ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 09.07.1987 n 848 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 1987 г. N 848
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 30.03.1990 N 322 - СП СССР, 1990, N 10, ст. 49)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что успешное выполнение неотложных задач по ускорению социально - экономического развития агропромышленного комплекса, интенсификации сельского хозяйства, перерабатывающих и обслуживающих отраслей требуют коренной перестройки научного обеспечения этой важной сферы общественного производства.
Аграрная наука нашей страны по отдельным теоретическим исследованиям, выведенным сортам сельскохозяйственных культур и породам животных, биологическим и технологическим разработкам, проблемам социалистического переустройства деревни получила мировое признание.
Вместе с тем необходимость создания в стране эффективно действующего продовольственного комплекса и перехода в соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС к экономическим методам хозяйствования со всей остротой обнажают низкий уровень многих фундаментальных исследований и прикладных разработок, слабую отдачу научно - производственного потенциала. В научной деятельности остро ощущаются застойные явления. Ученые слабо анализируют социально - экономические процессы, происходящие в агропромышленной сфере, не дают ответов на многие важные вопросы производства.
На повышение теоретической и практической ценности научных разработок не оказывает должного воздействия и сложившаяся организация исследовательских и внедренческих работ. ВАСХНИЛ не занял ведущей роли в развитии фундаментальных и прикладных исследований в стране. Допускаются распыление сил и средств, дублирование тематики. Усилия ученых и сейчас недостаточно концентрируются на ведущих направлениях. Не учитываются надлежащим образом особенности конкретных природно - экономических зон. В запущенном состоянии оказались исследования по совершенствованию технологий переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, что приводит к большим ее потерям и снижению качества.
Научно - исследовательские учреждения и высшие учебные заведения крайне слабо оснащены современными приборами, оборудованием и электронно - вычислительной техникой.
Действующий механизм планирования и финансирования научно - исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ, система оплаты и стимулирования труда научных работников не способствуют ускорению процесса прохождения от научной идеи до производства. Созданные за последние годы научно - производственные объединения не получили должной поддержки и развития. Они слабо влияют на улучшение семеноводства и племенного дела, качественное освоение интенсивных технологий, прогрессивных форм организации и оплаты труда, хозрасчета, переход хозяйств на самофинансирование.
Резко ухудшилось положение с обеспечением научных учреждений кадрами высокой квалификации, значительно сократился приток в науку талантливой молодежи.
Отсутствует должная координация деятельности министерств и ведомств, входящих в агропромышленный комплекс страны. С низкой эффективностью работают многие научные учреждения и проектно - конструкторские организации Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства хлебопродуктов СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, других министерств и ведомств.
Во исполнение решений XXVII съезда партии по развитию научно - технического прогресса, повышению эффективности научного обеспечения агропромышленного комплекса Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Академии наук СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина, другим министерствам и ведомствам агропромышленного комплекса страны, ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, местным партийным, советским и хозяйственным органам осуществить коренную перестройку научного обеспечения развития агропромышленного производства в соответствии с требованиями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, XXVII съезда партии, январского и июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС.
На основе тесной интеграции науки с производством обеспечить высокую отдачу и рост экономической эффективности производственно - технического и научного потенциала агропромышленного комплекса. Всемерно развивая фундаментальные и прикладные исследования, масштабность и динамизм внедрения научных достижений в практику колхозов, совхозов, пищевых и других предприятий, в кратчайшие сроки выйти на решение главной задачи - полное обеспечение населения страны всеми видами продовольствия, а промышленности - сельскохозяйственным сырьем.
Сосредоточить усилия научно - исследовательских учреждений, высших учебных заведений, проектных, конструкторских, технологических и других научных организаций на решении следующих основных задач ускорения научно - технического прогресса в агропромышленном комплексе:
в области земледелия и растениеводства - разработка комплексных мер, обеспечивающих расширенное воспроизводство плодородия почв, защиту их от эрозии, охрану окружающей среды, рациональное природопользование и полезащитное лесоразведение, повышение продуктивности и устойчивости земледелия, особенно зернового хозяйства и кормопроизводства. Совершенствование интенсивных технологий производства зерна, овощей, сахарной свеклы, семян масличных культур, хлопка, льна, высокобелковых кормов и другой продукции растениеводства по конкретным зонам страны.
Создание принципиально новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, отличающихся устойчивостью к неблагоприятным факторам внешней среды, высокой продуктивностью и качеством. Селекционным центрам обеспечить к 1995 году выведение раннеспелых сортов яровой пшеницы для районов Сибири и Северного Казахстана с вегетационным периодом 80 - 85 дней и потенциальной урожайностью 50 - 60 центнеров; раннеспелых гибридов кукурузы с вегетационным периодом до 85 дней и урожайностью зерна 70 - 80 центнеров; зимостойких сортов озимой пшеницы с урожайностью 90 - 100 центнеров; сортов неосыпающегося гороха с урожайностью 50 - 60 центнеров; иммунных и раннеспелых гибридов подсолнечника с урожайностью 40 - 45 центнеров; сортов картофеля с урожайностью 450 - 500 центнеров; высокоурожайных сортов люцерны, клевера и других культур. Улучшение системы сортоиспытания, организация семеноводства на безвирусной основе;
в области химизации и защиты растений - углубление теоретических исследований по минеральному питанию сельскохозяйственных растений по фазам роста и развития, условиям произрастания. Разработка более эффективных способов использования удобрений, химических мелиорантов и регуляторов роста. Совершенствование интегрированной системы защиты растений от вредителей и болезней, значительное расширение изучения и внедрения в практику биологических методов. Развитие исследований по разработке и ускорению производства высокоэффективных и экологически безопасных средств защиты растений, ретардантов, новых форм и видов удобрений, отвечающих требованиям интенсивных технологий;
в области мелиорации земель - разработка эффективных направлений комплексной мелиорации земель, оптимизации использования капиталовложений и водных ресурсов, создание высокопроизводительных мелиоративных систем, капельного, синхронно - импульсного и других способов полива, широкозахватных дождевальных машин и установок, средств автоматизации управления водохозяйственными сооружениями на основе микропроцессорной и вычислительной техники. Совершенствование форм интеграции и экономических взаимоотношений водохозяйственных, мелиоративных, проектно - технологических и эксплуатационных служб, колхозов и совхозов;
в области животноводства, кормопроизводства и ветеринарии - расширение исследований по интенсификации животноводства, выведение высокопродуктивных специализированных молочных и мясных пород крупного рогатого скота, гибридов и кроссов в свиноводстве и птицеводстве, улучшение племенной работы в овцеводстве. Довести к 1995 году потенциал молочной продуктивности в среднем по стране до 5000 килограммов, а в регионах интенсивного животноводства до 6000 - 7000 килограммов молока на корову в год, среднесуточный привес живой массы за весь период выращивания крупного рогатого скота до 1000 - 1200 и свиней до 650 - 700 граммов. Создание эффективных технологий производства мяса, молока и другой продукции, обеспечивающих рациональное использование кормов, сокращение затрат труда и средств. Разработка систем кормления животных, направленных на полную реализацию потенциала продуктивности и экономное расходование зерна. Создание надежной системы защиты животных от болезней. Решение проблем увеличения производства растительного, животного и микробиологического белка, совершенствование технологии производства грубых, сочных и комбинированных кормов;
в области производства, хранения и переработки пищевой и рыбной продукции - усиление исследований по углублению переработки продовольственного сырья, получению пищевых белков, глюкозно - фруктозных сиропов, модифицированных крахмалов, пектина, красителей, разработке новых продуктов и хлебобулочных изделий, безотходных технологий их получения на основе биотехнологии, мембранной, экструдерной и другой совершенной техники. Обеспечение эффективного использования ресурсов мирового океана и внутренних водоемов для продовольственных целей, разработка технологий и технических средств разведения рыбы и других морепродуктов и глубокой их переработки, развитие марикультуры.
Создание и внедрение поточных и роторных линий, роботизированных комплексов, погрузочно - разгрузочных механизмов для технологических процессов переработки, хранения и транспортировки продовольственного сырья, современной тары и упаковочных материалов. Разработка высокомеханизированных хранилищ и складов с регулируемой средой. Организация интегрированных производств с включением колхозов, совхозов, перерабатывающих и сбытовых предприятий, служб хранения и транспорта;
в области механизации и электрификации - коренное улучшение разработки высокоэффективной и надежной техники, энергетических средств, обеспечивающих резкое повышение производительности труда, использование нетрадиционных источников энергии, создание в сжатые сроки систем машин для осуществления комплексной механизации сельского, водного, лесного хозяйства и пищевой промышленности, эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также средств автоматизации производственных процессов. Ускорить разработку машин для почвозащитных и влагосберегающих технологий;
в области социально - экономических исследований - обоснование комплексного развития производительных сил, разработка эффективных мер по использованию природного и производственного потенциалов на основе рациональной системы ведения хозяйства, интеграции, специализации, концентрации с учетом экономической оценки земли, обеспеченности производственными фондами и трудовыми ресурсами. Определение перспектив развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, их структуры и оптимального размещения. Углубление исследований по социально - экономическим проблемам села, разработка оптимальной его инфраструктуры, обеспечивающей потребности человека и производства, создание стабильных трудовых коллективов. Совершенствование производственных отношений, развитие демократических начал и принципов самоуправления в трудовых коллективах, различных форм кооперации, коллективного и семейного подряда, правильного, экономически обоснованного сочетания развития общественного производства и личных подсобных хозяйств. Усилить научный поиск и совершенствование экономического механизма хозяйствования, обратив особое внимание на развитие хозрасчетных отношений, разработку и внедрение в практику нормативных методов планирования, прогрессивных форм оплаты труда, стимулирующих рост его производительности, системы мер по обеспечению самоокупаемости и самофинансирования хозяйств и предприятий;
в области фундаментальных исследований придать особое значение приоритетным направлениям - разработке и освоению эффективных методов биотехнологии, генной и клеточной инженерии, созданию на их основе новых высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород животных, штаммов микроорганизмов с запрограммированными качествами, безотходных технологий и технологических процессов производства пищевых и кормовых продуктов, аминокислот, ферментов, регуляторов роста, гормонов, биопрепаратов, биологических средств защиты растений, а также систем электронизации агропромышленного производства, эффективных экономико - математических методов моделирования.
2. Установить, что Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина является высшим научным центром, осуществляющим комплексное научное обеспечение развития агропромышленного комплекса страны. В этих целях ВАСХНИЛ совместно с Госагропромом СССР, министерствами и ведомствами агропромышленного комплекса определяет основные направления научно - технического прогресса, разрабатывает общесоюзные и отраслевые научно - технические программы по важнейшим проблемам сельского, водного и лесного хозяйства, перерабатывающей промышленности и обслуживающих отраслей, планы научно - технического сотрудничества с зарубежными странами и осуществляет контроль за их выполнением, формирует сеть организаций науки и научного обслуживания, организует подготовку и повышение квалификации научных кадров.
Для усиления руководства научными исследованиями, их планирования и координации, концентрации научных сил и средств по основным направлениям агропромышленного производства образовать отраслевые научные комплексы на базе ведущих научно - исследовательских учреждений ВАСХНИЛа, Госагропрома СССР, других министерств и ведомств агропромышленного комплекса согласно приложению N 1 вместо существующих отраслевых отделений ВАСХНИЛа.
Установить, что комплекс возглавляет руководитель головного научного учреждения, являющийся одновременно членом президиума ВАСХНИЛа. Предусматривать создание в комплексах совместной экспериментальной и научно - производственной базы.
Госагропрому СССР, ВАСХНИЛу совместно с другими министерствами и ведомствами агропромышленного комплекса утвердить составы отраслевых научных комплексов, привести в соответствие с возросшими задачами и новыми функциями по научному обеспечению структуру и численность аппарата президиума ВАСХНИЛа и его региональных отделений, предусмотрев создание единых подразделений по научно - организационной и методической работе, планированию и финансированию научных исследований, научно - техническому сотрудничеству с зарубежными странами, подготовке и повышению квалификации научных кадров.
Сосредоточить усилия региональных отделений ВАСХНИЛа: Всероссийского, Сибирского, Южного, Среднеазиатского, Восточного, Закавказского, Западного, по Нечерноземной зоне РСФСР на координации исследований по развитию агропромышленного производства природно - экономических районов, оставив в их непосредственном подчинении зональные научно - исследовательские институты. В целях улучшения научного обеспечения районов Дальнего Востока организовать Дальневосточное отделение ВАСХНИЛа (г. Хабаровск) в пределах ассигнований, фонда заработной платы и численности аппарата управления Госагропрома РСФСР и Сибирского отделения ВАСХНИЛа.
Для тесной интеграции науки с производством, более широкого внедрения научных достижений в практику признать целесообразным создать в союзных и автономных республиках, краях и областях при агропромышленных комитетах центры научного обеспечения. Включить в их состав научно - исследовательские учреждения, вузы, проектные, конструкторские, технологические и другие организации науки, службы научно - технической информации, независимо от их ведомственной подчиненности. В отдельных автономных республиках, краях и областях, имеющих разнообразные природно - экономические условия, при необходимости организовывать зональные центры научного обеспечения. При формировании структуры центра научного обеспечения определить головное научно - исследовательское учреждение (научно - исследовательский институт, высшее сельскохозяйственное учебное заведение, опытную станцию).
Установить, что центр научного обеспечения возглавляет заместитель председателя госагропрома союзной и автономной республики, агропрома края, области, являющийся, как правило, руководителем головного научно - исследовательского учреждения. В РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Грузинской ССР, где находятся региональные отделения ВАСХНИЛа, функции центров научного обеспечения возложить на эти отделения.
Госагропромы союзных и автономных республик, агропромы краев и областей, региональные отделения ВАСХНИЛа, центры научного обеспечения формируют комплексные целевые научно - технические программы по развитию агропромышленного производства и создают научно - производственные объединения, производственные и научно - производственные системы, опытно - производственные и учебно - опытные хозяйства, выделяют базовые колхозы, совхозы и другие предприятия для практического осуществления научного обеспечения колхозов, совхозов, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и организаций.
Направить их усилия на решение следующих основных задач:
эффективное использование имеющегося производственно - экономического потенциала, прежде всего земли, основных фондов, трудовых, материальных, финансовых ресурсов, создание устойчивых экономических условий для развития колхозов, совхозов и других предприятий агропромышленного комплекса в целях более полной реализации имеющихся возможностей для увеличения производства продуктов питания;
разработка и освоение научно обоснованных систем ведения хозяйства, интенсификации технологий возделывания сельскохозяйственных культур, производства мяса, молока и другой продукции;
организация семеноводства, своевременная сортосмена и сортообновление, обеспечение хозяйств в полной потребности элитными семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных культур;
выращивание племенных животных и птицы на основе совершенствования селекционно - племенной работы, качественного улучшения породного состава скота и воспроизводства стада.
В целях ускорения сортообновления разрешить агропромышленным комитетам и районным агропромышленным объединениям устанавливать надбавки к ценам на новые сорта, находящиеся в производственном испытании и предварительном размножении, при их реализации на семенные цели.
Для коренного улучшения организации использования научных разработок в практике колхозов, совхозов и других предприятий считать необходимым иметь в научно - производственных объединениях, учебно - научно - производственных комплексах, производственных (научно - производственных) системах, научно - исследовательских учреждениях и других организациях науки, в базовых хозяйствах и предприятиях хозрасчетные подразделения по внедрению достижений науки и техники, увязывая их деятельность с конечными результатами. Практиковать в научных учреждениях создание хозрасчетных групп для решения конкретных научно - практических задач. Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 4. Госагропрому СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, другим министерствам и ведомствам СССР повысить эффективность вузовской науки в научном обеспечении агропромышленного комплекса, сосредоточить усилия научно - педагогических коллективов учебных институтов и университетов на плодотворном сочетании подготовки высококвалифицированных специалистов с выполнением научно - исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ по фундаментальным и прикладным направлениям развития науки и техники, ускоренном внедрении их результатов в практику. Укрепить для этих целей в вузах, высших школах управления агропромышленным комплексом научно - исследовательские хозрасчетные подразделения и научные части, увеличить объемы договорной тематики, значительно повысить качественный уровень исследований и разработок.
Усилить координацию деятельности высших учебных заведений с научно - исследовательскими учреждениями, межотраслевыми научно - техническими комплексами, биотехнологическими, селекционными, технологическими и другими научными центрами, организуя в этих целях совместные кафедры и исследовательские подразделения, а также научные лаборатории в базовых хозяйствах и на предприятиях.
5. Госагропрому СССР, министерствам и ведомствам агропромышленного комплекса, ВАСХНИЛу обеспечить начиная с 1988 года перевод научно - исследовательских учреждений, конструкторских, технологических и других организаций науки на принципы хозяйственного расчета и самофинансирования. При этом в основу их деятельности положить программно - целевой метод планирования исследовательских и внедренческих работ, предусматривающий заключение подрядного договора на решение конкретных научных и научно - производственных задач с четким обозначением сроков, исполнителей, определением необходимых средств, материально - технических ресурсов и конечного результата в целом или поэтапно. Оплата работ в соответствии с заключенными договорами осуществляется после завершения и приемки заказчиком научной, проектно - конструкторской, технологической и другой продукции.
В целях укрепления хозрасчетных отношений и повышения экономической заинтересованности сторон осуществить переход на согласованные между научно - исследовательским учреждением, конструкторской, технологической и другой организацией науки и заказчиком договорные цены на создание и внедрение новых научных разработок. Установить, что договорная цена на научно - техническую продукцию определяется организациями науки и заказчиком в зависимости от научно - технического уровня, эффективности, качества и экономически обоснованных затрат на ее разработку с учетом обеспечения нормативной рентабельности. Нормативы рентабельности для определения договорных цен утверждаются Госагропромом СССР, министерствами и ведомствами системы агропромышленного комплекса.
Для ускорения внедрения достижений науки и передового опыта, обеспечивающих значительный рост производства, повышение качества продукции и снижение ее себестоимости, предусматривать выплату заказчиком до 50 процентов фактически полученного экономического эффекта организации, выполняющей эту работу.
Прибыль научно - исследовательских учреждений от хозрасчетной деятельности направлять на формирование фондов экономического стимулирования (развития производства, науки и техники, материального поощрения, социального развития).
Объемы исследовательских, опытно - конструкторских и внедренческих работ определять, исходя из договоров, заключаемых самостоятельно научными учреждениями с органами управления, колхозами, совхозами, другими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса. При этом приоритетное значение придавать целевым программам. Численность работников устанавливается научными учреждениями в зависимости от наличия хозрасчетных средств на оплату труда.
Для оплаты научных разработок в министерствах и ведомствах агропромышленного комплекса формировать централизованные фонды развития производства, науки и техники. В Госагропроме СССР, министерствах и ведомствах агропромышленного комплекса, госагропромах союзных республик такие фонды создавать за счет отчислений от прибыли промышленных предприятий (объединений) и подрядных организаций по стабильным нормативам, установленным на пятилетку, а также бюджетных ассигнований и других поступлений. Выделяемые Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу бюджетные средства использовать в первоочередном порядке на выполнение работ по приоритетным направлениям, фундаментальным и важнейшим прикладным исследованиям в соответствии с общесоюзными, республиканскими и зональными программами, как правило, через отраслевые научные комплексы и головные научные учреждения (генеральные подрядчики). При этом средства для проведения фундаментальных исследований передавать ВАСХНИЛу, а для выполнения прикладных разработок - непосредственно органам управления министерств и ведомств агропромышленного комплекса. В госагропромах автономных республик, агропромах краев и областей фонды формировать за счет поступлений от прибыли промышленных предприятий, объединений, внедренческой деятельности и других источников.
Средства централизованных фондов развития производства, науки и техники используются строго по назначению, являются переходящими и по завершении года изъятию не подлежат.
Разрешить Госбанку СССР в соответствии с заключенными договорами предоставлять кредиты, в том числе на заработную плату, научно - производственным объединениям, учебно - научно - производственным комплексам, исследовательским, проектным, технологическим и другим организациям науки и научного обслуживания.
6. Госагропрому СССР, министерствам и ведомствам СССР, ВАСХНИЛу, Советам Министров союзных республик принять неотложные меры по укреплению материально - технической базы (в комплексе с объектами социально - культурного и бытового назначения) научно - исследовательских учреждений, сельскохозяйственных высших учебных заведений, их опытно - производственных и учебно - опытных хозяйств и предприятий, предусмотрев для этих целей необходимые капитальные вложения и лимиты подрядных работ. Абзац второй пункта 6 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. (Абзац третий) Госагропрому СССР и Госснабу СССР обеспечить выделение научно - исследовательским учреждениям и высшим учебным заведениям, агрохимической и сортоиспытательной службам агропромышленного комплекса необходимых материально - технических ресурсов, и прежде всего новых опытных образцов сельскохозяйственной техники, приборов и оборудования, для ускорения проведения экспериментальных работ. Отгрузку уникального оборудования и приборов указанным организациям производить независимо от установленной транзитной нормы.
7. Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу организовать разработку и производство принципиально нового высокопроизводительного оборудования, средств автоматизации, приборов, малогабаритной и селекционной техники для более эффективного использования современных методов исследований по биотехнологии, генной и клеточной инженерии, иммунологии, вирусологии, генетике, селекции, биологическим средствам защиты растений и животных, электронизации и другим приоритетным научным направлениям. Абзацы второй - седьмой пункта 7 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 8. В целях ускорения разработки новой высокопроизводительной техники и оборудования для агропромышленного комплекса возложить на Госагропром СССР и его органы на местах функции заказчика, включая и финансирование опытно - конструкторских работ. Госагропрому СССР, Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике определить порядок финансирования этих работ, в том числе и за счет средств государственного бюджета. Пункты 9, 10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 11. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Госагропрому СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету СССР по профессионально - техническому образованию, ВАСХНИЛу, другим министерствам и ведомствам СССР коренным образом усовершенствовать систему подготовки и переподготовки научных работников, специалистов, руководителей хозяйств и предприятий агропромышленного комплекса.
Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу создать факультеты повышения квалификации научных и научно - педагогических кадров при университетах, институтах и ведущих научных учреждениях. Их организацию осуществлять в пределах ассигнований на подготовку и повышение квалификации кадров. Возложить на Московскую сельскохозяйственную академию имени К.А. Тимирязева функции научно - методического центра по повышению квалификации научных и научно - педагогических работников.
Абзац третий утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 30.03.1990 N 322.
(Абзац четвертый) Госагропрому СССР, Академии наук СССР, ВАСХНИЛу, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, другим министерствам и ведомствам СССР утвердить перечень университетов, научно - исследовательских и учебных институтов по стажировке научных и научно - педагогических кадров по приоритетным направлениям науки и техники, создать в них необходимые для этого условия.
Существенно улучшить систему подготовки научных кадров через аспирантуру и докторантуру. Обеспечить качественный отбор специалистов для обучения из числа наиболее подготовленной и одаренной молодежи. Разрешить Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу ежегодно принимать в аспирантуру до одной тысячи специалистов колхозов, совхозов и других предприятий, проявивших способности к научной деятельности и имеющих опыт практической работы, с выплатой им стипендии в размере должностного оклада по последнему месту работы. Повысить уровень научного руководства аспирантами.
Наряду с совершенствованием существующей системы переподготовки специалистов и руководителей хозяйств и предприятий ввести для них практическое обучение сроком до двух месяцев в научно - производственных объединениях, системах, комплексах, базовых хозяйствах, разрабатывающих и осваивающих новые технологические процессы и организационные формы управления производством.
Поднять роль всесоюзной, республиканских и областных школ управления агропромышленным комплексом в проведении этой работы. Возложить на Всесоюзную высшую школу управления агропромышленным комплексом функции ведущего научно - методического центра по повышению квалификации работников агропромышленного комплекса.
Улучшить практическую подготовку будущих специалистов на базе передовых хозяйств и предприятий. Включить в учебные планы вузов овладение студентами первых и вторых курсов рабочими профессиями, на вторых и третьих курсах - участие их в разработке и внедрении в производство технологических проектов. В период учебы на старших курсах проводить производственную практику студентов на должностях специалистов в лучших колхозах, совхозах, других предприятиях и организациях длительностью до одного года по освоению передовых методов организации и управления производством, экономического анализа, хозрасчета, коллективного подряда, интенсивных технологий в земледелии, животноводстве, перерабатывающей промышленности. Повысить ответственность руководителей колхозов, совхозов, других предприятий агропромышленного комплекса за организацию производственной практики студентов.
12. Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, министерствам и ведомствам СССР, Академии наук СССР, ВАСХНИЛу повысить эффективность международного научно - технического сотрудничества, в первую очередь с социалистическими странами, по проблемам агропромышленного комплекса, полнее использовать договорные формы сотрудничества, создание совместных международных научных коллективов, обмен информацией. Расширить стажировку молодых научных работников, направляя их для изучения достижений науки и техники в развитых странах на более длительные сроки. Особое внимание уделять осуществлению мероприятий по реализации Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года.
13. Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Академии наук СССР, ВАСХНИЛу, другим министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, Всесоюзному объединению "Агропромиздат", Главному комитету Выставки достижений народного хозяйства СССР, Всесоюзному совету научно - технических обществ, Центральному совету Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, Всесоюзному обществу "Знание", редакциям центральных, республиканских и местных газет усилить пропаганду актуальных проблем научно - технического прогресса в агропромышленном производстве, глубоко и аргументированно раскрывать происходящие в нем процессы перестройки, интеграции науки и практики, их эффективность и важность для решения задач ускоренного развития продовольственного комплекса страны. Всесторонне освещать опыт передовых научных и производственных коллективов, остро реагировать на недостатки и упущения в организации действенного научного обеспечения. Уделять постоянное внимание работе научно - производственных объединений, комплексов, систем, базовых хозяйств и предприятий, совершенствованию их научно - производственной и внедренческой деятельности. Активно способствовать утверждению такого механизма хозяйствования, который бы обеспечивал полную самостоятельность и высокую ответственность всех звеньев агропромышленного производства за получение наивысшего конечного результата. Пункты 14 и 15 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что ученые, научно - педагогические и инженерно - технические работники, специалисты, коллективы научно - исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, колхозов, совхозов и других предприятий, партийные и общественные организации, советские и хозяйственные органы, руководствуясь требованиями XXVII съезда партии, решениями январского, июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС, будут на деле выступать решительными поборниками перестройки, повсеместного совершенствования научного обеспечения агропромышленного комплекса с тем, чтобы повысить эффективность хозяйствования, обеспечить высокую отдачу созданного научно - производственного потенциала и на этой основе ускорить развитие агропромышленного производства, значительно улучшить продовольственное обеспечение страны.
------------------------------------------------------------------
Приложения к настоящему Постановлению не приводится, как не содержащее норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 02.10.1968 n 786 О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  »
Документы СССР »
Читайте также