КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ОБОРУДОВАНИЯ. ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА (РАЗДЕЛ i.2)


Приложение
к Приказу председателя
Комитета города Москвы
по организации и проведению
конкурсов и аукционов
от 23 ноября 2004 г. N 70-01-118/4
Раздел I.2. ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
1. Общие сведения.
Настоящая Инструкция подготовлены в соответствии с нормативными документами:
- Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд";
- приказ Минэкономики РФ от 30.09.1997 N 117 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)";
- Закон города Москвы от 15.05.2002 N 26 "О городском государственном заказе";
- Закон города Москвы от 16.06.2004 N 39 "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе";
- постановление Правительства Москвы от 28.09.2004 N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы".
1.1. Конкурс проводится в соответствии с действующими нормативными документами в целях размещения городского государственного заказа на поставку товаров, оборудования.
1.2. Государственный заказчик (далее - Заказчик), указанный в Информационных картах конкурса, намеревается заключить государственный контракт (договор) на поставку товаров, оборудования, которые указаны в Информационных картах конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями государственного контракта (договора), приведенными в настоящей конкурсной документации.
1.3. Организатор конкурса, указанный в Информационных картах конкурса, приглашает принять участие в конкурсе и подавать конкурсные заявки в соответствии с положениями настоящей конкурсной документации.
1.4. Технический исполнитель конкурса, назначенный Организатором конкурса и указанный в Информационных картах конкурса, выполняет часть функций по организации и проведению конкурса.
1.5. Победивший Участник конкурса должен будет выполнить поставку товаров, оборудования по государственному контракту (договору) в течение периода, указанного в Информационных картах конкурса либо в конкурсном предложении победившего Участника в случае предложенного им сокращения сроков.
1.6. Определения, зафиксированные в условиях государственного контракта (договора), применяются во всей настоящей конкурсной документации.
1.7. Везде в настоящей конкурсной документации термины "конкурс" и "торги" являются синонимами, так же как и производные от них термины ("Участник торгов", "Участник конкурса" и т.п.).
1.8. Термин "Участник торгов" означает в настоящей документации любого возможного, потенциального или фактического Участника конкурса в зависимости от контекста в период до подписания государственного контракта (договора) по результатам конкурса или до получения им уведомления о том, что его заявка отклонена.
2. Источник средств:
2.1. Государственный контракт (договор) на выполнение поставки, указанной в пункте 1.3, будет финансироваться из источников, указанных в Информационных картах конкурса.
3. Правомочность Участников конкурса:
3.1. Участником конкурса может быть любой поставщик (исполнитель) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо объединение лиц, которым российским законодательством не запрещено участвовать в выполнении государственного заказа в Российской Федерации, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса.
4. Одна заявка одного Участника:
4.1. Участник конкурса может подать только одну заявку по каждому лоту или быть участником только одного объединения, подавшего заявку на данный конкурс.
4.2. В случае если Участник торгов подает более одной конкурсной заявки, или участвует в нескольких конкурсных заявках в качестве партнера (за исключением разрешенных или требуемых альтернатив), или, подав заявку, участвует в качестве субподрядчика в другой заявке, все конкурсные заявки с его участием отклоняются.
5. Условия для участия в конкурсе:
5.1. К участию в конкурсе может быть допущен поставщик, изготовитель (исполнитель), осуществляющий деятельность по производству работ, услуг и имеющий квалификацию, финансовые средства, производственные мощности, оборудование или иные ресурсы, необходимые для поставки таких товаров, как указано в пункте 6.4 и в Информационных картах конкурса.
5.2. Участником конкурса не может быть юридическое лицо, находящееся в состоянии реорганизации (разделения, слияния, присоединения), банкротства или ликвидации, на имущество которого наложен арест (на стадии исполнительного производства).
5.3. Организатор вправе требовать от Участников сведений об их соответствии установленным конкурсным требованиям, в том числе сведений о выполнении своих обязательств перед городскими Государственными заказчиками по ранее заключенным контрактам на выполнение городских государственных заказов.
5.4. Организатор конкурса устанавливает единые требования ко всем Участникам конкурса.
5.5. Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых им сведений. Конкурсная комиссия имеет право отстранить Участника конкурса от участия в конкурсе в случае обнаружения недостоверности сведений, представленных Участником в составе его конкурсной заявки и конкурсного предложения.
5.6. Иностранные Участники могут принимать участие в конкурсе в случае, если производство товаров (работ, услуг) для государственных нужд в Российской Федерации отсутствует, если иное не установлено в Информационных картах конкурса.
6. Квалификационные требования:
6.1. Если проводился предварительный квалификационный отбор потенциальных Участников конкурса, рассматриваться для присуждения контракта будут только заявки Участников, прошедших этот отбор. Такой Участник торгов вместе со своей заявкой должен представить любую информацию, уточняющую его квалификационные данные, или подтвердить, что все важные сведения и информация, представленные в заявке на предварительную квалификацию, остаются верными на дату подачи заявки.
6.2. Если предварительный квалификационный отбор потенциальных Участников не проводился, все Участники торгов должны включить следующую квалификационную информацию и документы в свои конкурсные заявки, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса:
6.2.1. Копии оригиналов документов, определяющих юридический статус, место регистрации и основные место и вид деятельности, заверенные печатью и подписью организации.
6.2.2. Копии действующих лицензий на осуществление видов деятельности, требуемых в соответствии с характером работ по контракту заверенные печатью и подписью организации.
6.2.3. В установленном порядке оформленную письменную доверенность на подписание заявки лицу, подписавшему конкурсную заявку, если конкурсная заявка не подписана руководителем организации-участника в соответствии с уставными документами.
6.2.4. Сведения об общей стоимости выполненных поставок товаров, оборудования за последние несколько лет по годам, как указано в Информационных картах конкурса.
6.2.5. Сведения о наличии опыта выполнения аналогичных по характеру и объему поставок в течение последних нескольких лет по годам, как указано в Информационных картах конкурса, а также подробные сведения о текущих поставках и контрактных обязательствах.
6.2.6. Сведения о лицах, к которым можно обратиться за получением дальнейшей информации по этим контрактам.
6.2.7. Сведения об основных видах оборудования и наборе необходимых помещений, которые предполагается использовать в ходе выполнения контракта.
6.2.8. Отчеты о финансовом состоянии участника, включая годовые балансы и отчеты о хозяйственной деятельности, по необходимости аудиторские заключения, подтверждающие достоверность бухгалтерского баланса за последние несколько лет, как указано в Информационных картах конкурса (для организаций, подлежащих обязательному аудиту в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности").
6.2.9. Сведения, подтверждающие наличие оборотных средств в объемах для выполнения контракта, например, сведения о наличии доступа к кредитной линии (линиям) и наличии других финансовых ресурсов.
6.2.10. Сведения об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней за последний отчетный квартал с датой выдачи не ранее 3 месяцев до даты проведения конкурса в подлиннике либо нотариально заверенные копии.
6.2.11. Информацию, касающуюся судебных разбирательств, в которые в настоящее время или в течение последних нескольких лет, указанных в Информационных картах конкурса, был вовлечен Участник торгов, с указанием сторон тяжбы, оспариваемых сумм и в чью пользу вынесено решение.
6.2.12. Сведения о неисполненных договорных обязательствах перед городом или об их отсутствии, в т.ч. по ранее заключенным государственным и инвестиционным контрактам (договорам), заверенные подписью руководителя и печатью организации.
6.2.13. Другую информацию и документы, отражающие специфику поставки, предусмотренные в Информационных картах конкурса.
К участию в конкурсах допускаются объединения нескольких юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Конкурсная заявка, которую подает объединение, состоящее из двух или более партнеров, должна отвечать следующим требованиям, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса:
6.3.1. Заявка должна включать в себя все сведения, перечисленные в статье 6.2 выше, применительно к каждому партнеру.
6.3.2. Конкурсная заявка и предложение должны быть составлены и подписаны таким образом, чтобы они налагали обязательства с правовой точки зрения на всех партнеров.
6.3.3. Партнеры должны нести солидарную ответственность по обязательствам консорциума по участию в торгах и по выполнению государственного контракта.
6.3.4. Один из партнеров назначается лидером; он имеет полномочия нести обязательства и получать указания от имени и по поручению любого партнера и всех партнеров, вместе взятых.
6.3.5. В заявке должен быть представлен оригинал или нотариально заверенная копия соглашения о создании объединения юридических лиц или договора о совместной деятельности.
6.4. Чтобы претендовать на получение государственного контракта, Участники конкурса должны удовлетворять следующим минимальным квалификационным критериям:
6.4.1. Обладать гражданской правосубъектностью для заключения государственного контракта.
6.4.2. Иметь среднюю годовую выручку не менее объема, указанного в Информационных картах конкурса.
6.4.3. Иметь за последние несколько лет, указанные в Информационных картах конкурса, положительный опыт работы по двум или более, как указано в Информационных картах конкурса, договорам поставок, аналогичным по характеру, объему и степени сложности указанным в настоящем приглашении.
6.4.4. Иметь собственные или привлеченные оборотные средства или кредитную линию за вычетом других контрактных обязательств и без учета любых возможных авансовых платежей по контракту, необходимые для обеспечения успешного начала и выполнения поставок в период между очередными платежами по контракту за поставленные товары, оборудование, в размере не менее чем сумма, указанная в Информационных картах конкурса.
6.4.5. Выполнять договорные обязательства перед городом, в т.ч. по ранее заключенным государственным и инвестиционным контрактам.
6.4.6. Выполнять свои обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
6.4.7. Иметь устойчивое финансовое положение, подтвержденное соответствующими расчетами коэффициентов финансовой устойчивости предприятия, указанных в Информационных картах.
6.4.8. При закупках продукции для городских нужд, осуществляемых через систему городского заказа по конкурсу, учитывается при прочих равных условиях при определении победителей конкурса их участие в системе социального партнерства и реализация ими обязательств по Московскому трехстороннему соглашению, что подтверждается справкой, выдаваемой Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) по установленной форме.
6.6. Если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса, то при рассмотрении заявки, поданной от консорциума, цифры, характеризующие каждого из партнеров по объединению юридических лиц, суммируются, чтобы определить, соответствует ли Участник минимальным квалификационным требованиям). Однако для того чтобы объединение отвечало квалификационным требованиям, каждый партнер должен соответствовать по крайней мере 25 процентам минимальных критериев для отдельных Участников, а ведущий партнер должен удовлетворять по крайней мере 40 процентам таких минимальных критериев. В случае несоответствия этим требованиям конкурсная заявка и предложение объединения юридических лиц отклоняются.
6. Затраты на подготовку конкурсной заявки и конкурсного предложения:
6.1. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки, предложения и участием в торгах.
Конкурсная документация
7. Содержание конкурсной документации:
7.1. Конкурсная документация включает в себя нижеперечисленные документы:
- приглашение к участию в конкурсе;
- инструкция Участникам конкурса;
- Информационные карты конкурса;
- образцы форм;
- расчет цены государственного контракта;
- проект государственного контракта (договора);
- техническая часть (технические условия и приложения к ним) конкурсной документации, включая спецификации на поставку товаров, оборудования, таблицы цен.
7.2. В форме таблицы цен указываются раздельно цена товара на условиях поставки (франко-завод, ФОБ, СИФ, как об этом указано в Информационных картах конкурсной заявки, включая все налоги и таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате, оплата транспортных расходов внутри страны, страхования и прочих расходов, связанных с доставкой товаров к их конечному пункту, если это указано в Информационных картах конкурсной заявки, стоимость прочих услуг (если таковые имеются), перечисленных в Информационных картах конкурсной заявки.
Разбивка цены поставщиками производится исключительно для того, чтобы облегчить Заказчику сопоставление конкурсных заявок, и не ограничивает право Заказчика заключать контракты на любых предлагаемых условиях.
Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта и не меняться, если в Информационных картах конкурсных заявок не указано иное.
7.3. Конкурсная документация может полностью или частично, как указано в Информационных картах конкурса, представляться в электронном виде. При этом в случае разночтений преимущество имеет текст конкурсной документации на бумажном носителе.
7.4. Участник торгов обязан изучить конкурсную документацию, включая все инструкции, формы, условия, требования и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой в конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки, в основном не отвечающей формальным требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является риском Участника торгов, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.
8. Разъяснения положений конкурсной документации:
8.1. Участник торгов, которому требуются любые разъяснения любых аспектов конкурсной документации, вправе обратиться к Организатору конкурса путем направления запроса в письменной форме в установленном порядке. Организатор конкурса ответит на такие запросы при условии получения их не позднее чем за десять (10) дней до истечения срока подачи заявок, если иное не предусмотрено в Информационных картах конкурса.
9. Внесение дополнений и изменений в конкурсную документацию:
9.1. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок Организатор конкурса может внести поправку (изменения) в конкурсную документацию.
9.2. Все организации, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесении поправок в письменном виде. Участники должны по факсу (телефону) уведомить Организатора о получении каждого дополнения (поправки). Изменения, вносимые в извещение о конкурсе, подлежат публикации.
9.3. В целях предоставления Участникам достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсных заявок и предложений Организатор может перенести сроки подачи конкурсных заявок.
9.4. Внесенные поправки являются составной частью конкурсной документации.
Подготовка конкурсных заявок и предложений Участников
10. Язык и форма конкурсной заявки:
10.1. Конкурсная заявка, подготовленная Участником, а также вся корреспонденция и документация, связанная с этой конкурсной заявкой, должны быть написаны на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные Участником торгов на другом языке, сопровождаются переводом на русский язык.
10.2. Конкурсная заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме по приложенному образцу и представляется Участником в порядке, предусмотренном в конкурсной документации.
11. Документы, входящие в состав заявки Участника:
11.1. Конкурсная заявка, которую представляет Участник торгов в соответствии с настоящими Инструкциями Участникам конкурса, должна включать в себя следующее:
11.1.1. Заявку (по образцу, приведенному в части I, подраздел I.4.2), заполненную должным образом и подписанную Участником торгов, со следующими приложениями:
- приложение 1. Документ, подтверждающий право подписи на документах лица, подписавшего заявку, или доверенность, должным образом заверенная и свидетельствующая о том, что лицо, подписывающее заявку, имеет полномочия подписать заявку и что такая заявка имеет обязательную силу для Участника торгов;
- приложение 2. Формы и документальные свидетельства в соответствии с пунктом 6.2, подтверждающие квалификацию Участника торгов;
- приложение 3. Обеспечение заявки, представленное в соответствии с пунктом 17.
11.1.2. Конкурсное предложение (по образцу, приведенному в части I, подраздел I.4.3) со следующими приложениями:
- приложение 1. Таблица цен с указанием подлежащих к поставке товаров с их кратким описанием, страны происхождения, количества и цен в соответствии с пунктом 7.2, если таковая требуется (по образцу, приведенному в части I, подраздел I.4.7 конкурсной документации), заполненная должным образом и во всех деталях;
- приложение 2. Технические предложения Участника торгов;
- приложение 3. Прочие документы, информация и формы, подлежащие заполнению и представлению Участниками торгов, требуемые в соответствии с настоящей конкурсной документацией, как указано в Информационных картах конкурса.
11.2. Участники торгов подают заявки, которые отвечают требованиям конкурсной документации, включая основные технические требования, указанные в утвержденном техническом задании либо в спецификациях, включенных в конкурсную документацию. Внимание Участников торгов обращается на положение пункта 7.4 относительно отклонения заявок, которые в основном не отвечают формальным требованиям конкурсной документации. Если иное не указано в пункте 18, альтернативные заявки рассматриваться не будут.
11.3. В случаях когда Организатором приглашаются или разрешаются альтернативы в соответствии с п. 18, указание об этом будет включаться в Информационные карты конкурса вместе с требованиями, предъявляемыми к подаче, и методами оценки таких альтернатив.
11.4. Поставщик должен представить в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в торгах (конкурсе) и его квалификацию, достаточную для выполнения контракта.
11.5. Документальное подтверждение квалификации поставщика и его способности выполнить контракт должно удостоверить Заказчика в том, что:
- поставщик обладает финансовыми, техническими и производственными возможностями, необходимыми для реализации контракта;
- если поставщик предлагает товары, изготовителем которых он не является, то он имеет надлежащие полномочия (включая полномочия от изготовителя), позволяющие поставлять товары в Россию;
- если поставщик сам не осуществляет хозяйственную деятельность в России, то его представляет или будет представлять агент в России, который будет иметь возможность выполнять обязательства поставщика, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом и организацией резервов запасных, предусмотренных условиями контракта и/или техническими условиями;
- квалификация Участника торгов (конкурса) соответствует критериям, перечисленным в Информационных картах конкурсной заявки.
12. Цена конкурсного предложения:
12.1. Цена конкурсного предложения Участников должна учитывать:
- условия поставки, включая налоги и таможенные пошлины, транспортные расходы, страхование и прочие расходы, связанные с доставкой товаров к их получателю;
- условия оплаты;
- требования и условия, сформулированные в конкурсной документации;
- наличие реальных финансовых, технических и организационных возможностей реализации функций, предусмотренных контрактом (договором) и другими нормативными документами;
- обеспеченность машинами, механизмами и оборудованием, материалами, конструкциями, деталями, а также возможность их реальных поставок в необходимые сроки;
- реальные условия и ресурсное обеспечение при определении сроков поставки товаров, оборудования;
- другие конкретные условия, которые необходимо учитывать при выполнении работ (услуг), предусмотренных контрактом (договором).
12.2. Участник представляет цены, которые должны оставаться действительными вплоть до выполнения обязательств по контракту. Участник прикладывает письменное обязательство не изменять цены в течение указанного периода.
12.3. Участник рассчитывает и представляет цену конкурсного предложения, как указано в Информационных картах конкурса.
12.4. Перечень наименований и количество основных комплектующих узлов и деталей, а также отдельных видов запасных частей, которые могут понадобиться в течение начального периода эксплуатации оборудования, указанного в Информационных картах конкурсной заявки, приводятся в приложении к техническим условиям. Общая стоимость этих наименований с учетом их количества и цены за единицу продукции, указанных в каждой конкурсной заявке, должна прибавляться к цене конкурсной заявки.
12.5. Участник прилагает к ценовому предложению календарный график выполнения поставки товаров, оборудования и график платежей.
Подача заявки и конкурсных предложений Участника
13. Срок подачи:
13.1. Срок подачи заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений указывается в приглашении к участию в конкурсе и Информационных картах конкурса.
13.2. Прием заявок и конкурсных предложений от Участников заканчивается в срок, указанный в Информационных картах конкурса. Заявки и конкурсные предложения, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
13.3. Конкурсные заявки должны быть поданы по адресу, указанному в Информационных картах конкурса.
13.4. Даты поступления заявок и конкурсных предложений определяются датами их регистрации.
14. Отзыв заявки:
14.1. Участник вправе отозвать свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
14.2. Для отзыва конкурсной заявки на участие Участник должен официально уведомить Организатора (Технического исполнителя).
14.3. Датой отзыва конкурсной заявки является дата регистрации письменного обращения Участника в журнале.
15. Оформление конкурсной заявки:
15.1. При описании условий и предложений Участников должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
15.2. Сведения, которые содержатся в предложениях Участников, не должны допускать двусмысленных толкований.
15.3. Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов должны быть парафированы/завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений парафированными лицами, подписавшими конкурсную заявку (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.
15.4. Заявки и конкурсные предложения, представляемые Участниками, должны быть заполнены по всем пунктам, иначе конкурсные заявки Участника считаются недействительными.
15.5. Заявка и конкурсное предложение подаются в количестве экземпляров, как указано в Информационных картах конкурса.
15.6. Участник не вправе вносить изменения в свои представленные конкурсные заявки и предложения после окончания срока подачи конкурсных заявок.
15.7. Неполное представление информации, указанной в конкурсной документации, или же подача документов, не отвечающих требованиям конкурсной документации, дает право на отклонение конкурсной заявки и оставление без рассмотрения конкурсного предложения Участника.
15.8. Представленные в составе конкурсной заявки документы не возвращаются Участнику, за исключением обеспечения участия в конкурсе и/или конверта, содержащего конкурсное предложение, в порядке и случаях, предусмотренных конкурсной документацией.
16. Срок действия конкурсной заявки:
16.1. Конкурсные заявки и конкурсные предложения Участника остаются в силе в течение периода, оговоренного в Информационных картах конкурса, после даты подачи и вскрытия конкурсных заявок. В исключительных случаях Организатор может попросить Участников конкурса продлить срок действия конкурсных заявок на определенный период. Запрос об этом и ответ на него совершаются в письменном виде. Участник может отказать в такой просьбе, не потеряв при этом обеспечения участия в конкурсе.
16.2. Участник, согласившийся продлить срок своей заявки, не имеет права и не обязан вносить изменения в заявку. При этом Участник должен продлить срок действия обеспечения конкурсной заявки на соответствующий период.
17. Обеспечение конкурсной заявки:
17.1. Если требуется в Информационных картах конкурса, Участник представляет в составе конкурсной заявки и конкурсного предложения обеспечение конкурсной заявки по форме и на сумму, указанную в Информационных картах конкурса.
17.2. Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям:
- должно быть представлено в оригинале вместе с конкурсной заявкой;
- текст обеспечения в форме банковской гарантии должен соответствовать образцу формы гарантии на участие в торгах, включенному в раздел I.4.4, или иметь иную форму, приемлемую для Организатора.
17.3. В случае если заявка подается от объединения юридических лиц, обеспечение должно накладывать обязательства на всех его партнеров.
17.4. Любая заявка, не сопровождаемая приемлемым обеспечением заявки, будет отклонена Конкурсной комиссией при проведении квалификационного отбора как не отвечающая формальным требованиям в соответствии с конкурсной документацией.
17.5. Участникам торгов, чьи заявки были отклонены на этапе квалификации, обеспечение их заявок будет возвращено вместе с невскрытым конкурсным предложением на процедуре вскрытия конкурсных предложений.
17.6. Организатор в течение пяти дней возвращает Участникам обеспечение заявки в случае:
- заключения государственного контракта (договора) с победителем конкурса и представления победителем обеспечения исполнения этого контракта, если представление такого обеспечения предусмотрено в Информационных картах конкурса;
- проигрыша конкурса Участником;
- прекращения Заказчиком конкурса без заключения контракта;
- объявления конкурса несостоявшимся;
- отзыва Участником заявки на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается.
17.7. Обеспечение заявки может быть удержано в следующих случаях:
- если Участник торгов отзывает свою конкурсную заявку в течение ее срока действия после окончания срока подачи заявок;
- если Участник торгов после получения уведомления о победе не подписывает контракт своевременно в соответствии с пунктом 27.4;
- если победитель конкурса отказывается представить обеспечение выполнения контракта.
17.8. Решение о предъявлении требований по представленному обеспечению конкурсной заявки и невозврате обеспечения вследствие указанных обстоятельств принимается Конкурсной комиссией и оформляется протоколом.
18. Альтернативные предложения:
18.1. Если не запрещено в Информационных картах конкурса, Участник имеет право представлять на конкурс альтернативное предложение, предусматривающее иной способ (технологию) выполнения требуемых работ и дающее более эффективное решение конкурсной задачи. Рассмотрению подлежит альтернативное предложение только Участника, занявшего первое место в ранжировании предложений согласно пункту 23.1. Альтернативное предложение может быть принято, если оно по цене дешевле следующего по ранжированию предложения Участника и представляет лучшие условия, чем требовалось конкурсной документацией.
19. Порядок подачи и регистрации заявки и конкурсных предложений:
19.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме. Участнику выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе и конкурсного предложения с указанием даты и времени их получения с регистрацией в специальном журнале.
19.2. Заявка на участие в конкурсе, полученная по истечении срока подачи заявок, не принимается к рассмотрению и возвращается подавшему ее Участнику.
19.3. Заявки на участие в конкурсе представляются в открытом виде, за исключением конкурсных предложений при проведении конкурса без предварительного квалификационного отбора.
Для проведения конкурса с предварительным отбором (квалификацией) сначала Участником подается заявка. После успешного прохождения предварительного отбора Участники представляют два вложенных один в другой конверта. Во внешнем конверте должны содержаться копия ранее поданной заявки на участие в конкурсе, копия обеспечения конкурсной заявки и заклеенный конверт, содержащий конкурсное предложение Участника и необходимые обоснования к нему. Внутренний конверт должен быть опечатан печатью Участника.
Конверты с конкурсными предложениями Участников не вскрываются до момента оглашения предложений на заседании Конкурсной комиссии и хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе.
19.4. Документы доставляются по адресу, указанному в приглашении к участию в конкурсе и Информационных картах конкурса.
19.5. В день окончания приема заявок и конкурсных предложений производится закрытие журнала соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего Участника.
19.6. Все зарегистрированные заявки и конкурсные предложения должны быть своевременно доставлены Организатором либо Техническим исполнителем конкурса на место проведения конкурса и переданы секретарю Конкурсной комиссии для рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии. С момента передачи документов ответственность за сохранность заявок и конкурсных предложений несет секретарь Конкурсной комиссии.
19.7. В случае если поставщик указывает более короткий срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется как не отвечающая условиям конкурса.
Поставщик может отказать в просьбе о продлении срока действия конкурсной заявки, не лишаясь при этом права на свое обеспечение.
Если в случае контрактов с фиксированной ценой присуждение контракта задерживается более чем на 56 (пятьдесят шесть) дней после окончания исходного срока действия конкурсной заявки, цена контракта может быть скорректирована с использованием коэффициента, указанного в заявлении о продлении срока.
Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка конкурсных
заявок и предложений
20. Вскрытие конвертов:
20.1. В соответствии с условиями проведения конкурса вскрытие конвертов с конкурсными предложениями и их оглашение должно происходить в установленном конкурсной документацией месте и в предусмотренное время.
20.2. Участники конкурса в лице своих представителей вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.
20.3. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями Участников, прошедших квалификационный отбор, производится на заседании Конкурсной комиссии в присутствии не менее 2/3 ее состава.
20.4. Конверты с конкурсными предложениями Участников, не прошедших квалификационный отбор, возвращаются невскрытыми представителям таковых Участников, присутствующим на процедуре, или направляются Участникам по почте.
20.5. При вскрытии пакетов с конкурсными предложениями оглашаются наименования, адреса Участников конкурса, стоимостные показатели, характеристика предлагаемой ими продукции, сроки и другие установленные в Информационных картах конкурса данные из представленных Участником документов, содержащихся в конкурсном предложении. Указанные данные вносятся в протокол проведения вскрытия конкурсных предложений, который подписывается членами Конкурсной комиссии.
21. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений:
21.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений Участников в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации и критериями оценки, указанными в Информационных картах конкурса.
21.2. Сопоставление осуществляется исходя из цены франко-завод для товаров, поставляемых из России, при этом цена должна включать все издержки, а также налоги и пошлины, которые были выплачены или подлежат выплате, за комплектующие изделия и сырье (использованные или которые будут использованы при производстве товаров), а также исходя из цены СИФ, порт назначения, или СИП, пункт на границе, или СИП, пункт назначения) для товаров, поставляемых из других стран.
21.3. При оценке Заказчиком конкурсной заявки кроме цены во внимание принимаются нижеследующие факторы, которые оговорены в Информационных картах конкурсной заявки и количественная характеристика которых состоит:
- стоимость транспортировки, страхования и другие расходы внутри России, связанные с доставкой товаров к конечному пункту их назначения, если эти расходы уже не включены в цену конкурсной заявки;
- график поставок, предусмотренный в конкурсной заявке;
- отклонения от графика платежей, оговоренных в условиях контракта;
- стоимость комплектующих деталей, обязательных запчастей и обслуживания;
- наличие в России запасных частей для предложенного оборудования и возможности его последующего обслуживания;
- предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию в течение срока службы оборудования;
- эксплуатационные характеристики и производительность предложенного оборудования;
- прочие конкретные критерии, указанные в Информационных картах конкурсной заявки.
21.4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от Участников конкурса разъяснения положений представленных ими конкурсных предложений.
21.5. Конкурсная комиссия вправе рассматривать конкурсные предложения Участника только в том случае, если они:
- соответствуют всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
- содержат незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если содержат ошибки или неточности, которые можно по согласованию с Участником устранить, не меняя существа предложения.
21.6. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные предложения Участников в случаях, если:
- Участник конкурса отказался дать разъяснения положений представленных им конкурсных предложений;
- Участник не отвечает квалификационным требованиям, указанным в конкурсной документации;
- Участник не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
- содержание обоснования и (или) оформление конкурсного предложения не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
- выявлены действия Участника, квалифицированные решением Конкурсной комиссии как недобросовестные (представление ложной информации, предложение в той или иной форме вознаграждения должностным лицам и т.д.) согласно действующему законодательству и представленной информации на заседание Конкурсной комиссии.
21.7. Конкурсные предложения, не соответствующие требованиям конкурсной документации и действующим нормативным документам, отклоняются, что отмечается в протоколе с указанием причин, по которым они были отклонены, и сообщается данному Участнику.
21.8. Период оценки конкурсных предложений определяется Конкурсной комиссией и начинается с момента официального вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Период оценки конкурсных предложений не должен превышать 30 дней со дня вскрытия конвертов и оглашения предложений.
21.9. Проведение переговоров между Организатором и (или) Конкурсной комиссией, с одной стороны, и Участником, с другой стороны, по инициативе Участника относительно оценки его конкурсных предложений не допускается.
21.10. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся, если на момент окончания приема конкурсных предложений зарегистрировано не более одного предложения, или после проведенного квалификационного отбора осталась только одна заявка, или при вскрытии конвертов на конкурсе выявлено несоответствие конкурсных предложений требованиям конкурсной документации всех Участников, либо признается действительным предложение только одного Участника.
21.11. В случае объявления конкурса несостоявшимся или признания его результатов недействительными может быть проведен повторный конкурс, решение о чем принимается Конкурсной комиссией.
21.12. При принятии решения о проведении повторного конкурса Организатор (Заказчик) в пределах своей компетенции вправе внести изменения в конкурсную документацию.
22. Исправление ошибок и неточностей:
22.1. Арифметические ошибки в предложениях Участников исправляются следующим образом: если существует расхождение между ценой единицы продукции и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы продукции на количество, преимущество будет иметь цена единицы продукции, а общая цена подлежит корректировке. Если Участник не согласится с такими исправлениями, то его заявка будет отклонена. Если будет выявлено расхождение между цифрами и словами, то предпочтение отдается сумме, указанной прописью.
22.2. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание несоответствие формы или мелкие неточности в представленных документах, если сочтет, что данные недостатки не влияют на существо конкурсных предложений или они могут быть исправлены в ходе рассмотрения предложений уполномоченными представителями соответствующего Участника.
Определение победителя конкурса и его уведомление
23. Определение победителя конкурса:
23.1. В результате проведенной оценки конкурсных предложений согласно пункту 21.1 Конкурсная комиссия ранжирует Участников и определяет победителя конкурса на основании критериев, предусмотренных конкурсной документацией.
23.2. Победителем конкурса признается Участник, конкурсное предложение которого отвечает требованиям конкурсной документации и имеет наименьшую цену, при условии, что данный Участник обладает необходимой квалификацией для выполнения контракта.
23.3. Решение о победителе конкурса принимается Конкурсной комиссией простым большинством голосов на основании представленных письменных заключений членов Конкурсной комиссии в присутствии не менее 2/3 ее состава. При равном количестве голосов за и против данного решения Председатель Конкурсной комиссии обладает правом решающего голоса.
23.4. В случае если после объявления победителя конкурса Организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к Участникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе и его конкурсное предложение отклоняются и новым победителем конкурса признается следующий по ранжированию Участник из числа остальных Участников конкурса либо Конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторного конкурса.
23.5. В случае если победитель конкурса не подписал контракт в установленные условиями конкурса сроки, заявка победителя на участие в конкурсе и его конкурсное предложение отклоняются и новым победителем конкурса признается следующий по ранжированию Участник из числа остальных Участников конкурса либо Конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторного конкурса.
24. Уведомление победителя:
24.1. После вынесения конкурсной комиссией решения о победителе конкурса Организатор конкурса направляет уведомление в адрес победителя о признании его победителем конкурса в течение трех дней с момента утверждения результатов проведенного конкурса.
24.2. При проведении открытого конкурса Организатор не позднее 10 дней со дня подписания Заказчиком контракта с победителем обязан опубликовать в журнале "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном веб-сервере Тендерного комитета сообщение о результатах конкурса.
25. Завершение конкурса:
25.1. Конкурс считается завершенным после подписания государственного контракта (договора) с его победителем и регистрации подписанного государственного контракта (договора) в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы в установленном порядке.
26. Информирование проигравших Участников:
26.1. При проведении открытого конкурса Организатор в установленном законодательством порядке публикует в официальном органе массовой информации сообщение о результатах конкурса.
26.2. По требованию Участников, не признанных победителями, Организатор предоставляет им выписку из протокола заседания Конкурсной комиссии об отклонении заявок или предложений Участника.
26.3. Конкурсная комиссия не вправе представлять Участникам информацию:
- раскрытие которой противоречит федеральным законам и (или) законам города Москвы;
- препятствует исполнению законодательства Российской Федерации и (или) закона города Москвы;
- наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствует добросовестной конкуренции.
Порядок заключения контракта на реализацию заказа
27. Заключение контракта:
27.1. Организатор конкурса вместе с уведомлением о победе в конкурсе передает победителю конкурса на подписание государственный контракт (договор) на исполнение городского государственного заказа, содержание и форма которого должны соответствовать условиям, установленным конкурсной документацией, и предложению победившего Участника.
27.2. Все экземпляры государственного контракта (договора) должны быть подписаны руководителем организации-победителя, скреплены печатью и переданы обратно Государственному заказчику на подписание.
27.3. Государственный контракт (договор) между победителем конкурса и Государственным заказчиком или уполномоченным им лицом должен быть заключен в течение 20 дней с даты подведения Конкурсной комиссией итогов конкурса и определения победителя конкурса.
27.4. В случае отказа Заказчика от заключения государственного контракта (договора) с победителем конкурса, выполнившим все условия конкурса и требования настоящей конкурсной документации, Заказчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
27.5. В случае отказа победителя конкурса от подписания государственного контракта (договора) в установленный в п. 27.3 срок или нарушения срока его подписания победителем определяется следующий по ранжированию Участник конкурса, с которым заключается контракт.
27.6. Победивший Участник конкурса должен представить Заказчику обеспечение выполнения контракта не менее 5% от его стоимости. Данное обеспечение может быть удержано Заказчиком:
- при нарушении срока выполнения заказа более чем на срок, указанный в контракте;
- при досрочном расторжении контракта, произошедшем по вине организации;
- при выявлении Заказчиком дефектов в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.
27.7. Обеспечение контракта может быть представлено в форме банковской гарантии, поручительства или залога.
Разрешение разногласий
28. Обжалование действий и решений при проведении конкурса осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Законодательное регулирование
29. Применимое законодательство:
30.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящей конкурсной документацией, правоотношения сторон регулируются действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами города Москвы.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ОБОРУДОВАНИЯ. ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАРТЫ КОНКУРСА (РАЗДЕЛ i.3)  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также