ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ


Приложение N 4
к Приказу
Федерального казначейства
и Федерального агентства
по управлению федеральным имуществом
от 14 апреля 2005 г. N 4н/116
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
(место составления)
(дата подписания)
Управление Федерального казначейства по (субъект Российской Федерации), именуемое в дальнейшем "Управление Федерального казначейства", в лице руководителя (Ф.И.О. руководителя), действующего на основании Положения, и территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по (субъект Российской Федерации), именуемое в дальнейшем "ТУ Росимущества", в лице руководителя (Ф.И.О. руководителя), действующего на основании Положения, именуемые в дальнейшем - Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок и условия обмена информацией в электронном виде с использованием средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) и электронной цифровой подписи (далее - средства ЭЦП), использования, признания электронной цифровой подписи электронных документов (далее - ЭД), признания юридической силы электронных документов и защиты информации при обмене ЭД.
1.2. Стороны осуществляют обмен документированной информацией в электронном виде (электронными документами) в соответствии с Правилами обмена электронными документами и использования электронной цифровой подписи согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению (далее - Правила обмена).
1.3. Стороны используют при обмене ЭД, форматы и структура которых утверждены Приказом Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 апреля 2005 г. N 4н/116 (далее - Требования к форматам ЭД).
1.4. При обмене ЭД Стороны руководствуются Требованиями по защите информации при обмене электронными документами в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Соглашению (далее - Требования по защите).
2. Условия начала обмена электронными документами и основания для его прекращения
2.1. До начала обмена ЭД Стороны в течение двух недель с момента подписания настоящего Соглашения выполняют следующие условия:
2.1.1. Оборудуют помещение, предназначенное для размещения автоматизированного рабочего места обмена ЭД (далее - АРМ ЭД), в соответствии с требованиями Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной Приказом ФАПСИ от 13 июня 2001 г. N 152 (зарегистрировано в Минюсте России 6 апреля 2001 г., N 2848) (далее - Инструкция N 152), предъявляемыми к "спецпомещениям пользователей СКЗИ".
2.1.2. Назначают ответственных лиц за осуществление обмена ЭД, в том числе должностных лиц, наделенных правом электронной цифровой подписи, и представляют в Региональный ведомственный удостоверяющий центр Управления Федерального казначейства (далее - РВУЦ) копии соответствующих приказов.
2.1.3. Управление Федерального казначейства в течение одной недели в письменной форме сообщает ТУ Росимущества сведения, необходимые для оборудования, установки и настройки АРМ ЭД (состав системных, сетевых и телекоммуникационных программно-технических средств, средств защиты информации, в том числе СКЗИ и средств ЭЦП, параметры их настройки).
2.1.4. Управление Федерального казначейства по (субъект Российской Федерации) передает во временное (до двух лет с момента передачи) пользование на безвозмездной основе ТУ Росимущества комплект программно-технических средств защиты информации (СКЗИ и ЭЦП) для организации АРМ ЭД. Стороны самостоятельно комплектуют АРМ ЭД необходимыми средствами и осуществляют их настройку в соответствии с технической и эксплуатационной документацией.
2.1.5. Ответственные лица Сторон самостоятельно формируют закрытые ключи ЭЦП и заявки на получение сертификата ключа подписи.
2.1.6. Ответственные лица Сторон или другие лица по доверенности прибывают в РВУЦ для регистрации и получения сертификатов ключа подписи, а также прохождения инструктажа о правилах эксплуатации СКЗИ и средств ЭЦП.
2.1.7. Эксплуатацию АРМ ЭД, СКЗИ и средств ЭЦП (в том числе в составе АРМ ЭД) организуют и обеспечивают уполномоченные лица Сторон. При этом взаимодействие с поставщиками (производителями) переданных СКЗИ и средств ЭЦП по вопросам их функционирования осуществляет Федеральное казначейство.
2.2. Выполнение условий, указанных в п. 2.1 Соглашения, подтверждается составлением двустороннего акта о готовности к обмену электронными документами (Приложение N 1 к настоящему Соглашению) и представлением его в РВУЦ не позднее двухнедельного срока с момента подписания Соглашения.
2.3. Основанием для прекращения (приостановления) обмена ЭД является:
2.3.1. Нарушение требований к обмену ЭД и защите информации при обмене ЭД, предусмотренные Соглашением Сторон.
2.3.2. Заявление одной из Сторон о приостановлении обмена ЭД.
2.3.3. Компрометация ключевой информации одной из Сторон.
2.4. О прекращении обмена ЭД Сторона-инициатор уведомляет любым доступным способом другую Сторону. В срок, не превышающий трех рабочих дней, Сторона-инициатор повторяет уведомление в письменной форме с указанием причин, даты начала и срока прекращения обмена ЭД.
2.5. Порядок действий при компрометации ключей шифрования и/или закрытых ключей электронной цифровой подписи определяется Требованиями по защите.
2.6. Восстановление обмена производится в соответствии с Требованиями по защите.
3. Использование средств криптографической защиты информации и средств электронной цифровой подписи
3.1. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности (подтверждения целостности и авторства) ЭД Стороны используют сертифицированные в установленном порядке СКЗИ и средства ЭЦП, обеспечивающие в соответствии с требованиями ФАПСИ безопасность информации по уровню КС2 и выше. Выбор конкретных видов СКЗИ и средств ЭЦП осуществляется с учетом их совместимости в соответствии с требованиями и рекомендациями Федерального казначейства.
3.2. Стороны признают стойкость используемых СКЗИ и средств ЭЦП достаточной для обеспечения конфиденциальности ЭД и подтверждения подлинности электронной цифровой подписи ЭД при условии соблюдения Требований по защите информации, технической и эксплутационной документации на СКЗИ и средства ЭЦП.
3.3. Управление ключевой системой, используемой при обмене ЭД, осуществляется РВУЦ и Администраторами безопасности Сторон.
3.4. РВУЦ осуществляет деятельность по изготовлению сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц Сторон, регистрации владельцев сертификатов ключей подписи, управлению сертификатами ключей подписи, а также иные виды деятельности в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127).
4. Юридическая сила электронных документов
Для ЭД, сформированных в соответствии с Требованиями к форматам ЭД, подготовленных, заверенных подлинными электронными цифровыми подписями и переданных и проверенных в соответствии с Правилами обмена, Стороны признают их юридическую силу равной юридической силе документов на бумажном носителе, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, вне зависимости от того, существуют такие документы на бумажных носителях или нет.
ЭД, оформленные в соответствии с указанными Требованиями, не могут быть оспорены только на том основании, что они совершены в электронной форме.
5. Права и обязанности Сторон
5.1. При обмене ЭД Стороны вправе:
5.1.1. Отказать в приеме ЭД с указанием причины отказа.
5.1.2. Прекратить обмен ЭД при наличии оснований, предусмотренных п. 2.3 Соглашения.
5.1.3. Запросить с указанием оснований заверенные копии ЭД на бумажном носителе.
5.2. При обмене ЭД Стороны обязаны:
5.2.1. Соблюдать Правила обмена и Требования по защите информации.
5.2.2. Вести архивы входящих и исходящих ЭД в соответствии со следующими требованиями:
- входящие ЭД, прошедшие проверку подлинности ЭЦП, хранятся совместно с сертификатами ключей подписи, используемыми для подтверждения их подлинности, и служебными уведомлениями о получении ЭД;
- все исходящие ЭД хранятся со служебными уведомлениями о получении ЭД, формируемыми принимающей Стороной;
- сроки хранения ЭД должны соответствовать срокам хранения, установленным для документов на бумажных носителях.
5.2.3. Обеспечить условия использования, хранения и уничтожения закрытых ключей электронной цифровой подписи и ключей шифрования.
5.2.4. Осуществлять контроль полученных ЭД и сообщать об обнаруженных ошибках.
5.2.5. Обеспечить доступ к АРМ ЭД только уполномоченным лицам.
5.2.6. Проводить мероприятия по приостановке действия или отзыву сертификатов ключей подписи уполномоченных лиц.
5.2.7. Информировать РВУЦ и другую Сторону о фактах компрометации ключей электронной цифровой подписи и/или ключей шифрования.
5.2.8. Информировать другую Сторону обо всех случаях возникновения технических неисправностей или других обстоятельствах, препятствующих обмену ЭД.
5.2.9. В течение пяти дней предоставлять по письменному требованию Участника архивные справки по отправленным им электронным документам за запрашиваемый период времени, а также бумажные копии электронных документов.
5.2.10. На основании принятых от Организатора ЭД изготавливать их копии на бумажных носителях и заверять их своей подписью и штампом.
6. Ответственность Сторон
6.1. Стороны несут ответственность за содержание ЭД, заверенного подлинной электронной цифровой подписью уполномоченного лица.
6.2. Стороны несут ответственность за нарушение конфиденциальности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Порядок разрешения разногласий
7.1. Споры и разногласия, возникающие в связи с обменом ЭД, разрешаются в соответствии с Порядком разрешения конфликтных ситуаций в связи с обменом электронными документами согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению.
8. Срок действия Соглашения и порядок его изменения
8.1. Настоящее Соглашение заключено на неограниченный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями.
Руководитель управления Руководитель территориального
Федерального казначейства по управления Федерального
(субъект Российской Федерации) агентства по управлению
федеральным имуществом по
(субъект Российской Федерации)
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)

ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА ПО РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также