ПРИКАЗ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Утверждена
Приказом Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 31 декабря 2004 г. N 241
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101, с изменениями и дополнениями от 19 июля 2002 года.
Учетная политика Фонда социального страхования РФ формируется в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
- Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 1998 г. N 123-ФЗ);
- Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н, с последующими изменениями и дополнениями;
- Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации", утвержденного Приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н (ПБУ 1/98);
- Положения о порядке поступления, учета и выбытия основных средств в организациях Фонда социального страхования РФ и его исполнительных органах, утвержденного Постановлением Фонда от 24 апреля 2002 г. N 46.
При формировании учетной политики по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету (п. 8 ПБУ 1/98 "Учетная политика организации").
2. Организация бухгалтерского учета
Бухгалтерский учет в Центральном аппарате Фонда социального страхования РФ ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н (далее по тексту - Положение N 34н), действующими положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ) и рабочим Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации и Инструкцией по его применению, утвержденными Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 10 декабря 2001 г. N 124.
Основные задачи бухгалтерского учета соответствуют требованиям статьи 1 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ и рекомендациям Фонда социального страхования Российской Федерации.
Бухгалтерский учет в Фонде социального страхования осуществляет Департамент финансов, бухгалтерского учета и отчетности, возглавляемый руководителем Департамента - Главным бухгалтером.
В соответствии со ст. 6 и 7 Федерального закона N 129-ФЗ ответственным за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является Председатель Фонда, за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности - руководитель Департамента финансов, бухгалтерского учета и отчетности - Главный бухгалтер.
Структура Департамента финансов, бухгалтерского учета и отчетности приведена в приложении N 1 (приложения не приводятся).
На основании Плана счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н, Фонд социального страхования разрабатывает и утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета и Инструкцию по его применению, учитывающие специфику деятельности Фонда социального страхования (приложение N 2).
Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, согласовывается с главным бухгалтером и утверждается приказом Председателя Фонда (приложение N 3).
Перечень работников Фонда, являющихся подотчетными лицами, и сроки представления авансовых отчетов утверждаются приказом Председателя Фонда (приложение N 4).
3. Документальное оформление хозяйственных операций
Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами (по счетам в банках, кассовым операциям, по договорам), подписываются Председателем и Главным бухгалтером или уполномоченными на то лицами, в качестве которых выступают лица, на которых оформлены образцы подписей для банковских операций.
Требования Главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников центрального аппарата Фонда социального страхования.
Без подписи Главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (ст. 9 Закона "О бухгалтерском учете"; п. 14 раздела 2 Положения N 34н).
При наличии документа, заверенного подписью Председателя Фонда или уполномоченного на то лица, расходный кассовый ордер данными лицами не подписывается.
4. Формы первичных документов
В соответствии с требованиями ст. 9 Закона "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, разработанных и утвержденных Госкомстатом РФ.
Операции, связанные с приобретением горюче-смазочных материалов, оформляются первичными документами, форма которых разрабатывается Фондом самостоятельно в связи с их отсутствием в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Разработанная - форма содержит все необходимые реквизиты (приложение N 5). Документ составляется ежедневно и представляется в отдел исполнения сметы и хозяйственных операций еженедельно.
5. Организация документооборота
Для обеспечения своевременного составления бухгалтерской отчетности применяется график документооборота по хозяйственным операциям, который разрабатывается под руководством Главного бухгалтера и утверждается Председателем Фонда. В настоящее время организация документооборота в бухгалтерском учете регулируется Приказом Минфина СССР от 29.07.1983 N 105 "Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете".
График документооборота составляется в виде таблицы, в которой указываются виды входящих документов, их источники, порядок обработки, виды выходящих документов, пользователи этих документов и периодичность их составления (приложение N 6).
Контроль за соблюдением графика документооборота осуществляет Главный бухгалтер.
В целях своевременного отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете установлены следующие сроки представления отдельных документов:
не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, отделом кадров и социально-бытового обеспечения центрального аппарата Фонда сдаются табели учета рабочего времени бухгалтеру, осуществляющему расчет заработной платы;
до 5 числа каждого месяца сдаются документы на сотрудников, принятых на работу в течение последнего месяца, бухгалтеру, осуществляющему расчет заработной платы;
ежедневно сдается отчет кассира бухгалтеру;
до 3 числа первого месяца квартала ведущий специалист, заведующий складом, сдает отчет об остатках материальных ценностей бухгалтеру, ведущему учет материальных ценностей;
не позднее 3 дней (а для загранкомандировок - 10 дней) после возвращения из командировки работник представляет в бухгалтерию отчет о командировке;
не позднее 10 дней после окончания срока выполнения служебного задания представляется в отдел исполнения сметы авансовый отчет подотчетного лица;
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляются документы от всех структурных подразделений Фонда, подтверждающие оказание услуг и закупку товаров.
6. Форма бухгалтерского учета
Бухгалтерский учет в Фонде социального страхования РФ ведется по автоматизированной форме с применением компьютерной программы ЕИИС "Соцстрах".
7. Инвентаризация
Инвентаризация имущества и обязательств проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49.
Инвентаризация имущества и обязательств центрального аппарата Фонда проводится один раз в год по состоянию на 1 ноября отчетного года. Состав инвентаризационной комиссии утверждается приказом Председателя Фонда. Председателем комиссии является заместитель Председателя Фонда.
8. Система внутреннего контроля
Система внутреннего контроля включает три уровня контроля: предварительный - осуществляется лицами, имеющими право подписи первичных учетных документов, в процессе визирования расходных документов; текущий - осуществляется непосредственно в ходе проведения хозяйственных операций лицами, которые принимают участие в совершении этих операций; последующий - осуществляется работниками Департамента финансов, бухгалтерского учета и отчетности в процессе бухгалтерской обработки оправдательных первичных документов.
В соответствии с п. 37 "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" ежеквартально проводится внезапная ревизия кассы.
9. Бухгалтерская отчетность
Бухгалтерская отчетность составляется в порядке и в сроки, предусмотренные нормативными актами по бухгалтерскому учету. Формы промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности в Фонде разработаны на базе форм, рекомендованных Минфином РФ, и применяются с учетом дополнительных показателей, вводимых Фондом.
В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (ПБУ 4/99) Фондом разработаны и утверждены специализированные приложения к Отчету об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, которые согласованы с Министерством финансов Российской Федерации (приложение N 7), утвержденные Постановлением Фонда от 15 января 2003 г. N 3.
Сроки предоставления отчетности утверждены Постановлением Фонда от 01.12.1999 N 81.
Бухгалтерская отчетность представляется в сроки и адреса, предусмотренные нормативными документами и постановлениями Фонда.
10. Рабочий План счетов
Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах, включенных в рабочий План счетов бухгалтерского учета, утвержденный Постановлением Фонда от 10.12.2001 N 124, с изменениями и дополнениями.
11. Методика учета отдельных объектов
11.1. Основные средства
Источниками формирования основных средств являются вид расходов 089/3, статья расходов 310 "Увеличение стоимости основных средств".
Бухгалтерский учет основных средств осуществляется в соответствии с рабочим Планом счетов и Инструкцией по его применению с учетом Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств", ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. N 26н; Положения о порядке поступления, учета и выбытия основных средств в организациях Фонда социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Фонда от 24 апреля 2002 г. N 46, с изменениями и дополнениями.
К основным средствам относятся активы, используемые в течение срока продолжительностью более 12 месяцев. Объекты, подлежащие обязательной государственной регистрации и отвечающие критериям основных средств, до момента государственной регистрации учитываются в составе капитальных вложений (п. 41 Положения N 34н).
К основным средствам в Фонде социального страхования РФ относятся предметы, используемые в качестве средств труда, стоимостью свыше 2000 рублей. Объекты основных средств стоимостью не более 2000 рублей за единицу, а также приобретенные книги, брошюры и т.п. издания списываются на расходы по мере отпуска их в эксплуатацию. В целях обеспечения сохранности этих объектов организуется контроль за их движением.
Основные средства принимаются к учету по первоначальной стоимости, которая определяется как сумма фактических затрат на приобретение, сооружение и изготовление, включая НДС. В первоначальную стоимость объектов основных средств, независимо от способа приобретения, включаются также фактические затраты на доставку объектов и приведение их в состояние, пригодное для использования.
Изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств.
Износ по объектам основных средств начисляется ежемесячно линейным способом исходя из первоначальной стоимости и нормы износа, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.
Срок полезного использования основных средств определяется при принятии объектов к учету на основании технической документации (технического паспорта и других документов). В случае отсутствия в этих документах сроков службы применяется Классификация основных средств, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1.
Расходы на проведение всех видов ремонтов основных средств (текущего, среднего и капитального) включаются в расходы того отчетного периода, в котором они были произведены. Расходы на капитальный ремонт основных средств Фонда осуществляются за счет предусмотренных в бюджете Фонда ассигнований. Расходы на текущий ремонт основных средств осуществляются на основании сметы, утверждаемой председателем Фонда.
Расходы на приобретение специальной литературы и периодических изданий включаются в состав текущих расходов Фонда.
Центральный аппарат Фонда приобретает основные средства (компьютеры) для передачи в региональные подразделения. Схема отражения в бухгалтерском учете поставки вычислительной техники приводится в приложении N 8.
11.2. Капитальные вложения
Финансирование капитальных вложений (строительство и реконструкция санаторно-курортных учреждений) осуществляется Фондом на специальные счета, открытые в банках для данных санаторно-курортных учреждений. Расчеты с санаторно-курортными учреждениями передаются в региональные отделения по внутрибюджетным перечислениям на основании авизо. Схема отражения в бухгалтерском учете операций по финансированию строительства и реконструкции санаторно-курортных учреждений приводится в приложении N 9.
11.3. Нематериальные активы
Бухгалтерский учет нематериальных активов осуществляется в соответствии с рабочим Планом счетов и Инструкцией по его применению, а также Положением по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2000), утвержденным Приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. N 91н.
Не относятся к нематериальным активам программные продукты

ПРИКАЗ ОРГАНИЗАТОРА О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО (ЗАКРЫТОГО) КОНКУРСА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ)  »
Типовые бланки, договоры »
Читайте также