона.
Установлено также, что имущественные права на топологию ИМС переходят по наследству в порядке, установленном Законом.
Исключительное право на использование топологии ИМС действует в течение 10-летнего срока, начало действия которого определяется по наиболее ранней из следующих дат:
по дате первого использования топологии, под которой подразумевается наиболее ранняя документально зафиксированная дата введения в хозяйственный оборот где-либо в мире этой топологии или ИМС с этой топологией;
по дате регистрации топологии в Агентстве.
Таким образом, как и случае с программами для ЭВМ и базами данных, установленная Законом официальная регистрация носит в общем случае сугубо факультативный характер. Вместе с тем для топологий ИМС, ранее не использованных в коммерческих целях, она же носит правоустанавливающий характер.
ПОРЯДОК ОФИЦИАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ТОПОЛОГИЙ
ИНТЕГРАЛЬНЫХ МИКРОСХЕМ
В соответствии со статьей 9 Закона о ТИМС автор топологии или иной правообладатель может по своему желанию непосредственно или через своего представителя зарегистрировать топологию в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее - Агентство) путем подачи заявки на официальную регистрацию топологии ИМС (далее - заявка на регистрацию).
При этом подача заявки на регистрацию может быть осуществлена в срок, не превышающий двух лет с даты первого использования топологии, если оно имело место.
Заявка на регистрацию должна относиться к одной топологии и содержать:
заявление на официальную регистрацию топологии ИМС с указанием правообладателя, а также автора, если он не отказался быть указанным в качестве такового, их местонахождения (местожительства), даты первого использования топологии, если оно имело место;
депонируемые материалы, идентифицирующие топологию, включая реферат;
документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в установленном размере или основания для освобождения от уплаты регистрационного сбора, а также для уменьшения его размера.
После поступления заявки на регистрацию Агентство проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным формальным требованиям. При положительном результате проверки Агентство вносит топологию в Реестр топологий интегральных микросхем, выдает заявителю свидетельство об официальной регистрации топологии интегральной микросхемы и публикует сведения о зарегистрированной топологии в официальном бюллетене Агентства.
По запросу Агентства или по собственной инициативе заявитель вправе до публикации сведений в официальном бюллетене дополнять, уточнять и исправлять материалы заявки.
Сведения, внесенные в Реестр топологий интегральных микросхем, считаются достоверными до тех пор, пока не доказано обратное. Ответственность за достоверность указанных сведений несет заявитель.
За осуществление действий, связанных с официальной регистрацией топологий интегральных микросхем, договоров, и публикацию сведений взимаются регистрационные сборы. Размеры, сроки уплаты регистрационных сборов, а также основания для освобождения от их уплаты или уменьшения их размеров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Договор о полной уступке всех имущественных прав на зарегистрированную топологию подлежит регистрации в Агентстве.
Договоры об использовании имущественных прав на топологию могут быть зарегистрированы в Агентстве по соглашению сторон.
25 марта 1993 г. вступили в силу утвержденные Приказом Агентства и зарегистрированные в Минюсте России Правила составления, подачи и рассмотрения заявок на официальную регистрацию топологий интегральных микросхем (далее - Правила).
Рассмотрим основные положения этого документа, касающиеся вопросов оформления заявок.
В Правилах подчеркнуто, что официальная регистрация является обязательным условием правовой охраны топологии, не использованной ранее в коммерческих целях где-либо в мире.
Установлено, что заявка на регистрацию должна относиться к одной топологии.
Заявка на регистрацию топологии базового матричного кристалла может включать материалы, относящиеся как к топологии самого базового матричного кристалла, так и к топологии заказных интегральных микросхем, реализуемых на его основе.
Регистрация осуществляется путем подачи заявки непосредственно в Агентство или почтовым отправлением.
Заявка должна быть подана в Агентство не позднее двух лет с даты первого использования топологии в коммерческих целях, если оно имело место.
При подаче заявки на регистрацию представителем автора топологии или иного правообладателя она должна дополнительно содержать надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую полномочия представителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявка на регистрацию, относящаяся к топологии, использованной в коммерческих целях ранее даты ее подачи в Агентство, должна дополнительно содержать документ, подтверждающий дату первого использования этой топологии в коммерческих целях.
При наличии у заявителя оснований, обусловливающих целесообразность