КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ), ЗАКУПКУ ИНЫХ РАБОТ И УСЛУГ НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ГОРОДСКИХ ОБЪЕКТОВ. ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА (РАЗДЕЛ i.2)


Приложение
к Приказу председателя
Комитета города Москвы
по организации и проведению
конкурсов и аукционов
от 23 ноября 2004 г. N 70-01-125/4
Раздел I.2. ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
1. Общие сведения.
1.1. Настоящая Инструкция подготовлена в соответствии с Законом города Москвы от 15.05.2002 N 26 "О городском государственном заказе" с учетом изменений, распоряжением Мэра Москвы от 25.01.2001 N 53-РМ "Об утверждении Положения о конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг при реализации инвестиционных программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников" и распоряжением Мэра Москвы N 153-РМ от 21.03.2002 "О внесении изменений и дополнений в приложение 1 к распоряжению Мэра Москвы N 53-РМ от 25.01.2001", постановлением Правительства Москвы от 29.06.2004 N 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов".
1.2. Конкурс проводится в соответствии с действующими нормативными документами в целях размещения городского государственного заказа на производство подрядных работ по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов, закупку иных работ, услуг (далее - работы).
1.3. Государственный заказчик (далее - Заказчик), указанный в Информационных картах конкурса, намеревается заключить государственный контракт (договор) на производство работ, которые указаны в Информационных картах конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями государственного контракта (договора), приведенными в настоящей конкурсной документации.
1.4. Организатор конкурса (далее - Организатор), указанный в Информационных картах конкурса, приглашает принять участие в конкурсе и подавать конкурсные заявки в соответствии с положениями настоящей конкурсной документации.
1.5. Технический исполнитель конкурса, назначенный Организатором и указанный в Информационных картах конкурса, выполняет часть функций по организации и проведению конкурса, определенных соответствующим договором.
1.6. Победивший Участник конкурса должен будет выполнить работы по государственному контракту (договору) в течение периода, указанного в Информационных картах конкурса либо в конкурсном предложении победившего Участника в случае предложенного им сокращения сроков.
1.7. Определения, зафиксированные в условиях государственного контракта (договора), применяются во всей настоящей конкурсной документации.
1.8. Везде в настоящей конкурсной документации термины "конкурс" и "торги" являются синонимами, так же как и производные от них термины ("Участник торгов", "Участник конкурса" и т.п.).
1.9. Термин "Участник торгов" означает в настоящей документации любого возможного, потенциального или фактического Участника конкурса в зависимости от контекста в период до подписания государственного контракта (договора) по результатам конкурса или до получения им уведомления о том, что его заявка отклонена.
2. Источник средств.
2.1. Государственный контракт (договор) на выполнение работ, указанных в пункте 1.3, будет финансироваться из источников, указанных в Информационных картах конкурса.
3. Правомочность Участников конкурса.
3.1. К участию в конкурсе может быть допущен любой подрядчик (исполнитель) - юридическое лицо, предприниматель без образования юридического лица либо объединение лиц, которым российским законодательством разрешено участвовать в выполнении государственного заказа в Российской Федерации, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса.
3.2. Компании, которые были привлечены Организатором для выполнения услуг по организации конкурса, а также их дочерние структуры не являются правомочными для участия в конкурсе. Если Организатором будет выявлено участие такой компании, то ее заявка будет отклонена.
4. Одна заявка одного Участника.
4.1. Участник конкурса может подать только одну заявку по каждому лоту или быть Участником только одного объединения юридических лиц, подавшего заявку на данный конкурс.
4.2. В случае если Участник торгов подает более одной конкурсной заявки по одному лоту, или участвует в нескольких конкурсных заявках в качестве партнера (за исключением разрешенных или требуемых альтернатив), или, подав заявку, участвует в качестве субподрядчика в другой заявке, все конкурсные заявки с его участием отклоняются.
5. Условия для участия в конкурсе.
5.1. Участником конкурса может быть подрядчик (исполнитель работ, услуг), имеющий опыт производственной деятельности, соответствующий виду работ/услуг, указанных в Информационных картах конкурса, и имеющий необходимую квалификацию, соответствующую минимальным квалификационным требованиям, финансовые средства, производственные мощности, оборудование, лицензии или иные ресурсы, необходимые для производства таких работ, как указано в пункте 6.4 и в Информационных картах конкурса.
5.2. Участником конкурса не может быть юридическое лицо, которое признано несостоятельным (банкротом), находится в процессе ликвидации или реорганизации (разделения, слияния, присоединения) или на имущество которого наложен арест (на стадии исполнительного производства), а также лицо, недобросовестно выполнявшее свои обязательства перед Заказчиком по ранее заключенным договорам.
5.3. Организатор вправе требовать от Участников сведений об их соответствии установленным конкурсным требованиям, в том числе сведений о выполнении своих обязательств перед городскими государственными заказчиками по ранее заключенным контрактам на выполнение городских государственных заказов.
5.4. Организатор конкурса устанавливает единые требования ко всем Участникам конкурса.
5.5. Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых им сведений. Конкурсная комиссия имеет право отстранить Участника конкурса от участия в конкурсе в случае обнаружения недостоверности сведений, представленных Участником в составе его конкурсной заявки.
5.6. Иностранные Участники могут принимать участие в конкурсе в случае, если производство товаров (работ, услуг) для государственных нужд в Российской Федерации отсутствует, если иное не установлено в Информационных картах конкурса.
6. Квалификационные требования.
6.1. В случае проведения предварительного квалификационного отбора на Конкурсной комиссии будут рассматриваться только предложения Участников, прошедших этот отбор. Такой Участник торгов в комплекте конкурсной заявки должен представить информацию (п. 6.2), уточняющую его квалификационные данные, и подтвердить, что все представленные на предварительную квалификацию сведения и документы остаются верными на дату подачи заявки.
6.2. Если предварительный квалификационный отбор потенциальных Участников не проводился, все Участники торгов должны включить следующую квалификационную информацию и документы в свои конкурсные заявки, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса:
6.2.1. Копии оригиналов документов, определяющих юридический статус, место регистрации и основные место и вид деятельности, заверенные печатью организации.
6.2.2. Копии действующих лицензий на осуществление видов деятельности, требуемых в соответствии с характером работ по контракту (если данная деятельность лицензируется), заверенные печатью организации.
6.2.3. В установленном порядке оформленную письменную доверенность лицу, подписавшему заявку и предложение, если конкурсная заявка не подписана руководителем организации Участника в соответствии с уставными документами.
6.2.4. Сведения об общей стоимости выполненных строительно-монтажных работ за последние несколько лет по годам, как указано в Информационных картах конкурса.
6.2.5. Сведения о наличии опыта выполнения аналогичных по характеру и объему работ в течение последних нескольких лет по годам, как указано в Информационных картах конкурса, подробные сведения о текущих работах и контрактных обязательствах, а также информацию об опыте работы по государственному заказу с указанием соответствующих государственных заказчиков.
6.2.6. Сведения о лицах, к которым можно обратиться за получением дальнейшей информации по этим контрактам.
6.2.7. Сведения об основных видах строительного оборудования, которое предполагается использовать в ходе выполнения контракта.
6.2.8. Сведения о квалификации и опыте руководителей и технических специалистов, предлагающихся для выполнения контракта.
6.2.9. Сведения о неисполненных договорных обязательствах (задолженностях) перед городом, в том числе по ранее заключенным инвестиционным и государственным контрактам, заверенные печатью организации.
6.2.10. Сведения о финансовом состоянии Участника, подтвержденные бухгалтерскими балансами и отчетами о хозяйственной деятельности за два прошлых года (годовые) и за периоды текущего года, а также для акционерных обществ - отчеты аудиторских проверок за последние несколько лет, как указано в Информационных картах конкурса.
6.2.11. Сведения, подтверждающие наличие собственных оборотных средств в объемах, необходимых для выполнения контракта, и/или сведения о наличии доступа к иным финансовым ресурсам (банковская гарантия об открытии кредитной линии; поручительство; залог; оферта от кредитной организации, адресованная Участнику и содержащая все существенные условия кредитного договора; иные документы).
6.2.12. Информацию, касающуюся судебных разбирательств, в которые в настоящее время или в течение последних нескольких лет, указанных в Информационных картах конкурса, был вовлечен Участник торгов, с указанием сторон тяжбы, оспариваемых сумм и в чью пользу вынесено решение.
6.2.13. Оригинал или нотариально заверенная копия справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней.
6.2.14. Письменное заявление за подписью руководителя о том, что на момент подачи конкурсной заявки по указанному конкурсу организация не находится в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации, не является ограниченной в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством.
6.2.15. Другую информацию и документы, предусмотренные в Информационных картах конкурса.
6.3. К участию в конкурсе допускаются объединения нескольких партнеров - юридических лиц и/или предпринимателей без образования юридического лица. Конкурсная заявка, которую подает объединение нескольких партнеров, должна отвечать следующим требованиям, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса:
6.3.1. Заявка должна включать в себя все сведения, перечисленные в п. 6.2, применительно к каждому партнеру.
6.3.2. Конкурсная заявка и предложение должны быть составлены и подписаны таким образом, чтобы они налагали обязательства с правовой точки зрения на всех партнеров.
6.3.3. Партнеры должны нести солидарную ответственность по обязательствам объединения по участию в торгах и по выполнению государственного контракта.
6.3.4. Один из партнеров назначается лидером; он имеет полномочия нести обязательства и действовать от имени и по поручению как всех партнеров, так и любого из них.
6.3.5. В заявке должен быть представлен оригинал или нотариально заверенная копия соглашения о создании объединения или договора о совместной деятельности.
6.4. Чтобы претендовать на получение государственного контракта, Участники торгов должны удовлетворять следующим минимальным квалификационным критериям:
6.4.1. Обладать гражданской правосубъектностью для заключения государственного контракта.
6.4.2. Иметь среднюю годовую выручку от строительно-монтажных работ не менее объема, указанного в Информационных картах конкурса.
6.4.3. Иметь за последние несколько лет, указанных в Информационных картах конкурса, положительный опыт работы по двум или более строительным подрядам, аналогичным по характеру, объему и степени сложности работам, указанным в настоящем приглашении. Это требование предусматривает завершенность таких работ не менее чем на 70 (семьдесят) процентов.
6.4.4. Иметь к началу работ по предмету конкурса свободным от обязательств по другим договорам собственное, арендованное или вновь приобретаемое оборудование и технику в рабочем состоянии, перечисленные в Информационных картах конкурса.
6.4.5. Иметь руководителя работ по контракту и другой ключевой персонал со стажем работы в этой должности и опытом выполнения аналогичных по характеру и объему работ в течение количества лет, как указано в Информационных картах конкурса.
6.4.6. Иметь собственные или привлеченные оборотные средства или кредитную линию за вычетом других контрактных обязательств и без учета любых возможных авансовых платежей по контракту, необходимые для обеспечения успешного начала и выполнения работ в период между очередными платежами по контракту за выполненные работы, в размере не менее чем сумма, указанная в Информационных картах конкурса.
6.4.7. Выполнять свои обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
6.4.8. Не иметь неисполненных договорных обязательств (задолженностей) перед городом, в том числе по ранее заключенным инвестиционным и государственным контрактам.
6.4.9. Не иметь аффилированности с другими Участниками, выступающими по одному и тому же лоту (если иное не предусмотрено конкурсной документацией).
6.4.15. При закупках продукции для городских нужд, осуществляемых через систему городского заказа по конкурсу, учитывается при прочих равных условиях при определении победителей конкурса их участие в системе социального партнерства и реализация ими обязательств по Московскому трехстороннему соглашению, что подтверждается справкой, выдаваемой Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) по установленной форме.
6.5. При рассмотрении заявки, поданной от объединения юридических лиц, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса, все члены объединения в обязательном порядке должны отвечать требованиям, указанным в пунктах 6.4.1, 6.4.5, 6.4.7, 6.4.8. Объединение в совокупности квалификации своих членов должно отвечать всем требованиям, указанным в п. 6.4. В случае несоответствия этим требованиям конкурсная заявка и предложение объединения отклоняются.
6.6. Опыт и ресурсы субподрядчиков не принимаются во внимание при определении соответствия Участника торгов квалификационным критериям, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса.
7. Затраты на подготовку конкурсной заявки и конкурсного предложения.
7.1. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и участием в торгах.
Конкурсная документация
8. Содержание конкурсной документации.
8.1. Конкурсная документация включает в себя следующие документы:
- приглашение к участию в конкурсе;
- инструкция Участникам конкурса;
- информационные карты конкурса;
- образцы форм;
- проект государственного контракта (договора);
- техническая часть конкурсной документации, включая ведомость объемов работ и стартовую цену (протокол стартовой цены).
8.2. Конкурсная документация может полностью или частично, как указано в Информационных картах конкурса, представляться в электронном виде. При этом в случае разночтений преимущество имеет текст конкурсной документации на бумажном носителе.
8.3. Участник торгов обязан изучить конкурсную документацию, включая все инструкции, формы, условия, требования и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой в конкурсной документации, представление неверных или недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей формальным требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является риском Участника торгов, который может привести к отклонению его заявки.
9. Разъяснения положений конкурсной документации.
9.1. Участник торгов, которому требуются любые разъяснения любых аспектов конкурсной документации, вправе обратиться к Организатору конкурса путем направления запроса в письменной форме в установленном порядке. Организатор конкурса должен ответить на такие запросы при условии получения их не позднее чем за десять (10) дней до истечения срока подачи заявок, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса.
10. Внесение дополнений и изменений в конкурсную документацию.
10.1. До истечения срока подачи конкурсных заявок Организатор конкурса может внести поправку (изменения) в конкурсную документацию.
10.2. Все организации, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесении поправок в письменном виде. Участники должны письменно (или по факсу) уведомить Организатора о получении каждого дополнения (поправки).
10.3. В целях предоставления Участникам достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсных заявок и предложений Организатор может перенести сроки подачи конкурсных заявок.
10.4. Внесенные поправки являются составной частью конкурсной документации.
Подготовка конкурсных заявок и предложений Участников
11. Язык и форма конкурсной заявки.
11.1. Конкурсная заявка, подготовленная Участником, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, должны быть написаны на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы на другом языке, представленные Участником торгов, должны сопровождаться переводом или аннотацией на русском языке.
11.2. Конкурсная заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме по приложенному образцу и представляется Участником в порядке, предусмотренном в конкурсной документации.
12. Документы, входящие в состав заявки Участника.
12.1. Конкурсная заявка, которую представляет Участник торгов в соответствии с настоящей Инструкцией, должна включать в себя следующее:
12.1.1. Заявку (по образцу, приведенному в части I, подраздел I.4.2), заполненную должным образом и подписанную Участником торгов, со следующими приложениями:
- приложение 1. Документ, подтверждающий право подписи на документах лица, подписавшего заявку, или доверенность, должным образом заверенная и свидетельствующая о том, что лицо, подписывающее заявку, имеет полномочия подписать заявку и что такая заявка имеет обязательную силу для Участника торгов;
- приложение 2. Формы и документальные свидетельства в соответствии с пунктом 6.2, подтверждающие квалификацию Участника торгов;
- приложение 3. Обеспечение заявки, представленное в соответствии с пунктом 18.
12.1.2. Конкурсное предложение (по образцу, приведенному в части I, подраздел I.4.3) со следующими приложениями:
- приложение 1. Таблица цен, если таковая требуется (по образцу, приведенному в технической части конкурсной документации), заполненная должным образом и во всех деталях;
- приложение 2. Технические предложения Участника торгов;
- приложение 3. Прочие документы, информация и формы, подлежащие заполнению и представлению Участниками торгов, требуемые в соответствии с настоящей конкурсной документацией, как указано в Информационных картах конкурса.
12.2. Участники торгов подают заявки, которые отвечают требованиям конкурсной документации, включая основные технические требования, указанные в утвержденной проектно-сметной документации либо в чертежах и спецификациях, включенных в конкурсную документацию. Внимание Участников торгов обращается на положение пункта 8.3 относительно отклонения заявок, которые в основном не отвечают формальным требованиям конкурсной документации. Если иное не указано в пункте 12.3, альтернативные заявки рассматриваться не будут.
12.3. В случаях когда Организатором приглашаются или разрешаются альтернативы в соответствии с п. 19, указание об этом будет включаться в Информационные карты конкурса вместе с требованиями, предъявляемыми к подаче, и методами оценки таких альтернатив.
13. Цена конкурсного предложения.
13.1. Участник производит расчет стоимости конкурсного предложения по представленным Заказчиком объемам работ в форме локальных смет по каждому виду работ и сводного сметного расчета на весь комплекс работ. Обоснование стоимости выполнения работ проводится с определением источников снижения максимальной цены Заказчика. Снижение стоимости работ, предлагаемое Участником, должно быть указано по конкретным статьям и структуре затрат. Снижение затрат по материалам должно быть обосновано. Не допускается снижение стоимости работ Участником путем применения общего понижающего коэффициента к сметной стоимости выполнения работ без его обоснования.
13.2. Участник представляет цены, которые должны оставаться действительными вплоть до выполнения обязательств по контракту. Участник прикладывает письменное обязательство не изменять цены в течение указанного периода.
13.3. Участник рассчитывает и представляет цену конкурсного предложения, как указано в Информационных картах конкурса.
13.4. Участник прилагает к ценовому предложению календарный график выполнения работ и график платежей.
Подача конкурсных заявок
14. Срок подачи.
14.1. Срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе указывается в приглашении к участию в конкурсе и Информационных картах конкурса.
14.2. Прием конкурсных заявок от Участников заканчивается в срок, указанный в Информационных картах конкурса. Заявки и конкурсные предложения, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
14.3. Конкурсные заявки должны быть поданы по адресу, указанному в Информационных картах конкурса.
14.4. Даты поступления заявок и конкурсных предложений определяются датами их регистрации.
15. Отзыв заявки:
15.1. Участник вправе отозвать свои конкурсные заявки до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
15.2. Для отзыва конкурсной заявки Участник должен официально уведомить Организатора (технического исполнителя).
15.3. Датой отзыва конкурсной заявки является дата регистрации письменного обращения Участника в журнале.
16. Оформление конкурсной заявки.
16.1. При описании условий и предложений Участников должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
16.2. Сведения, которые содержатся в предложениях Участников, не должны допускать двусмысленных толкований.
16.3. Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов должны быть парафированы, завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений парафированными лицами, подписавшими конкурсную заявку (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.
16.4. Конкурсные заявки и конкурсные предложения, представляемые Участниками, должны быть заполнены по всем пунктам, иначе конкурсные заявки и предложения Участника считаются недействительными.
16.5. Конкурсная заявка и конкурсное предложение подаются в количестве экземпляров, как указано в Информационных картах конкурса.
16.6. Участник не вправе вносить изменения в представленные конкурсные заявки и предложения после окончания срока подачи конкурсных заявок.
16.7. Неполное представление информации, указанной в конкурсной документации, или же подача документов, не отвечающих требованиям конкурсной документации, дает право на отклонение конкурсной заявки и оставление без рассмотрения конкурсного предложения Участника.
16.8. Представленные в составе конкурсной заявки документы не возвращаются Участнику, за исключением обеспечения участия в конкурсе и/или конверта, содержащего конкурсное предложение, в порядке и случаях, предусмотренных пп. 18.5, 18.6.
17. Срок действия конкурсной заявки.
17.1. Конкурсные заявки и конкурсные предложения Участника остаются в силе в течение периода, оговоренного в Информационных картах конкурса, после даты подачи и вскрытия конкурсных заявок. В исключительных случаях Организатор может попросить Участников конкурса продлить срок действия конкурсных заявок на определенный период. Запрос об этом и ответ на него совершаются в письменном виде. Участник может отказать в такой просьбе, не потеряв при этом обеспечения участия в конкурсе.
17.2. Участник, согласившийся продлить срок своей заявки, не имеет права и не обязан вносить изменения в заявку. При этом Участник должен продлить срок действия обеспечения конкурсной заявки на соответствующий период.
18. Обеспечение конкурсной заявки.
18.1. Если требуется в Информационных картах конкурса, Участник представляет в составе конкурсной заявки и конкурсного предложения обеспечение конкурсной заявки по форме и на сумму, указанную в Информационных картах конкурса.
18.2. Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям:
18.2.1. Должно быть представлено в оригинале вместе с конкурсной заявкой.
18.2.2. Текст обеспечения в форме банковской гарантии должен соответствовать образцу формы гарантии на участие в торгах, включенному в раздел I.4.4, или иметь иную форму, приемлемую для Организатора.
18.3. В случае если заявка подается от объединения юридических лиц, обеспечение должно накладывать обязательства на всех его партнеров.
18.4. Любая заявка, не сопровождаемая необходимым обеспечением, если таковое требовалось в пункте 18.1, будет отклонена Конкурсной комиссией при проведении квалификационного отбора как не отвечающая формальным требованиям.
18.5. Участникам торгов, чьи заявки были отклонены на этапе квалификационного отбора, обеспечение конкурсных заявок будет возвращено вместе с невскрытым конкурсным предложением на процедуре вскрытия конкурсных предложений.
18.6. Организатор в течение трех рабочих дней возвращает Участникам обеспечение заявки в случае:
18.6.1. Заключения государственного контракта (договора) с победителем конкурса и представления победителем обеспечения исполнения этого контракта, если представление такого обеспечения предусмотрено в Информационных картах конкурса.
18.6.2. Проигрыша конкурса Участником.
18.6.3. Прекращения Заказчиком конкурса без заключения контракта.
18.6.4. Объявления конкурса несостоявшимся.
18.6.5. Отзыва Участником заявки на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается.
18.7. Обеспечение заявки может быть удержано в случаях, если:
18.7.1. Участник торгов отзывает или изменяет свою конкурсную заявку и/или конкурсное предложение в течение их срока действия после окончания срока подачи заявок.
18.7.2. Участник торгов после получения уведомления о победе не подписывает контракт своевременно в соответствии с пунктом 28.3.
18.7.3. Победитель конкурса отказывается представить обеспечение выполнения контракта.
18.8. Решение о предъявлении требований по представленному обеспечению конкурсной заявки и невозврате обеспечения вследствие указанных обстоятельств принимается Конкурсной комиссией и оформляется протоколом.
19. Альтернативные предложения.
19.1. Если не запрещено в Информационных картах конкурса, Участник имеет право представлять на конкурс альтернативное предложение, предусматривающее иной способ (технологию) выполнения требуемых работ и дающее более эффективное решение конкурсной задачи. Рассмотрению подлежит альтернативное предложение только Участника, занявшего первое место в ранжировании предложений согласно пункту 24.1. Альтернативное предложение может быть принято, если оно по цене дешевле следующего по ранжированию предложения Участника и представляет более лучшие условия, чем требовалось конкурсной документацией.
20. Порядок подачи и регистрации заявки и конкурсных предложений.
20.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме с приложением требуемых документов в соответствии с Информационной картой конкурса. Участнику выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе и конкурсного предложения с указанием даты и времени их получения.
20.2. Заявка на участие в конкурсе, полученная по истечении срока подачи заявок, не принимается к рассмотрению и возвращается подавшему ее Участнику.
20.3. Конкурсные заявки представляются в открытом виде, за исключением конкурсных предложений, вложенных в конверт и опечатанных печатью Участника.
Конверты с конкурсными предложениями Участников не вскрываются до момента оглашения предложений на заседании Конкурсной комиссии и хранятся вместе с журналом регистрации в специальном сейфе.
20.4. Заявка на участие в конкурсе и конкурсное предложение представляются в порядке, установленном конкурсной документацией.
20.5. Документы доставляются по адресу, указанному в приглашении к участию в конкурсе и Информационных картах конкурса.
20.6. В день окончания приема заявок и конкурсных предложений производится закрытие журнала соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего Участника.
20.7. Все зарегистрированные заявки и конкурсные предложения должны быть своевременно доставлены Организатором либо исполнителем конкурса на место проведения конкурса и переданы секретарю Конкурсной комиссии для рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии. С момента передачи документов ответственность за сохранность заявок и конкурсных предложений несет секретарь Конкурсной комиссии.
Вскрытие конвертов, рассмотрение
и оценка предложений
21. Вскрытие конвертов.
21.1. В соответствии с условиями проведения конкурса вскрытие конвертов с конкурсными предложениями и их оглашение должно происходить в установленном конкурсной документацией месте и в предусмотренное время.
21.2. Участники конкурса в лице своих представителей вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.
21.3. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями Участников, прошедших квалификационный отбор, производится на заседании Конкурсной комиссии в присутствии не менее половины ее состава.
21.4. Конверты с конкурсными предложениями Участников, не прошедших квалификационный отбор, возвращаются невскрытыми представителям Участников, присутствующим на процедуре, или направляются Участникам по почте.
21.5. При вскрытии пакетов с конкурсными предложениями оглашаются наименования, адреса Участников конкурса, стоимостные показатели, сроки, сведения о внесении Участником обеспечения конкурсной заявки и другие предусмотренные в Информационных картах конкурса сведения. Указанные данные вносятся в протокол проведения вскрытия конкурсных предложений, который подписывается членами Конкурсной комиссии.
22. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений.
22.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений Участников в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации и критериями оценки, указанными в Информационных картах конкурса.
22.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от Участников конкурса разъяснения положений представленных ими конкурсных предложений.
22.3. Конкурсная комиссия вправе рассматривать конкурсные предложения Участника только в том случае, если они:
22.3.1. Соответствуют всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
22.3.2. Содержат незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если содержат ошибки или неточности, которые можно по согласованию с Участником устранить, не меняя существа предложения.
22.4. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные предложения Участников в случаях, если:
22.4.1. Участник конкурса отказался дать разъяснения положений представленных им конкурсных предложений.
22.4.2. Участник не отвечает квалификационным требованиям, указанным в конкурсной документации (при оценке квалификации в составе конкурсных предложений).
22.4.3. Участник не соглашается с исправлением выявленной ошибки.
22.4.4. Содержание обоснования и (или) оформление конкурсного предложения не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
22.4.5. Выявлены действия Участника, квалифицированные решением Конкурсной комиссии как недобросовестные (представление ложной информации, предложение в той или иной форме вознаграждения должностным лицам и т.д.) согласно действующему законодательству.
22.5. Конкурсные предложения, не соответствующие требованиям конкурсной документации и действующим нормативным документам, отклоняются, что отмечается в протоколе с указанием причин, по которым они были отклонены, и сообщается данному Участнику.
22.6. Период оценки конкурсных предложений определяется Конкурсной комиссией и начинается с момента официального вскрытия конвертов с конкурсными предложениями и не должен превышать __ дней со дня вскрытия конвертов и оглашения предложений.
22.7. В случае обнаружения Конкурсной комиссией недостатков в представленных конкурсных предложениях, не меняющих суть предложений Участника, она вправе требовать приведения их в соответствие с требованиями, установленными в конкурсной документации, при этом не допускаются изменения содержания предложения, в том числе предлагаемых Участником стоимости и продолжительности выполнения заказа.
22.8. Проведение переговоров между Организатором и (или) Конкурсной комиссией с одной стороны и Участником с другой стороны по инициативе Участника относительно оценки его конкурсных предложений не допускается.
22.9. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся, если на момент окончания приема конкурсных предложений зарегистрировано не более одного предложения, или после проведенного квалификационного отбора осталась только одна заявка, или при вскрытии конвертов на конкурсе выявлено несоответствие конкурсных предложений требованиям конкурсной документации всех Участников либо признается действительным предложение только одного Участника.
22.10. В случае объявления конкурса несостоявшимся или признания его результатов недействительным может быть проведен повторный конкурс, решение о чем принимается Конкурсной комиссией.
22.11. При принятии решения о проведении повторного конкурса Организатор (Заказчик) в пределах своей компетенции вправе внести изменения в конкурсную документацию.
23. Исправление ошибок и неточностей.
23.1. Арифметические ошибки в предложениях Участников исправляются следующим образом: если существует расхождение между ценой единицы продукции и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы продукции на количество, преимущество будет иметь цена единицы продукции, а общая цена подлежит корректировке. Если Участник не согласится с такими исправлениями, то его заявка будет отклонена. Если будет выявлено расхождение между цифрами и словами, то предпочтение отдается сумме, указанной прописью.
23.2. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание несоответствие формы или мелкие неточности в представленных документах, если сочтет, что данные недостатки не влияют на существо конкурсных предложений или они могут быть исправлены в ходе рассмотрения предложений уполномоченными представителями соответствующего Участника.
Определение победителя конкурса и его уведомление
24. Определение победителя конкурса.
24.1. В результате проведенной оценки конкурсных предложений согласно пункту 22.1 Конкурсная комиссия ранжирует Участников и определяет победителя конкурса на основании критериев, предусмотренных конкурсной документацией.
24.2. Победителем конкурса признается Участник, который обладает необходимой квалификацией для выполнения контракта, конкурсное предложение которого отвечает требованиям конкурсной документации и имеет наилучшие условия.
24.3. Решение о победителе конкурса принимается Конкурсной комиссией простым большинством голосов на основании представленных письменных заключений членов Конкурсной комиссии в присутствии не менее половины ее состава. При равном количестве голосов "за" и "против" данного решения председатель Конкурсной комиссии обладает правом решающего голоса.
24.4. В случае если после объявления победителя конкурса Организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к Участникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе и его конкурсное предложение отклоняются и новым победителем конкурса признается следующий по ранжированию Участник (см. п. 24.1) из числа остальных Участников конкурса либо Конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторного конкурса.
24.5. В случае если победитель конкурса не подписал контракт в установленные условиями конкурса сроки, заявка победителя на участие в конкурсе и его конкурсное предложение отклоняются и новым победителем конкурса признается следующий по ранжированию Участник (см. п. 24.1) из числа остальных Участников конкурса либо Конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторного конкурса.
25. Уведомление победителя.
25.1. После вынесения Конкурсной комиссией решения о победителе конкурса Организатор конкурса направляет уведомление в адрес победителя о признании его победителем конкурса в течение трех дней с момента утверждения результатов проведенного конкурса.
25.2. При проведении открытого конкурса Организатор не позднее 10 дней со дня подписания контракта с победителем обязан опубликовать в журнале "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном веб-сервере Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов сообщение о результатах конкурса.
26. Завершение конкурса.
26.1. Конкурс считается завершенным после подписания государственного контракта (договора) с его победителем и регистрации подписанного государственного контракта (договора) в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы в установленном порядке.
27. Информирование проигравших Участников.
27.1. При проведении открытого конкурса Организатор в установленном законодательством порядке публикует в официальном органе массовой информации сообщение о результатах конкурса (п. 25.2).
27.2. По требованию Участников, не признанных победителями, Организатор представляет им выписку из протокола заседания Конкурсной комиссии об отклонении заявок или предложений Участника.
27.3. Конкурсная комиссия не вправе предоставлять Участникам информацию:
27.3.1. Раскрытие которой противоречит федеральным законам и (или) законам города Москвы.
27.3.2. Препятствует исполнению законодательства Российской Федерации и (или) закона города Москвы.
27.3.3. Наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствует добросовестной конкуренции.
Порядок заключения государственного
контракта (договора)
28. Заключение контракта.
28.1. Государственный заказчик передает победителю конкурса на подписание государственный контракт (договор) на исполнение городского государственного заказа, содержание и форма которого должны соответствовать условиям, установленным конкурсной документацией, и предложению победившего Участника.
28.2. Все экземпляры государственного контракта (договора) должны быть подписаны руководителем организации-победителя, скреплены печатью и переданы обратно государственному заказчику на подписание.
28.3. Государственный контракт (договор) между победителем конкурса и государственным заказчиком или уполномоченным им лицом должен быть заключен в течение 20 дней с даты подведения итогов конкурса Конкурсной комиссией и определения победителя конкурса.
28.4. В случае отказа Заказчика от заключения государственного контракта (договора) с победителем конкурса, выполнившим все условия конкурса и требования настоящей конкурсной документации, Заказчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
28.5. В случае отказа победителя конкурса от подписания государственного контракта (договора) в установленный конкурсной документацией срок или нарушения срока его подписания победителем определяется следующий по ранжированию (см. п. 24.1) Участник конкурса.
28.6. Победивший Участник конкурса должен представить Заказчику обеспечение выполнения контракта в размере, указанном в Информационных картах конкурса. Данное обеспечение может быть удержано Заказчиком:
28.6.1. При нарушении срока выполнения заказа более чем на срок, указанный в контракте.
28.6.2. При досрочном расторжении контракта, произошедшем по вине организации.
28.6.3. При выявлении Заказчиком дефектов в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.
Разрешение разногласий
29. Обжалование действий и решений при проведении конкурса осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Законодательное регулирование
30. Применимое законодательство.
30.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящей конкурсной документацией, правоотношения сторон регулируются действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами города Москвы.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ), ЗАКУПКУ ИНЫХ РАБОТ И УСЛУГ НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ГОРОДСКИХ ОБЪЕКТОВ. ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАРТЫ КОНКУРСА (РАЗДЕЛ i.3)  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также