ПОЛОЖЕНИЕ О ДОПУСКЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА МАРШРУТЫ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Приложение N 1
к Распоряжению Министерства
транспорта Московской области
от 30 сентября 2005 г. N 114
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОПУСКЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА МАРШРУТЫ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о допуске перевозчиков на маршруты регулярного сообщения Московской области (далее - Положение) разработано в развитие постановления Губернатора Московской области от 18.05.1998 N 132-ПГ "Об упорядочении пассажирских перевозок" в целях регулирования отношений, связанных с организацией транспортного обслуживания населения, осуществлением контроля за работой маршрутного автомобильного и наземного городского электрического пассажирского транспорта и состоянием транспортного обслуживания населения Московской области соответствующими хозяйствующими субъектами.
2. Положение определяет порядок деятельности Министерства транспорта Московской области (далее - Министерство) по допуску перевозчиков на межмуниципальные и межсубъектные маршруты регулярного сообщения автомобильным и наземным городским электрическим транспортом на территории Московской области (далее - маршруты регулярного сообщения), внесенные в установленном порядке в Реестр маршрутов пассажирских перевозок регулярного сообщения (далее - Реестр).
3. Допуск осуществляется Комиссией по рассмотрению вопросов о допуске перевозчиков на маршруты регулярного сообщения (далее - Комиссия), образованной распоряжением Министерства.
Задачи, функции и порядок деятельности Комиссии определяются Положением о ней, утверждаемым в установленном порядке.
4. Министерство осуществляет допуск перевозчиков на следующие маршруты:
4.1. Межмуниципальные маршруты регулярного сообщения (маршруты регулярного сообщения, проходящие в границах территорий двух и более муниципальных образований) автомобильным и наземным городским электрическим транспортом на территории Московской области, внесенные в Реестр в установленном порядке.
4.2. Межсубъектные маршруты регулярного сообщения (маршруты регулярного сообщения, начинающиеся или заканчивающиеся в Московской области и проходящие в границах территорий двух и более субъектов Российской Федерации) автомобильным и наземным городским электрическим транспортом на территории Московской области, внесенные в Реестр в установленном порядке.
5. К перевозкам на маршрутах регулярного сообщения допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям по организации выполнения пассажирских перевозок, определенным действующим законодательством Российской Федерации, а также имеющие:
- действующую лицензию на выполнение пассажирских перевозок;
- в собственности или ином законном владении подвижной состав, который по конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршрутах регулярного сообщения;
- в собственности или ином законном владении производственно-техническую базу для обеспечения выполнения пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения;
- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям по организации пассажирских перевозок, допускаются к перевозкам на маршрутах регулярного сообщения сроком на 5 лет.
ДОПУСК ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА МАРШРУТЫ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
7. Допуск перевозчиков на маршруты регулярного сообщения включает в себя следующие этапы:
7.1. Первый этап - назначение даты проведения заседания Комиссии.
7.1.1. Председатель Комиссии принимает решение о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии на основании представленных Министерством данных о регистрации в Реестре маршрутов пассажирских перевозок регулярного сообщения новых маршрутов, истечении сроков действия договоров на осуществление пассажирских перевозок по утвержденным маршрутам и др.
7.1.2. Информация о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии, наименовании муниципальных образований, списке маршрутов регулярного сообщения, на которые осуществляется допуск перевозчиков, форме заявки и перечне документов, представляемых перевозчиками на рассмотрение заседания Комиссии, месте подачи заявки и документов, а также сроках окончания приема заявок и документов от перевозчиков подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
7.1.3. Информационное сообщение публикуется в средствах массовой информации и размещается на сайте Министерства транспорта Московской области не позднее чем за 60 дней до планируемой даты проведения заседания Комиссии.
7.1.4. Информация о деятельности Комиссии, а также деятельности Министерства транспорта Московской области по рассмотрению вопросов о допуске перевозчиков на маршруты регулярного сообщения (отказе в допуске, приостановлении работы перевозчиков на закрепленных за ними маршрутах регулярного сообщения, аннулировании допуска), формы документов, списки маршрутов регулярного сообщения, на которые осуществляется допуск перевозчиков, и списки перевозчиков, закрепленных для работы на маршрутах, размещаются на официальном сайте Министерства транспорта Московской области (WWW.MINTRANSMO.RU).
7.2. Второй этап - подача заявок и документов для рассмотрения на Комиссии.
7.2.1. Заявка по установленной форме и пакет документов в соответствии с утвержденным перечнем представляются заявителями в запечатанных конвертах лично или направляются заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении в адрес Министерства транспорта Московской области с пометкой на конверте "В Комиссию Министерства по допуску перевозчиков".
7.2.2. К заявке прилагаются документы в соответствии с перечнем, установленным в Регламенте Комиссии.
7.2.3. Копии документов представляются заверенными в установленном порядке. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Третий этап - прием заявок и прилагаемых документов для рассмотрения на Комиссии.
7.3.1. Прием заявок и документов производится организационно-контрольным отделом Управления делами Министерства транспорта Московской области и после их регистрации без вскрытия конверта они направляются в секретариат Комиссии.
7.3.2. Секретариат Комиссии вскрывает представленные конверты с заявками и документами, регистрирует их в журнале регистрации, сверяет по описи наличие документов с утвержденным перечнем и готовит соответствующие предложения для доклада на заседании Комиссии. Один экземпляр описи с отметкой о комплектности поступивших документов возвращается заявителю.
7.3.3. В случае представления заявителем незаверенных документов или заверенных в ненадлежащем порядке, а также неполного пакета документов в соответствии с перечнем руководитель секретариата Комиссии по согласованию с председателем Комиссии вправе возвратить заявку и прилагаемые документы заявителю.
7.3.4. Рассмотрение заявок и документов осуществляется безвозмездно.
7.4. Четвертый этап - допуск перевозчика на маршрут.
7.4.1. Решение о возможности допуска перевозчика на маршрут регулярного сообщения принимается Комиссией в порядке, установленном Положением о Комиссии.
7.4.2. Решение Комиссии о допуске перевозчика на маршрут регулярного сообщения не позднее 5 рабочих дней после заседания Комиссии представляется в Министерство для принятия решения о допуске перевозчика на маршрут, которое оформляется приказом Министерства.
7.4.3. Два экземпляра подписанного договора представляются в отдел нормативно-правового обеспечения Управления делами Министерства для оформления и регистрации в едином реестре договоров Министерства транспорта Московской области.
При регистрации указанных договоров им присваивается следующий регистрационный номер: МТ/Д-00/000-00, в котором:
- серия МТ/Д - Министерство транспорта, договор;
- два последующих разряда (00) - последние цифры текущего года;
- три разряда (000) - сквозной регистрационный номер в реестре;
- два последних разряда (00) - порядковый номер приказа Министерства о закреплении перевозчика для работы на маршруте.
После регистрации один экземпляр договора передается в Управление регулирования деятельности городского пассажирского транспорта Министерства для последующей передачи перевозчику, а второй хранится в отделе нормативно-правового обеспечения Управления делами Министерства.
7.4.4. Открытие перевозчиком движения транспортных средств по закрепленному маршруту в объеме, предусмотренном в заключенном сторонами договоре, должно быть начато не позднее 15 дней с момента получения им подписанного экземпляра договора.
7.4.5. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования, местонахождения либо изменения имени или местожительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего его право осуществлять перевозку пассажиров по закрепленному маршруту, перевозчик в течение 10 дней обязан подать заявление с подтверждающими документами о переоформлении допуска.
7.4.6. Информация о маршрутах регулярного сообщения и о закрепленных на них перевозчиках подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Министерства транспорта Московской области.
7.4.7. В случаях:
- разрыва перевозчиком договорных отношений или прекращения им обслуживания закрепленного маршрута на срок более 15 дней;
- реорганизации юридического лица - перевозчика;
- ликвидации перевозчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- аннулирования регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- приостановки, прекращения действия или аннулирования лицензии;
- поступления предписания контролирующих органов или прокуратуры о прекращении перевозчиком своей деятельности по осуществлению перевозок пассажиров на закрепленном маршруте;
- поступления ходатайства администрации муниципального образования, по территории которого проходит маршрут, о прекращении перевозчиком своей деятельности по осуществлению перевозок пассажиров на закрепленном маршруте в связи с нарушением им действующих правил и требований безопасности - Министерством аннулируется допуск перевозчика для работы на закрепленном маршруте и прекращаются договорные отношения в 15-дневный срок после наступления указанных обстоятельств.
На период до рассмотрения на заседании Комиссии вопроса об осуществлении перевозок пассажиров на маршруте, по которому аннулирован допуск перевозчика, для его обслуживания приказом Министерства закрепляется иной перевозчик, с которым заключается договор на осуществление пассажирских автомобильных перевозок на указанный срок.
7.5. Пятый этап - отказ в допуске перевозчика на маршрут.
7.5.1. Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении представленных документов заявителя на заседании Комиссии являются:
- неявка заявителя на заседание Комиссии без предварительного письменного уведомления;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации, выявленной в ходе предварительной проверки;
- несоответствие заявителя или принадлежащих ему (используемых) автотранспортных средств квалификационным или техническим требованиям и условиям;
- отказ или отсутствие возможности у заявителя выполнить перевозки пассажиров на маршруте регулярного сообщения в необходимом объеме и режиме;
- представление администрации муниципального образования, по территории которого проходит маршрут, или контролирующего органа о недостатках в работе перевозчика по обслуживанию населения.
7.5.2. В случае выявления на заседании Комиссии недостатков в представленных документах или в обслуживании населения перевозчиком, документы которого рассматриваются, Комиссия вправе принять решение о проведении проверки заявителя и продлении срока рассмотрения поступившей заявки до устранения выявленных недостатков.
Решение о проведении проверки заявителя и продлении срока рассмотрения заявки принимается Комиссией в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии для принятия решения о возможности допуска перевозчиков на маршрут регулярного сообщения.
Решение о проведении проверки заявителя и продлении срока рассмотрения заявки в письменной форме доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента принятия такого решения.
7.6. Шестой этап - приостановление или аннулирование допуска перевозчика для работы на закрепленном маршруте.
7.6.1. Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр транспорта Правительства Московской области вправе принять решение о приостановлении допуска для работы перевозчика на закрепленном маршруте регулярного сообщения до устранения нарушений, явившихся этому причиной.
Основаниями для принятия решения являются:
- поступление коллективных заявлений (жалоб) граждан, подтвердившихся после проверки, о нарушении перевозчиком договорных условий транспортного обслуживания населения на закрепленном маршруте;
- невыполнение или ненадлежащее выполнение перевозчиком условий договора на осуществление пассажирских перевозок на закрепленных маршрутах;
- поступление предписаний контролирующих органов о приостановлении перевозок по фактам нарушения условий и правил их выполнения;
- поступление информации о приостановлении срока действия лицензии.
7.6.2. Решение о приостановлении работы перевозчика на закрепленном за ним маршруте регулярного сообщения оформляется приказом Министерства и в 5-дневный срок в письменной форме доводится до сведения перевозчика.
7.6.3. Перевозчик обязан уведомить Министерство транспорта Московской области в письменной форме об устранении нарушений.
После получения соответствующего уведомления Министерство организует проведение проверки устранения перевозчиком нарушений и по результатам проверки принимает решение о возобновлении работы перевозчика на закрепленном маршруте.
В случае если в установленный срок перевозчик не устранил выявленные нарушения, решение о закреплении перевозчика для работы на маршруте аннулируется.
7.6.4. Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр транспорта Правительства Московской области вправе принять решение об аннулировании допуска перевозчика для работы на закрепленном маршруте в одностороннем порядке.
Основаниями для принятия такого решения являются:
- задержка перевозчиком на срок более 15 дней открытия регулярного движения транспортных средств по закрепленному маршруту;
- нарушение условий договора на осуществление пассажирских перевозок по закрепленному маршруту;
- поступление предписаний контролирующих органов об аннулировании разрешения на осуществление перевозок по фактам нарушения условий и правил их выполнения;
- аннулирование лицензии;
- неустранение перевозчиком нарушений, выявленных в ходе проверок контролирующих органов, в случае принятия решения о приостановлении срока действия разрешения для работы перевозчика на закрепленном маршруте;
- совершение перевозчиком дорожно-транспортного происшествия с тяжкими последствиями.
7.6.5. Решение об аннулировании допуска доводится до сведения перевозчика в 5-дневный срок с момента принятия такого решения.
Вопрос о возможности закрепления нового перевозчика для работы на маршруте выносится на рассмотрение очередного заседания Комиссии в установленном порядке.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ДОПУСКА И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
8. Участники допуска перевозчика для работы на закрепленном маршруте несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правилами организации пассажирских перевозок и настоящим Положением.
9. Комиссия и Министерство несут ответственность за надлежащее выполнение своих функций.
10. Перевозчики несут ответственность за достоверность представляемой информации и качество выполнения пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения.
11. Рассмотрение спорных вопросов, возникших в процессе допуска, осуществляется Министерством транспорта Московской области.
12. Решения Комиссии и Министерства могут быть обжалованы заявителями в установленном законодательством порядке.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПОРЯДКУ ПОДГОТОВКИ, СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПАЕВ ЗАКРЫТОГО ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также