ТИПОВАЯ ПРОЦЕДУРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ


Приложение
к приказу МЗТ ЦТУ
от 6 октября 2000 г. No. 382
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Московской
западной таможни
генерал - лейтенант таможенной службы
____________ А.Ф. Епифанов
"___"_____________ 2000 г.
ТИПОВАЯ ПРОЦЕДУРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ______ ТИПА,
УЧРЕЖДЕННОГО ___ "______________"
НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ No. __________ ОТ ___ Г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая процедура использования склада временного хранения "___" (далее - Процедура) определяет порядок взаимодействия таможенных органов с владельцем склада временного хранения открытого типа (образец лицензии - приложение No. 1).
Настоящая процедура разработана в соответствии с:
- Таможенным кодексом РФ;
- приказом ГТК России от 07.10.93 No. 388, зарегистрирован в Минюсте России 18.10.93, регистр. No. 368, "Об утверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)";
- приказом ГТК России от 04.04.96 No. 203 "О Типовом порядке таможенного оформления и таможенного контроля";
- приказом ГТК России от 26.04.96 No. 257 "О совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля в г. Москве";
- приказом ГТК России от 20.05.96 No. 304, зарегистрирован в Минюсте России 15.04.97, регистр. No. 1291, "О доставке товаров под таможенным контролем";
- приказом ГТК России от 10.07.96 No. 429 "О мерах по усилению таможенного контроля";
- приказом ГТК России от 06.11.96 No. 677, зарегистрирован в Минюсте России 05.12.96, регистр. No. 1206, "Об организации таможенного оформления подакцизных товаров";
- приказом ГТК России от 01.03.2000 No. 160 "О Временной инструкции об установлении категории таможенным объектам и организации их охраны";
- приказом ГТК России от 17.02.2000 No. 126 "Об утверждении Инструкции о пропускном и внутриобъектных режимах на объектах таможенных органов РФ";
- приказом ГТК России от 13.07.2000 No. 594 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зоны таможенного контроля", зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2000, регистр. No. 2354;
- указанием ГТК России от 11.07.95 No. 01-12/870 "Об особенностях ввоза на территорию РФ скоропортящихся товаров, подлежащих обязательной сертификации", указанием Комитета России по стандартизации, метрологии и сертификации от 27.06.95 No. 210-7/548, зарегистрированы в Минюсте России 27.07.95 No. 914;
- указанием ГТК России от 10.07.96 No. 01-14/723, зарегистрировано в Минюсте России 05.08.96, регистр. No. 1144, "О некоторых вопросах таможенного оформления автотранспортных средств";
- письмом ГТК России от 08.02.95 No. 01-13/1885 "О таможенном оформлении товаров";
- письмом ГТК России от 19.08.97 No. 01-15/15924 "О направлении памятки водителю по оформлению документов при осуществлении международных перевозок грузов" и иных нормативно - правовых и распорядительных актов;
- Федеральным законом от 04.05.99 No. 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации";
- приказом МТУ от 26.01.96 No. 22 "О совершенствовании технологии автоматизированного контроля доставки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, перемещаемых через склады временного хранения и таможенные склады" (в развитие приказа Управления No. 188 от 14.07.95);
- приказом МТУ от 13.06.96 No. 14 "О внесении изменений в приказ Управления No. 46 от 22.02.96".
1.2. Склад временного хранения ____ типа __ "_______" является местом доставки (отправки), досмотра и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Российской Федерации автомобильным и железнодорожным транспортом.
1.3. Склад временного хранения и прилегающая к нему территория (территория склада временного хранения) является зоной таможенного контроля. Территория огорожена и обозначена с помощью табличек с надписью "Зона таможенного контроля".
1.4. Территория и помещения склада временного хранения являются постоянной зоной таможенного контроля.
1.5. Перемещение товаров, транспортных средств и лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границу склада временного хранения и в его пределах допускается только с разрешения таможенного органа при условии соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации, нормативно - правовых актов ГТК России, распорядительных актов ЦТУ (МТУ), МЗТ и настоящей Процедуры.
1.6. На склад временного хранения могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации (кроме запрещенных к ввозу и вывозу). Не допускается помещение на склад товаров и транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения.
1.7. Взаимоотношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары и транспортные средства на склад временного хранения, строятся на договорной основе. Договор составляется в письменной форме в трех экземплярах, один экземпляр передается в таможенный орган.
2. ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
2.1. Склад временного хранения и прилегающая к нему территория (территория склада временного хранения) является постоянной зоной таможенного контроля.
2.2. Площадь помещений и территории составляет _________ кв. м, из них:
- помещение склада - ____ кв. м;
- площадь прилегающей территории к СВХ - _____ кв. м;
- открытая площадка - _____ кв. м.
Внутренняя площадь склада разделена на три изолированные зоны:
- зона товаров, находящихся под таможенным контролем, - _ кв. м;
- зона задержанных или обращенных в федеральную собственность товаров - __ кв. м;
- зона товаров, выпущенных в свободное обращение, - _______ кв. м (схемы и чертежи - приложения к Процедуре No. 13-15).
2.3. Обозначение зон таможенного контроля склада временного хранения производится по периметру занимаемой территории. Указательные знаки располагаются с частотой, обеспечивающей видимость одновременно двух знаков.
2.4. Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках "Зона таможенного контроля" ("Customs control zone").
2.5. Зона таможенного контроля должна быть обозначена нанесением надписи "Зона таможенного контроля" ("Customs control zone") непосредственно на оградительных сооружениях и стенах помещений, составляющих периметр зоны таможенного контроля.
Допускается применение для надписей, помимо английского, любого другого языка, целесообразного для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля.
2.6. Знаки обозначения зон таможенного контроля, устанавливаемые на автомобильных дорогах, должны быть изготовлены в соответствии с техническими условиями и стандартами, определенными для дорожных информационно - указательных знаков.
2.7. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границу такой зоны и в ее пределах допускается только с разрешения таможенного органа Российской Федерации (таможенный пост. Московская западная таможня) и под его контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. В указанных случаях доступ в зону таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенного органа Российской Федерации (таможенный пост, Московская западная таможня).
Отдельные права и обязанности владельца СВХ по осуществлению деятельности в зоне таможенного контроля отражены в разделе 3 настоящей Процедуры.
2.8. Решение о создании и ликвидации постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом таможенного органа.
3. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
3.1. Владелец СВХ обязан:
3.1.1. Обустроить склад надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля.
3.1.2. Исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, не прошедших таможенного оформления и хранящихся на складе.
3.1.3. Исключить возможность снятия и нарушения таможенных обеспечений, погрузку и выгрузку товаров без ведома и разрешения таможни.
3.1.4. Исключить доступ посторонних лиц к товарам, находящимся на хранении.
3.1.5. Обеспечить сохранность товаров, находящихся на складе, включая создание необходимых температурных и других режимов.
3.1.6. Выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение беспрепятственного доступа к хранимым на складе товарам сотрудников таможни по служебным удостоверениям в любое время по их требованию, а владельцев грузов и их представителей - по разовым пропускам.
3.1.7. Уведомлять таможенный орган (в течение 30 минут) и грузополучателя о прибытии товаров.
3.1.8. По требованию сотрудников таможни производить транспортировку, взвешивание или определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, упаковку либо переупаковку товаров. Таможенные органы не возмещают владельцу СВХ расходов, понесенных в связи с проведением указанных операций. Перемещение товаров по собственной инициативе запрещено (п. 1.5 Процедуры использования СВХ), за исключением форс - мажорных обстоятельств (с обязательным уведомлением таможенного органа) - пожар, авария теплосети и т.п.
3.1.9. Организовать надлежащую охрану складских помещений.
3.1.10. Исключить взимание платы за въезд (выезд) на территорию склада и разгрузочные площадки, прилегающие к СВХ.
3.1.11. Организовать на территории СВХ стоянку на пронумерованных стояночных местах, номерных путях и контейнерных площадках.
3.1.12. Обеспечивать въезд транспортного средства с товарами под таможенным контролем на территорию СВХ, указанного в качестве места доставки в ДКД или книжке МДП, вне зависимости от наличия договора между владельцем склада и лицом, перемещающим товары.
3.1.13. Предоставить не менее 1/20 площади СВХ для хранения товаров, задержанных и обращенных в федеральную собственность таможенными органами, без взимания оплаты за предоставляемые услуги согласно договору об ответственном хранении, заключенному между МЗТ и СВХ.
3.1.14. Вести учет и представлять ежемесячно таможенному органу отчетность о хранящихся товарах в порядке и сроки, установленные настоящей технологической схемой (п. 13.5).
3.1.15. Вести систему учета, в том числе автоматизированную, товаров, хранящихся на складе.
3.1.16. Обеспечивать доставку инспекторского состава таможни на склад для осуществления досмотра груза и принятия решения о помещении его на склад.
3.1.17. Обеспечить сотрудников таможни помещением, оборудованным в соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации, с требованиями нормативно - правовых актов ГТК РФ и распорядительных актов ЦТУ (МТУ).
3.1.19. В случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и выполнение процедуры ликвидации СВХ.
3.1.20. Обеспечить оборудование и охрану зоны таможенного контроля, пропускной и внутриобъектный режимы, безопасность работы сотрудников подразделений таможни, размещенных на складе.
3.2. Заключить с МЗТ договор об ответственном хранении товаров, переданных на хранение таможней, и представить копию оформленного договора в ООТК МЗТ.
3.3. Владелец склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. В случае размещения на площадях склада товаров, имеющих статус гуманитарной и технической помощи, подтвержденной удостоверением, составленным по форме и выданным в порядке, который определяется Правительством РФ, взимание платы за хранение указанных товаров не производится (Федеральный закон от 04.05.99 No. 95-ФЗ).
3.5. Соблюдать условия лицензии на учреждение склада временного хранения и выполнять требования таможенных органов РФ, включая обеспечение доступа к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц таможенных органов РФ в любое время по их требованию и предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на складе временного хранения для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.
3.6. Владельцу СВХ запрещается:
3.6.1. Выдавать товары с СВХ без разрешения Московской западной таможни.
3.6.2. Помещать на хранение товары, сохранность которых не может быть обеспечена, исходя из технических особенностей склада (скоропортящиеся товары, товары химической промышленности, взрывчатые вещества, боеприпасы и т.п.).
3.6.3. Помещать на хранение товары и транспортные средства, не находящиеся под таможенным контролем.
3.6.4. Производить в зоне таможенного контроля производственную и иную коммерческую деятельность, а равно производить иные действия, противоречащие таможенному законодательству и нормативно - правовым актам ГТК России.
4. СВЕДЕНИЯ О СКЛАДЕ
4.1. Склад временного хранения __ "________" находится по адресу: ___________________________, телефон ______, факс _______.
Директор склада временного хранения - Ф.И.О.
Склад находится на расстоянии _______ км от МКАД и в ____ км от ________________ шоссе.
Территория СВХ огорожена железобетонным забором по периметру. Внутри территория склада покрыта железобетонными плитами. Имеется охрана, КПП с пропускным режимом. Стоянка на ____ единиц автотранспорта. Складское помещение представляет собой капитальное железобетонное здание с системой отопления общей площадью ___ кв. м. Склад оснащен: весами до _____ кг - тип "промышленный" (сертификат No....), автопогрузчиками - _ шт., тележками "Рокла" - _ шт., оборудован охранно - пожарной сигнализацией (тип), охранной сигнализацией с выводом на пульт охраны (тип) и средствами пожаротушения. Имеется необходимое количество разгрузочно - погрузочной техники и весы для взвешивания товаров. Установлена система радиационного контроля "Янтарь-2С".
4.2. Для сотрудников таможни выделяются необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля помещения площадью ___ кв. м, оборудованные мебелью, оргтехникой, средствами связи, столовой. При необходимости предоставляется автотранспорт.
При въезде на территорию СВХ на наружной стороне ограждения вывешен указатель "Зона таможенного контроля" на русском, английском и немецком языках.
5. РЕЖИМ РАБОТЫ СКЛАДА
5.1. Режим работы СВХ устанавливается в рабочие дни с 9.00 до 18.00.
5.2. Прием автотранспортных средств на территорию зоны таможенного контроля СВХ осуществляется круглосуточно.
5.3. Руководитель склада совместно с руководством таможни могут устанавливать иной режим работы СВХ в отдельных, исключительных случаях, сообщая при этом клиентам склада.
6. ПОРЯДОК ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ НА СКЛАД
ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, И ИХ ВЫДАЧИ
6.1. На склад временного хранения могут помещаться только товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ (кроме запрещенных к ввозу/вывозу товаров), имеющие место доставки СВХ __ "______", а также товары, направленные с КДП и/или направленные руководством таможни.
6.1.1. По прибытии в место доставки товары и транспортные средства помещаются в зону таможенного контроля - прилегающую к СВХ территорию, а документы на них вручаются таможенному органу. В течение 30 минут по оперативным каналам связи владелец склада подает уведомление о прибытии (приложение No. 2) в таможенный орган с обязательной регистрацией его в журнале учета уведомлений таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств (приложение No. 3).
6.1.1.1. Уведомление получателю товара направляется письмом - уведомлением и дублированием информации любым другим способом.
6.1.2. Прежде чем представить все товаросопроводительные документы в таможенный орган, владелец склада обязан выполнить следующие действия: разместить транспортное средство на одном из стояночных мест в зоне таможенного контроля, произвести внешний осмотр транспортного средства на предмет целостности грузовых отделений, средств таможенной идентификации (проверка их фактического наличия и сопоставления с отражением в товарно - сопроводительной документации).
6.1.3. После проведения данных действий владелец склада или лицо, ответственное за ведение учета и представление отчетности, в присутствии перевозчика по оперативным каналам связи (факс, телефон) уведомляет таможенный орган о прибытии товара и сообщает результаты осмотра транспортных средств. Данная устная форма подачи уведомления не исключает и не подменяет подачу уведомления в письменной и электронной форме.
6.1.4. Бланк уведомления заполняется в двух экземплярах на одно транспортное средство, перевозящее товары. Уведомление регистрируется инспектором таможенного органа (ответственным за предварительные операции, как правило, инспектором досмотровой группы) в журнале регистрации уведомлений. Одновременно с принятием уведомления о прибытии товаров инспектор принимает решение о размещении товаров в зоне таможенного контроля, о чем в графе No. 8 уведомления производит соответствующую запись, проставляет дату, подпись, заверяет личной номерной печатью (ЛНП). Первый экземпляр уведомления остается в таможенном органе. Второй экземпляр вручается владельцу склада.
6.2. Порядок заполнения краткой декларации при помещении товаров и транспортных средств на склад временного хранения.
До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим владельцем склада подается краткая декларация (далее - КД) (приложение No. 5) с соответствующим проставлением штампа о приеме - сдаче груза на СВХ (приложение No. 4) с одновременным проставлением в ТСД отметок о поступлении товаров и транспортных средств с указанием даты, месяца, года и времени.
6.2.1. Заполнение КД является обязанностью владельца склада независимо от наличия или отсутствия у владельца договора с перевозчиком либо лицом, перемещающим товар через границу РФ. КД заполняется по всем категориям товаров на бланках ГТД в 4 экземплярах машинописным способом в соответствии с разделом 2 Инструкции по заполнению КД, приказом МТУ от 26.01.96 No. 22 "О совершенствовании технологии автоматизированного контроля доставки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, перемещаемых через склады временного хранения и таможенные склады" (в развитие приказа Управления No. 188 от 14.07.95).
6.2.2. КД заполняется на каждую партию товара, причем каждому экземпляру ДКД или CARNET - TIR должна соответствовать одна краткая декларация. Краткая декларация подается владельцем склада (получателем товаров и транспортных средств или таможенным брокером) вместе с товаросопроводительными документами и уведомлением.
6.2.3. По факту предъявления декларации инспектор проверяет правильность процедуры заполнения КД, присваивает регистрационный номер по журналу КД таможенного органа, проставляет штамп "Товар поступил", заверяет подписью и личной номерной печатью. Первый и второй экземпляры остаются в таможенном органе, третий - владелец склада передает перевозчику, четвертый - владелец склада хранит в своих документах учет на складе.
6.3. При обнаружении нарушения целостности грузовых отделений, упаковки товаров, средств таможенной идентификации владельцем склада в присутствии перевозчика составляется акт с последующим его представлением в таможенный орган для принятия соответствующих мер в случае нарушения таможенных правил. Начальник ОТОиТК принимает решение о необходимости проведения досмотра товаров и транспортных средств силами досмотровой группы отдела, дает письменное задание на досмотр.
6.3.1. При невозможности проведения полного таможенного оформления в течение суток после уведомления таможенного органа о прибытии товаров такие товары должны быть помещены на СВХ. Фактическое помещение на склад временного хранения не требуется, если в течение указанных суток таможенное оформление товаров полностью завершено при условии обязательного размещения товаров в зоне таможенного контроля и учета таких товаров владельцем СВХ. При этом в книге учета товаров в графе "Примечание" делается запись "Без размещения" (БР).
6.3.2. При принятии решения о выгрузке товаров на склад перемещение товаров, находящихся под таможенным контролем, к воротам складских помещений осуществляется под контролем сотрудников ОТОиТК, которые проверяют средства таможенной идентификации и осматривают товар при выгрузке. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе под таможенным контролем производить осмотр и измерение товаров и транспортных средств, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров с целью помещения их под таможенный режим. По результатам составляется соответствующий акт (акт осмотра, акт изъятия проб и образцов и др.).
6.3.3. В случаях, регламентированных нормативными документами ГТК России, прибывшие товары подлежат обязательной выгрузке и фактическому размещению на площадях СВХ.
6.4. В случае нарушения упаковки (ее вскрытия) либо повреждений при разгрузке товаров, а также когда количество прибывшего товара, указанного в товаросопроводительной накладной, не соответствует фактическому владелец склада в присутствии работников таможни и представителей Торгово - промышленной палаты и перевозчика составляет коммерческий акт, в котором отражается данное несоответствие. Коммерческий акт составляется в количестве, равном количеству заинтересованных лиц. При этом производится взвешивание товара и определение ею количества в присутствии инспектора ОТОиТК. Коммерческий акт подписывается представителями владельца склада, перевозчиком товара, представителем Торгово - промышленной палаты и визируется инспектором ОТОиТК, присутствующим при определении данного несоответствия. Один экземпляр такого акта передается в таможенный орган и подшивается к комплекту документов.
6.5. После завершения окончательного таможенного оформления товара, находящегося на складе временного хранения в соответствии с выбранным режимом, товар передается владельцу.
Основанием выпуска автотранспорта с товаром с территории склада является 3-й экземпляр ГТД с отметкой таможни "Выпуск разрешен", заверенной ЛНП (приложение No. 6).
7. ПОРЯДОК ВЫПУСКА ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
СО СКЛАДА В СЛУЧАЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ ЧАСОВ ПОСЛЕ ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
7.1. При прибытии на СВХ транспортного средства, находящегося под таможенным контролем, владелец СВХ уведомляет таможню в течение 30 минут по установленной форме, о чем делается запись в книге передачи уведомления.
7.2. Одновременно с уведомлением владелец СВХ передает по описи все документы, подлежащие таможенному контролю: документы контроля доставки (ДКД), товаросопроводительные документы, инвойс (счет - фактура), таможенные декларации других стран, сертификаты.
7.3. Выпуск товара со склада производится на основании ГТД со штампом "Выпуск разрешен" (приложение No. 6), а также первого и второго экземпляров товаросопроводительного документа с проставленными на них штампами "Товар поступил" и "Выпуск разрешен", заверенных личной номерной печатью (ЛНП) инспектора таможенного органа.
7.4. О выпуске товара со склада владелец СВХ делает соответствующую запись (номер ГТД или ДКД) в книге учета товаров и транспортных средств (приложение No. 7).
При условии окончания таможенного оформления в течение 3 часов после представления товаров и транспортных средств таможне допускается КД не оформлять.
8. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА СВХ, СРОКИ ХРАНЕНИЯ, ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ
СРОКОВ ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ
8.1. Владелец СВХ имеет право хранить только товары, приведенные в перечне, согласованном с таможенным органом.
8.2. Обустройство склада временного хранения должно исключить возможность поступления товаров и транспортных средств и изъятие их со склада помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность товаров и транспортных средств, находящихся на складе, и невозможность доступа к ним посторонних лиц.
8.3. Владельцем СВХ должна быть организована надлежащая охрана складских помещений.
8.4. Владелец СВХ должен назначить лиц (не менее двух человек), ответственных за СВХ, на которых возлагаются обязанности по ведению документации СВХ, уведомлению таможни о прибытии груза и т.д. Список ответственных лиц представляется в таможню.
8.5.1. Сроки временного хранения товаров по их категориям в общем случае устанавливаются должностным лицом ОТОиТК в один месяц, исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации (ст. 171 ТК РФ), времени на ее проверку, документов и досмотра товаров (ст. 194 ТК РФ). Владелец склада может в письменной форме направить в таможню свои предложения по срокам хранения товаров на складе с указанием причины их изменения.
8.5.2. Предельный срок хранения товаров и транспортных средств на складе временного хранения составляет два месяца и устанавливается с письменного разрешения начальника таможенного поста "_______", за исключением случаев, предусмотренных пп. 7.4, 7.5, 7.7 Положения о временном хранении (складах временного хранения), утвержденного приказом ГТК России No. 388 от 07.10.93.
8.5.3. Для товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами с коммерческой или иной целью, действуют сроки хранения в зависимости от категории товаров.
8.5.4. После выпуска либо предоставления товаров и транспортных средств в полное распоряжение грузополучателя в соответствии с избранным таможенным режимом товары и транспортные средства могут находиться на складе временного хранения не более трех суток. По истечении вышеуказанного срока товары и транспортные средства должны быть перемещены владельцем склада в другие выделенные помещения, не входящие в зону таможенного контроля.
8.5.5. Установленные сроки временного хранения могут продлеваться таможенным органом в следующем порядке.
Получатель товаров или транспортных средств подает заявление в таможенный орган в произвольной форме о продлении срока, в котором должны содержаться следующие сведения: наименование товара, дата прибытия и фактического помещения на склад, номер транспортного документа или краткой декларации с обязательным указанием причины такого продления. Решение о продлении установленных сроков принимает начальник таможенного органа при наличии заключения начальника ОТОиТК, контролирующего работу данного СВХ, либо лица, его замещающего, в письменной форме. Копия заявления хранится вместе с краткой декларацией, находящейся на контроле. Также в качестве информации и контроля копия заявления передается владельцу СВХ.
8.5.6. При ликвидации склада временного хранения предельный срок временного хранения составляет один месяц.
9. ПОРЯДОК ВЫПУСКА ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С СВХ
9.1. Выпуск товаров и транспортных средств производится на основании оформленной к выпуску ГТД, а также первого и второго экземпляров товаросопроводительного документа с проставленным на них штампом "Выпуск разрешен" и заверенных ЛНП инспектора.
9.2. В случае переадресовки товаров со склада в другую таможню или на другой СВХ по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ) выпуск производится по ДКД на основании товаросопроводительных документов и таможенных документов с проставленными на них направляющими штампами, заверенными личной номерной печатью инспектора.
9.3. Выпуск с СВХ может быть осуществлен также на основании предписания, подписанного заместителем начальника таможни, а также руководителем вышестоящего таможенного органа, в рамках проведения предварительной проверки до заведения дела о НТП или по постановлению инспектора ОТР МЗТ после заведения дела о НТП.
9.4. О выпуске товаров со склада владелец СВХ делает соответствующую запись (ГТД или ДКД) в книге учета и передает КД в таможенный орган для отметки о снятии с контроля.
10. ПОРЯДОК ПОМЕЩЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВЫДАЧИ С СВХ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЗАДЕРЖАННЫХ, КОНФИСКОВАННЫХ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ВЕЩЕСТВЕННЫМИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ ПО ДЕЛАМ О НТП,
ОБОСНОВАННО И НЕОБОСНОВАННО ИЗЪЯТЫХ И ПЕРЕДАННЫХ
(ПРИНЯТЫХ) ТАМОЖЕННОМУ(ЫМ) ОРГАНУ(ОМ) В КАЧЕСТВЕ
ПРЕДМЕТА ЗАЛОГА ИЛИ ИМУЩЕСТВА, НА КОТОРЫЙ БЫЛ НАЛОЖЕН
ОБОСНОВАННЫЙ ИЛИ НЕОБОСНОВАННЫЙ АРЕСТ, И ПОМЕЩЕННЫХ
ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ НА СВХ
10.1. Руководством склада на территории СВХ предоставляется таможне не менее 1/20 части склада, а именно _____ кв. м, для хранения конфискованных и задержанных грузов без взимания оплаты за услуги.
10.2. Передача задержанных товаров и транспортных средств (за исключением валютных ценностей) на склад производится по акту приема - передачи с точным описанием качественной и количественной характеристик товара (приложение No. 8) в случае, если с данным СВХ заключен договор об ответственном хранении (приложение No. 9). Передача товара осуществляется представителю склада в присутствии не менее трех должностных лиц таможенного органа (одно из которых должностное лицо ОТОиТК МЗТ), которые подписывают акт. Акт приема - передачи составляется в 3 экземплярах. Первый экземпляр акта о передаче на ответственное хранение передается владельцу СВХ или лицу, им уполномоченному. Второй экземпляр - начальнику ОТОиТК или лицу, его замещающему. Третий экземпляр акта остается у должностных лиц ОРО МЗТ, МОТ и др., производивших задержание товаров и транспортных средств. Копии акта направляются в отдел организации таможенного контроля (ООТК) МЗТ и отдел исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (ОИПДАП) МЗТ.
10.3. Выпуск указанных выше товаров осуществляется по распоряжению начальника ОТОиТК на основании письменного указания соответствующих подразделений таможни (ОРО, ОИПДАП и др.) с представлением документов, подтверждающих правомочность принятого решения.
11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УПЛАТУ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
11.1. Ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств, хранящихся на складе временного хранения, несет владелец такого склада.
11.2. Если договором владельца склада с лицом, поместившим товары и транспортные средства на склад, предусмотрено, что ответственность за уплату таможенных платежей несет такое лицо, то владелец склада несет солидарную ответственность с указанным лицом за уплату таможенных платежей.
11.3. Положение пунктов 11.1 и 11.2 настоящей Процедуры применяется в случае утраты товаров и транспортных средств, их выдачи без разрешения таможенного органа и в других подобных случаях до момента фактической передачи лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, после завершения их таможенного оформления.
11.4. При наличии оснований для сомнений в платежеспособности владельца склада таможенный орган вправе потребовать представить гарантию банка на сумму не ниже 20% максимальной стоимости товаров, могущих быть помещенными на склад. Требование о представлении гарантии отменяется после того, как в ней миновала необходимость.
11.5. Владелец склада временного хранения и лицо, помещающее товары и транспортные средства на склад, освобождаются от ответственности за уплату таможенных платежей, если товары и транспортные средства оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях хранения. Обязанность доказывания того, что условия хранения были нормальными, возлагается на владельца склада временного хранения.
12. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА СКЛАДА ПРИ СРАБАТЫВАНИИ СИСТЕМ
РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В МЕСТАХ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ,
НЕ ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОФОРМЛЕНИЕ ДЕЛЯЩИХСЯ
И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ
12.1. В случае доставки на СВХ (далее - склад) груза, содержащего в товаросопроводительных документах информацию о нахождении в его составе делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ) или маркированного специальными наклейками и надписями, а также срабатывании звуковой или световой сигнализации стационарной системы радиационного контроля, переносной аппаратуры (далее - СРК) владелец склада обязан:
- обеспечить наиболее безопасное для людей размещение груза в зоне таможенного контроля или на складе;
- изолировать выявленный радиоактивный груз таким образом, чтобы он находился на максимальном расстоянии от людей и товаров, в наименее доступном месте;
- обеспечить ограждение радиационного груза, установить предупреждающие знаки "Опасно! Радиация" на наиболее доступных для обозрения местах груза и ограждения;
- в случае срабатывания СРК или обнаружения ДМР в составе груза в течение 30 минут сообщить начальнику ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится склад; а в случае срабатывания СРК или обнаружения ДМР в составе груза вне времени работы таможенного органа - в течение 30 минут сообщить оперативному дежурному по таможне и не позднее 30 минут с момента начала рабочего дня - начальнику ОТОиТК. Сообщение должно содержать информацию, зарегистрированную в журнале регистрации. Журнал регистрации должен быть предварительно прошит, заверен подписью и печатью начальника ОТОиТК. Все страницы в журнале регистрации должны быть пронумерованы.
12.2. Начальник ОТОиТК регистрирует сообщение о срабатывании СРК, полученное от владельца склада, в журнале, оформленном в установленном порядке (см. приложение No. 10). В течение 30 минут передает полученную информацию дежурному по службе ТКДРМ ГТК России, начальнику таможенного поста и в службу таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (далее - ТКДРМ) Московской западной таможни и направляет на данный склад своего сотрудника, уполномоченного производить радиационный контроль в объеме его должностной инструкции и контроль выполнения владельцем склада обязанностей, перечисленных выше.
Должностное лицо ОТОиТК после осуществления необходимого контроля докладывает о его результатах начальнику ОТОиТК, который доводит всю информацию до начальника таможенного поста и сотрудников службы ТКДРМ таможни.
12.3. Сотрудник службы ТКДРМ таможни в случае необходимости выезжает на склад для проведения дополнительного радиационного контроля груза и после проведения необходимых действий и согласований принимает письменное решение на бланке таможенного органа и по форме, утвержденной начальником отдела ТКДРМ МТУ (в трех экземплярах), о дальнейших действиях с грузом, условиях хранения и т.д.
Первый экземпляр вручается начальнику ОТОиТК, в зоне деятельности которого находится склад.
Второй экземпляр вручается владельцу склада.
Третий экземпляр хранится в делах службы ТКДРМ таможни.
13. ПОРЯДОК УЧЕТА ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ХРАНЯЩИХСЯ НА СВХ, И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ОТЧЕТНОСТИ ТАМОЖНЕ
13.1. Все товары и транспортные средства, находящиеся на складе, подлежат обязательному учету в следующих формах:
- книга учета (согласно приложению 3 к приказу ГТК РФ от 07.10.93 No. 388);
- автоматизированная система учета согласно приказу МТУ от 13.06.96 No. 14 "О внесении изменений в приказ Управления No. 46 от 22.02.96";
- таможенный документ учета (КД, ГТД, ДКД, книжка МДП).
13.2. Книга учета ведется владельцем склада по календарным годам.
13.3. Книга должна быть предварительно прошита, пронумерована, сброшюрована и скреплена подписью начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, и печатью таможенного органа. После внесения последней записи книга учета передается в таможенный орган на проверку. По окончании проверки книга учета возвращается владельцу склада и хранится им не менее трех лет. Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книги учета товаров и транспортных средств не допускается.
13.4. Таможенным документом учета является краткая декларация, составленная в соответствии с требованиями приказов ГТК РФ и МТУ, или иной таможенный документ, указывающий на принадлежность к данной партии.
13.5. Ежемесячно не позднее пятого числа следующего за отчетным месяца владелец склада представляет в ОТОиТК No. _________ отчет "О хранящихся на складе и находящихся фактически на ответственном хранении товарах и транспортных средствах" по форме, приведенной в приложении 5 к Положению о временном хранении (приказ ГТК No. 388 от 07.10.93) (приложение No. 11), с отражением фактической выгрузки товаров.
13.6. Бланки отчетов хранятся в ОТОиТК в отдельной папке в течение всего срока действия лицензии на СВХ. По истечении срока действия данной лицензии отчет передается в архив таможенного органа в установленном порядке.
14. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ СВХ
14.1. Ликвидация склада осуществляется в случаях аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение, либо по желанию владельца, либо по истечении срока действия лицензии, если владелец склада до истечения этого срока не обратится в таможню с повторным заявлением о выдаче лицензии в соответствии с п. 2.2 Положения о СВХ.
Лицензия на учреждение склада временного хранения может быть аннулирована или отозвана таможней в соответствии с пп. 2.9-2.13 Положения о СВХ (приказ ГТК РФ от 07.10.93 No. 388).
14.2. Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии принимается в форме приказа начальника таможни.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Аннулирование лицензии оформляется в форме приказа начальника таможни с обязательным указанием причин такого решения. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец склада временного хранения не соблюдает требований Таможенного кодекса Российской Федерации. Отзыв оформляется в форме приказа начальника таможни либо постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.
При аннулировании или отзыве лицензии владелец склада не позднее пятнадцати дней со дня издания приказа должен передать ее таможне. При отзыве в качестве меры взыскания за нарушения таможенных правил указанный срок исчисляется со дня вручения или направления постановления об этом; в случае обжалования или опротестования такого постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
14.3. При ликвидации склада владелец склада уплачивает таможенные сборы за хранение товаров и транспортных средств в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами:
- при аннулировании лицензии - с даты выдачи лицензии;
- при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения по делу, постановления;
- в иных случаях - с даты принятия решения о ликвидации.
14.4. При принятии решения о ликвидации склада владелец склада обязан в семидневный срок представить в таможню полный отчет о товарах и транспортных средствах, хранящихся на складе, а в случае ликвидации склада в связи с аннулированием лицензии - о товарах и транспортных средствах, находящихся на хранении, с даты выдачи лицензии по форме, приведенной в приложении 5 к Положению о СВХ.
14.5. При ликвидации склада предельный срок хранения товаров и транспортных средств на таком складе не может превышать одного месяца. При этом помещение новых партий товаров, а также транспортных средств с даты принятия решения о ликвидации склада не допускается.
15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
15.1. Помещение на склад временного хранения товаров и транспортных средств не может быть поставлено в зависимость от необходимости предварительного осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.
15.2. Товары, находящиеся на СВХ, могут с согласия таможенного органа:
- осматриваться и измеряться владельцем СВХ и их представителя. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители и органы государственного контроля в целях его осуществления могут с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров;
- подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая с разрешения таможенного органа исправление поврежденной упаковки;
- перемещаться в пределах склада с разрешения таможенного органа.
15.3. Правом доступа на СВХ в зависимости от производимых операций в отношении товара, транспортных средств, а также осуществления хозяйственной деятельности на территории склада имеют следующие лица:
- должностные лица таможенных органов, в зоне деятельности которых находится СВХ;
- сотрудники СВХ (предприятия), занесенные в список лиц, имеющих доступ в "Зону таможенного контроля", утвержденный владельцем СВХ (приложение No. 12);
- должностные лица иных контрольных органов с разрешения таможенного органа.
15.4. За нарушение пунктов настоящей Процедуры владелец склада несет ответственность в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
15.5. В случае издания приказов и других нормативно - методических документов ГТК, ЦТУ, которые будут вносить изменения и дополнения в установленный порядок о СВХ, владелец склада обязуется внести дополнения и изменения в процедуру использования склада в установленные таможенными органами сроки.
15.6. Настоящая Процедура подписывается в 4 экземплярах:
- 1-й экземпляр направляется в ЦТУ;
- 2-й экземпляр передается в ООТК МЗТ;
- 3-й экземпляр передается на таможенный пост;
- 4-й экземпляр остается у владельца СВХ.
Все изменения и дополнения к данному регламенту должны быть согласованы письменно руководителем таможенного органа и владельцем склада.
Начальник ООТК No. _________
Согласовано <*>
Начальник ТП "________" ______________ /__________/
Заместитель начальника
таможни ______________/___________/
Начальник ООТК ______________/___________/
Начальник юридического
отдела ______________/___________/
Генеральный директор
ОАО "________" ______________/___________/
-------------------------------
<*> Согласовывается на оборотной стороне последнего листа с текстом.

ТИПОВАЯ РЕМОНТНАЯ ВЕДОМОСТЬ. ФОРМА no. 3  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также