ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.08.1987 n 958 О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА, БУРЯТСКОЙ АССР И ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА (вместе с ДОЛГОВРЕМЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА, БУРЯТСКОЙ АССР И ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА)


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1987 г. N 958
О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА, БУРЯТСКОЙ АССР
И ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что ускорение комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области является конкретным выражением региональной экономической политики партии, выработанной XXVII съездом КПСС, проявлением заботы об улучшении условий жизни трудящихся в этом обширном районе, важной частью осуществления внешнеполитической программы партии, открывающей широкие горизонты для укрепления мира и взаимовыгодного сотрудничества народов азиатско-тихоокеанского региона.
За последние годы осуществлены масштабные меры по развитию производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области. Производство промышленной продукции за 1971 - 1985 годы возросло в 2 раза. Получили развитие металлургический, машиностроительный, топливно-энергетический, агропромышленный и транспортный комплексы. Построены крупнейшие горнодобывающие предприятия, электростанции, новые железные дороги, паромная переправа и порты. Мелиорированы сотни тысяч гектаров земель.
Дальний Восток и Забайкалье поставляют почти все количество добываемых в стране алмазов, значительную часть золота, олова, вольфрама, боропродуктов, флюоритов, других видов минерального сырья, древесины и продукции ее переработки. Здесь добывается более 40 процентов рыбы в стране.
На Дальнем Востоке сформирован крупный научно-производственный потенциал. Создано Дальневосточное отделение Академии наук СССР с сетью институтов. Выросли квалифицированные современные кадры рабочих и специалистов.
Неуклонно повышается материальное благосостояние, улучшаются условия труда, жизни и быта людей. За 1971 - 1985 годы в регионе каждая вторая семья улучшила свои жилищные условия. Получили развитие здравоохранение, просвещение, культура, торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения.
Вместе с тем Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что возможности для развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области, а также созданный здесь экономический и научно-технический потенциал используются недостаточно. Замедлились темпы экономического и социального развития этого региона, начала уменьшаться доля его в общесоюзном производстве.
Развитие топливно-энергетического комплекса отстает от потребности народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья.
В цветной металлургии, лесной промышленности с большими потерями и некомплексно используется сырье. Недостаточно развиты отрасли машиностроения, черной металлургии, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, агропромышленного комплекса, незначителен уровень обеспеченности населения продуктами питания местного производства. Неполно и неэффективно используются биологические ресурсы океана. В рыбной промышленности недостает мощностей ремонтной базы, хранилищ, рыбных портов, перерабатывающих предприятий.
Допущено отставание в развитии социальной сферы, что отрицательно сказывается на закреплении кадров, создании стабильных трудовых коллективов, росте производительности труда.
Низка практическая отдача академической, отраслевой и вузовской науки, тематика и направленность научных исследований не в полной мере увязаны с потребностями и особенностями развития экономики региона, а результаты научных разработок крайне медленно внедряются в производство, слабо влияют на повышение его эффективности.
Центральные экономические органы, многие министерства и ведомства СССР недооценивают роль и значение Дальнего Востока и Забайкалья в современном и перспективном развитии экономики страны, в укреплении ее позиций в азиатско-тихоокеанском регионе - наиболее динамично развивающемся районе мира.
На протяжении ряда лет стратегический курс партии на ускоренное развитие восточных районов недостаточно подкреплялся практической деятельностью хозяйственных органов.
Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство цветной металлургии СССР, Министерство рыбного хозяйства СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерство угольной промышленности СССР, Министерство газовой промышленности СССР и ряд других министерств и ведомств СССР неудовлетворительно выполняют принятые партией и правительством решения по экономическому и социальному развитию Дальнего Востока и Забайкалья.
Партийные, советские и хозяйственные органы этих районов не проявляют должной принципиальности и настойчивости в обеспечении выполнения как политических установок, так и конкретных заданий по экономическому и социальному развитию региона, нередко проявляют иждивенчество, не в полной мере используют местные возможности для повышения эффективности работы, недостаточно развивают и поддерживают инициативу и самодеятельность населения в решении хозяйственных вопросов.
Придавая важное значение выполнению решений XXVII съезда КПСС об ускорении развития восточных районов СССР, комплексному и эффективному освоению природных ресурсов Дальнего Востока и Забайкалья, повышению их роли в народнохозяйственном комплексе страны, а также существенному улучшению условий жизни населения этих районов, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Утвердить прилагаемую Долговременную государственную программу комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, включающую в себя в качестве важнейшей и первоочередной задачи комплексное использование природных ресурсов зоны, прилегающей к Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.
Считать ключевой задачей министерств и ведомств СССР, Совета Министров РСФСР, местных партийных, советских и хозяйственных органов автономных республик, краев и областей Дальнего Востока и Забайкалья, трудовых коллективов объединений, предприятий и организаций региона безусловное выполнение заданий Программы, рассматривая их как минимальные, и при разработке проектов планов изыскивать возможности их увеличения за счет ускорения роста производительности труда, опережающего развития материально-технической базы строительной индустрии региона и приближения сроков ввода в действие производственных мощностей и объектов.
2. Постоянным органам Совета Министров СССР, Госплану СССР, Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР, Академии наук СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Совету Министров РСФСР, Приморскому и Хабаровскому крайкомам КПСС, Амурскому, Бурятскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому, Читинскому и Якутскому обкомам КПСС, Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Якутской АССР, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам, Амурскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому и Читинскому облисполкомам в ходе реализации Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года обеспечить:
ускорение темпов развития производительных сил, интенсификацию производства, улучшение использования созданного производственного и научно-технического потенциала Дальнего Востока и Забайкалья и создание здесь высокоэффективных народнохозяйственных комплексов, охрану природной среды;
приоритетное решение социальных проблем, связанных с улучшением условий труда, быта и жизни населения, преодоление отставания развития материальной базы социальной сферы; предоставление на Дальнем Востоке и в Забайкалье каждой семье благоустроенной квартиры или отдельного дома, с тем чтобы к 2000 году обеспечить жильем каждого жителя Дальнего Востока полезной площадью не менее 20 кв. метров и Забайкалья около 19 кв. метров; доведение уровня обеспеченности населения Дальнего Востока и Забайкалья другими объектами социального назначения до уровня, превышающего средний по стране; повышение реальных доходов и улучшение обеспечения населения товарами народного потребления и услугами; полное удовлетворение в двенадцатой пятилетке потребностей населения в дошкольных учреждениях;
увеличение производства промышленной продукции к 2000 году по сравнению с 1985 годом в Дальневосточном экономическом районе в 2,4 - 2,5 раза, в Бурятской АССР и Читинской области в 2,3 - 2,4 раза;
широкомасштабное хозяйственное освоение зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, увеличение производства промышленной продукции в зоне к 2000 году по сравнению с 1985 годом в 2,9 - 3 раза;
развитие топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, обеспечивающее полное удовлетворение потребностей регионов в топливе и электроэнергии;
коренное техническое перевооружение и реконструкцию предприятий машиностроения, изменение их специализации с ориентацией на выпуск машин, оборудования и техники, необходимых для эффективного освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока; увеличение объема производства продукции на предприятиях машиностроения Дальнего Востока в 3,9 раза, Забайкалья - в 3,4 раза;
расширение вовлечения в хозяйственный оборот минерально-сырьевых ресурсов, их комплексную переработку, дальнейшее развитие и формирование на этой основе на Дальнем Востоке и в Забайкалье крупной базы цветной и черной металлургии;
углубление переработки вовлекаемых в хозяйственный оборот лесосырьевых ресурсов, увеличение производства пиломатериалов, целлюлозы, картона, древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры;
полное удовлетворение потребностей населения Дальнего Востока и Забайкалья к 2000 году за счет местного производства в картофеле, овощах местного ассортимента, цельномолочной продукции, увеличение производства мяса и молока в 2000 году по сравнению с 1985 годом в 1,8 раза;
формирование высокоразвитого комплекса отраслей, связанных с использованием ресурсов океана, и прежде всего улучшение использования рыбных ресурсов дальневосточных морей; укрепление и совершенствование рыбообрабатывающей базы с целью улучшения ассортимента и качества пищевой рыбной продукции, пользующейся повышенным спросом населения;
опережающее развитие современной базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов за счет создания крупных межрайонных и мобильных баз строительной индустрии, производства прогрессивных строительных конструкций, изделий и материалов, оснащения строительных организаций высокопроизводительной техникой, предназначенной для работы в местных условиях, совершенствование организации и управления строительством;
существенное развитие экспортного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья, повышение роли этого региона во внешнеэкономических связях страны, прибрежной и приграничной торговле, развитии прямых связей и создании совместных предприятий с социалистическими странами и другими государствами Юго-Восточной Азии, увеличение объемов его экспорта в 1987 - 2000 годах в 3 - 3,2 раза.
3. Постоянным органам Совета Министров СССР, Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР при подготовке проектов пятилетних планов рассматривать задания Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года как основу для формирования государственного заказа предприятиям (объединениям), расположенным на Дальнем Востоке и в Забайкалье.
4. Постоянным органам Совета Министров СССР, Госплану СССР, Госагропрому СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров РСФСР предусматривать в проектах пятилетних планов экономического и социального развития выделение необходимых капитальных вложений, материально-технических и других ресурсов для реализации основных заданий экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья, намеченных в Долговременной государственной программе комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, обеспечения ускоренного и сбалансированного развития народнохозяйственных комплексов региона.
В случаях, когда по отдельным заданиям, установленным Программой, в ранее принятых решениях названы иные сроки их выполнения, следует руководствоваться сроками, предусмотренными Программой.
Госплану СССР вносить уточнения в адресность заданий, предусмотренных Программой, в случае структурных изменений в органах управления народным хозяйством.
5. Министерствам и ведомствам СССР, Совету Министров РСФСР с учетом перехода отраслей и производств на новые методы хозяйствования и развития демократических принципов в управлении принять неотложные меры к более полному и эффективному использованию созданного на Дальнем Востоке и в Забайкалье производственного потенциала, прежде всего за счет перехода на двух-, трехсменный режим работы, улучшения организации труда, повышения коэффициента использования оборудования, строгого соблюдения технологической, производственной и трудовой дисциплины, повышения материальной и моральной заинтересованности трудовых коллективов.
6. Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Якутской АССР, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам, Амурскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому и Читинскому облисполкомам при разработке проектов пятилетних планов комплексного экономического и социального развития автономных республик, краев и областей предусматривать показатели, обеспечивающие выполнение заданий, установленных в Долговременной государственной программе комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года и настоящем Постановлении, осуществлять конкретные меры по выполнению этих заданий в каждой автономной республике, крае, области, полнее использовать имеющиеся ресурсы для экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья.
7. Учитывая сложность управления народным хозяйством восточных районов из центра, повышение роли и значения этих районов в экономике страны, близость Дальнего Востока к азиатско-тихоокеанскому региону, приобретающему важное значение в мировой экономике и политике, а также в целях безусловной реализации Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года Госплану СССР и Совету Министров РСФСР рассмотреть вопрос о совершенствовании управления народным хозяйством Дальневосточного экономического района и предложения по этому вопросу представить в IV квартале 1987 г. в Совет Министров СССР.
8. Государственному комитету СССР по науке и технике и Академии наук СССР осуществить меры по укреплению научно-технического потенциала и развитию научно-исследовательских работ на Дальнем Востоке и в Забайкалье, обратив особое внимание на фундаментальные и прикладные исследования в области интенсификации производства, комплексного и рационального использования природных ресурсов региона и океана, проведения трудосберегающей и ресурсосберегающей политики.
9. Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию совместно с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, с участием Госплана СССР, заинтересованных министерств и ведомств СССР и Совета Министров РСФСР разработать в 1987 году и осуществить меры, направленные на привлечение, закрепление и повышение роли молодежи в освоении новых районов Дальнего Востока и Забайкалья, совершенствование форм и методов воспитания юношей и девушек на конкретных делах, создание условий для проявления активности и творчества в условиях новых методов управления и хозяйствования, улучшение организации труда, быта и отдыха молодежи.
Одобрить инициативу ЦК ВЛКСМ о шефстве Ленинского комсомола над строительством важнейших объектов Дальнего Востока, Забайкалья и зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.
10. Советам Министров союзных республик бронировать за работниками, заключившими трудовой договор и выезжающими для работы на предприятия, в учреждения и организации, расположенные во всех районах Бурятской АССР, Приморского, Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, жилую площадь по месту постоянного жительства на весь период их работы в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области.
11. Главному управлению информации при Совете Министров СССР представлять начиная с 1988 года в Совет Министров СССР не реже двух раз в год информацию о реализации заданий Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года.
Госплану СССР ежегодно представлять в Совет Министров СССР доклад с анализом хода выполнения Программы и предложениями по устранению выявленных недостатков.
12. Приморскому и Хабаровскому крайкомам КПСС, Амурскому, Бурятскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому, Читинскому и Якутскому обкомам КПСС, Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Якутской АССР, Приморскому и Хабаровскому крайисполкомам, Амурскому, Камчатскому, Магаданскому, Сахалинскому и Читинскому облисполкомам направлять организаторскую и политическую работу местных партийных, советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций на выполнение заданий Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, повысить их ответственность за комплексное развитие производительных сил, сосредоточить усилия прежде всего на решении социальных вопросов. Всемерно способствовать более полному использованию прав местных Советов народных депутатов в планировании и управлении народным хозяйством на своей территории, реальному участию трудовых коллективов в техническом обновлении производства, внедрении новых методов хозяйствования, в развитии инициативы и творчества трудящихся, индивидуальной и кооперативной трудовой деятельности, совершенствовать стиль работы, развивать критику и самокритику, обеспечивать широкую гласность в решении вопросов экономического и социального развития.
13. Средствам массовой информации и пропаганды систематически и разносторонне освещать проблемы социального и экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, жизни трудящихся региона. Глубоко анализировать ход выполнения заданий, установленных Долговременной государственной программой комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года. Обобщать опыт реальной перестройки стиля и методов работы партийных, советских и хозяйственных органов, передовых коллективов и новаторов производства по повышению эффективности работы. Особое внимание уделять проявлениям творческой инициативы трудовых коллективов, ее всемерной поддержке, вопросам критики и самокритики, воспитанию у работников чувства личной ответственности за решение поставленных задач.
* * *
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают дальнейшее комплексное развитие производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области важнейшей государственной задачей и выражают уверенность в том, что партийные, советские и хозяйственные органы, трудящиеся Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области примут исчерпывающие меры к выполнению заданий, установленных настоящим Постановлением и Долговременной государственной программой комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, добьются значительных успехов в наращивании экономического потенциала этого региона и всей страны.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
М.ГОРБАЧЕВ
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ


Утверждена
Постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 19 августа 1987 г. N 958
ДОЛГОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА, БУРЯТСКОЙ АССР
И ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
Дальний Восток и Забайкалье располагают богатейшими минерально-сырьевыми, энергетическими, биологическими и другими видами ресурсов, в народнохозяйственном комплексе страны они занимают видное место в производстве продукции цветной металлургии, рыбной промышленности, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.
Важное значение Дальнего Востока и Забайкалья определяется их географическим положением в азиатско-тихоокеанском регионе.
Наращивание экономического потенциала Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области, комплексное использование их природных ресурсов на основе интенсификации производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, повышение жизненного уровня населения являются составной частью экономической стратегии Коммунистической партии.
Долговременная государственная программа комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года разработана во исполнение решений XXVII съезда КПСС по ускоренному развитию производительных сил восточных районов страны.
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
создание на Дальнем Востоке высокоэффективного народнохозяйственного комплекса, располагающего собственной крупной ресурсной и научно-производственной базой, оптимальной структурой экономики, развитой социальной сферой и органически включенного в систему общесоюзного и международного разделения труда, повышение роли региона в народнохозяйственном комплексе страны;
формирование на территории Бурятской АССР и Читинской области на основе рационального использования имеющихся здесь природных ресурсов и внедрения передовой техники и технологии региональных народнохозяйственных комплексов областного уровня с более совершенной структурой экономики, развитой социальной сферой и эффективными экономическими связями с народнохозяйственными комплексами других районов страны.
Для достижения этих целей обеспечить:
ускорение темпов экономического и социального развития, динамичное и пропорциональное развитие отраслей народного хозяйства на Дальнем Востоке и в Забайкалье, углубление специализации и переход к всемерной интенсификации производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, коренное улучшение использования созданного производственного потенциала;
приоритетное решение социальных задач как ключевой проблемы развития Дальнего Востока и Забайкалья, опережающие темпы строительства жилья, улучшение снабжения, медицинского, бытового и иных видов обслуживания населения, расширение сети дошкольных учреждений и школ, создание базы для развития культуры, спорта и туризма, совершенствование систем морального и материального стимулирования, привлечение и закрепление кадров в этом регионе;
опережающее развитие современного строительного комплекса как основы ускорения экономического и социального развития этого региона;
ускоренное развитие отраслей производственной инфраструктуры в целях ликвидации существующих диспропорций и оптимизации структуры экономики, формирование сбалансированного народнохозяйственного комплекса Дальнего Востока с рациональной территориальной организацией, обеспечивающей целесообразное внутрирегиональное разделение труда и кооперацию между административно-территориальными единицами региона, развитие интеграционных связей Дальневосточного экономического района с Восточной и Западной Сибирью;
проведение трудосберегающей политики на основе коренного технического перевооружения всех отраслей хозяйства, широкого применения современных высокоэффективных форм и методов организации труда, передовых технологий, высокопроизводительного оборудования, гибких производственных систем и робототехники;
использование выгодного географического положения Дальнего Востока для усиления экспортной специализации его хозяйства, развития различных форм взаимовыгодного экономического сотрудничества с социалистическими странами Юго-Восточной Азии, капиталистическими и развивающимися странами бассейнов Тихого и Индийского океанов;
рациональное и комплексное использование природных ресурсов, более полное извлечение полезных компонентов за счет углубления переработки исходного сырья, получения полупродуктов и конечных продуктов, широкого применения безотходных технологий и резкое сокращение неблагоприятных воздействий на окружающую среду путем осуществления комплексных природоохранных мероприятий;
ускоренное наращивание научно-технического потенциала, повышение роли научных организаций Дальнего Востока и Забайкалья в разработке и реализации региональной научно-технической политики, расширении фундаментальных и прикладных исследований по комплексному и рациональному использованию природных ресурсов Дальнего Востока, Забайкалья и Тихого океана, комплексному решению региональных социально-экономических проблем;
поддержание оборонного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья в соответствии с требованиями, вытекающими из международной обстановки.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ТЕМПЫ И МАСШТАБЫ РАЗВИТИЯ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ
Топливно-энергетический комплекс
Развитие топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья (угольной, нефтяной и газовой промышленности, электроэнергетики) направлено на полное удовлетворение потребностей этого региона в топливе и электроэнергии, формирование крупной Объединенной энергосистемы Дальнего Востока и региональных систем электроснабжения, связанных с Объединенной энергосистемой Сибири, создание в перспективе экспортной базы электроэнергетики.
В угольной промышленности довести добычу угля к 2000 году до 82 - 85 млн. тонн на Дальнем Востоке и до 35 - 36 млн. тонн в Забайкалье за счет реконструкции, технического перевооружения, расширения действующих и строительства новых угольных разрезов и шахт, дальнейшего развития добычи угля открытым способом, повышения уровня комплексной механизации шахт; улучшить качество добываемых углей.
Создать на Дальнем Востоке и в Забайкалье крупные базы по добыче энергетических углей, довести в 2000 году добычу угля в Буреинском угольном бассейне в Хабаровском крае до 4,5 млн. тонн, на Ерковецком месторождении в Амурской области - 9 млн. тонн, Тугнуйском месторождении в Бурятской АССР - 9 млн. тонн и Харанорском месторождении в Читинской области - 15 млн. тонн.
Оснастить действующие и вновь вводимые в эксплуатацию крупные разрезы в Бурятской АССР и Якутской АССР, Приморском крае, Амурской и Читинской областях высокопроизводительной добывающей и транспортной техникой большой единичной мощности и повышенной надежности.
В нефтяной, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности ускорить вовлечение в хозяйственный оборот запасов нефти и газа Западной Якутии и Северного Сахалина за счет обустройства нефтегазоконденсатных месторождений в Якутской АССР и на континентальном шельфе СССР у острова Сахалин, обеспечить добычу в 2000 году в Дальневосточном экономическом районе 8 - 10 млн. тонн нефти с газовым конденсатом и 13 - 17 млрд. куб. метров газа, в том числе в Якутской АССР соответственно 2 - 3 млн. тонн, 5 - 7 млрд. куб. метров, в Сахалинской области - 6 - 7 млн. тонн и 8 - 10 млрд. куб. метров.
Увеличить на Дальнем Востоке мощности предприятий по переработке нефти за счет расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих и строительства новых нефтеперерабатывающих заводов, существенно улучшить структуру продукции, выпускаемой этими предприятиями, увеличить выход светлых нефтепродуктов за счет более глубокой переработки нефти и внедрения передовой технологии.
Расширить применение природного газа для нужд энергетики западных и центральных районов Якутской АССР, Сахалинской области, Комсомольского и Хабаровского промышленных районов.
Создать до 1995 года на Дальнем Востоке промышленную базу по производству комплексов плавучих и стационарных технических средств для освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе СССР в пределах морей Дальнего Востока.
В электроэнергетике обеспечить в двенадцатой пятилетке и в 1991 - 2000 годах ввод в действие мощностей по выработке электроэнергии на Дальнем Востоке в объеме 19,1 млн. кВт и в Забайкалье - 7,1 млн. кВт, довести выработку электроэнергии в 2000 году соответственно до 100 и 28 млрд. кВт.ч.
Осуществить техническое перевооружение и реконструкцию действующих электростанций за счет применения энергетического оборудования, работающего на высоких параметрах пара, довести до расчетного уровня компенсирующие устройства на линиях электропередачи, значительно снизить удельный расход топлива на выработку электроэнергии и потери ее в сетях.
Для совершенствования структуры энергоисточников в Объединенной энергосистеме Дальнего Востока и энергосистеме Забайкалья повысить в ней долю гидравлических и атомных электростанций, освоить для нужд энергетики геотермальные ресурсы Камчатки, а также расширить применение в народном хозяйстве нетрадиционных энергетических источников и вторичных энергоресурсов.
Сформировать к 1995 году сеть линий электропередачи напряжением 500 кВ Объединенной энергосистемы Дальнего Востока и энергосистемы Забайкалья и обеспечить подключение всех крупных промышленных узлов и районов к этой сети, развитие межсистемных связей с Объединенной энергосистемой Сибири, а также укрупнение изолированных энергорайонов в Якутской АССР, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областях.
Создать в районах сосредоточенного энергетического строительства региональные базы строительной индустрии, укрепить производственные базы строительных организаций, занятых на сооружении объектов электроэнергетики на Дальнем Востоке и в Забайкалье, оснастить их техникой и укомплектовать квалифицированными рабочими и инженерно-техническими кадрами.
В целях дальнейшего развития отраслей топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:
Министерству газовой промышленности СССР разработать в 1989 году технико-экономическое обоснование промышленного освоения месторождений природного газа в Соболевском районе Камчатской области;
Министерству газовой промышленности СССР совместно с Госстроем СССР, Министерством судостроительной промышленности СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать технико-экономическое обоснование строительства на Дальнем Востоке завода по изготовлению морских ледостойких стационарных платформ. Госплану СССР рассмотреть это обоснование и совместно с Госстроем СССР и Министерством газовой промышленности СССР разработать первоочередные мероприятия по строительству указанного завода начиная с 1989 года;
Министерству внешней торговли СССР и Министерству газовой промышленности СССР совместно с Госпланом СССР, Госстроем СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами провести в 1987 - 1988 годах переговоры с фирмами капиталистических стран о возможности и условиях совместного проектирования и строительства на Дальнем Востоке завода по производству ледостойких стационарных платформ. Предложения по указанному вопросу представить в Совет Министров СССР;
Министерству энергетики и электрификации СССР по заказу Министерства цветной металлургии СССР разработать в 1988 году схему электроснабжения Вилюйско-Мирнинского и Депутатского энергорайонов Якутской АССР на период до 2005 года с учетом присоединения этих энергорайонов к Объединенной энергосистеме Сибири, центральным энергорайонам Якутской АССР и Магаданской области;
Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР и Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР обеспечивать изготовление по заказам Министерства энергетики и электрификации СССР арматуры и оборудования в морском исполнении для технического водоснабжения электростанций с системой охлаждения на морской воде и энергетического оборудования для геотермальных электростанций;
Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с Министерством газовой промышленности СССР, Министерством нефтяной промышленности СССР, Государственным комитетом СССР по обеспечению нефтепродуктами и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 1988 году технико-экономические обоснования строительства нефтеперерабатывающих заводов в Приморском крае и Якутской АССР;
Министерству газовой промышленности СССР и Министерству транспортного строительства СССР обеспечить в 1990 - 2000 годах реконструкцию железной дороги Ноглики - Оха - Москальво общей протяженностью 264 километра под колею 1067 миллиметров (в том числе в 1990 - 1992 годах на участке Ноглики - пос. Вал протяженностью 71 километр, в 1993 - 1998 годах на участке пос. Вал - г. Оха - порт Москальво протяженностью 193 километра) и в 1988 - 1991 годах строительство и ввод в действие автомобильной дороги с твердым покрытием Ноглики - Оха - Москальво. Министерству путей сообщения СССР обеспечить рабочее движение поездов и принятие на баланс от Министерства газовой промышленности СССР указанной железной дороги по отдельным участкам по мере ввода их в действие;
Министерству угольной промышленности СССР, Министерству газовой промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству атомной энергетики СССР, Министерству среднего машиностроения СССР и министерствам - генеральным подрядчикам осуществить в 1987 - 2000 годах в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий топливно-энергетического комплекса согласно Приложению N 1.
Машиностроительный комплекс
Главными задачами машиностроительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья являются коренное техническое перевооружение и реконструкция предприятий машиностроения с использованием новейших технологий, прогрессивного оборудования, комплексной механизации и автоматизации производства на базе широкого применения электронно-вычислительной техники; специализация и ориентация предприятий машиностроения прежде всего на выпуск машин, оборудования и техники, необходимых для наиболее полного и эффективного освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, а также ресурсов океана и континентального шельфа СССР в пределах морей Дальнего Востока.
Для выполнения указанных задач пересмотреть структуру продукции, производимой машиностроительными предприятиями, увеличить в ней долю машин, оборудования и приборов, необходимых для более полного и эффективного освоения природных ресурсов Дальнего Востока и Забайкалья. В связи с этим в 1987 году уточнить потребности региона и экспорта в конкретных видах машиностроительной продукции и обеспечить в двенадцатой пятилетке переспециализацию предприятий, расположенных на Дальнем Востоке и в Забайкалье, на выпуск машин, оборудования и приборов, необходимых для более полного и эффективного освоения ресурсов и развития производительных сил региона.
Увеличить к 2000 году по сравнению с 1985 годом объем производства продукции на предприятиях машиностроения, расположенных в Дальневосточном экономическом районе, в 3,9 раза, в Забайкалье - в 3,4 раза, при снижении поставок машин, оборудования и приборов за пределы Дальневосточного экономического района с 49 до 35 процентов.
Организовать на Дальнем Востоке и в Забайкалье производство комплексов сельскохозяйственных машин и орудий для широкого внедрения зональных систем земледелия и интенсивных технологий сельскохозяйственного производства с учетом специфических природно-климатических условий региона.
Увеличить на предприятиях и в объединениях машиностроительного комплекса объемы проектно-конструкторских и опытно-экспериментальных работ по созданию новых видов техники и оборудования на базе новейших достижений научно-технического прогресса для удовлетворения потребностей народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья, в первую очередь отраслей, использующих ресурсы океана и минерально-сырьевые ресурсы региона.
В целях развития машиностроительного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:
Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР повысить в 1987 - 1990 годах технический уровень выпускаемых заводом "Дальэнергомаш" турбин и газоперекачивающих установок и их оснащенность микропроцессорными средствами управления, завершить к 1994 году реконструкцию и техническое перевооружение этого завода с наращиванием его мощности по выпуску продукции на 28,6 млн. рублей в год;
Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности СССР освоить производство новых конструкций металлорежущих станков, соответствующих мировому уровню, на Хабаровском станкостроительном заводе с наращиванием к 1992 году его мощности по выпуску продукции на 30 млн. рублей в год и на Читинском станкостроительном заводе с увеличением в 1989 году производства продукции на 3 млн. рублей в год;
Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР осуществить в 1991 - 1995 годах техническое перевооружение, реконструкцию и расширение завода "Амурэлектроприбор" со специализацией его на выпуск электроизмерительных приборов и микропроцессорных контроллеров для управления технологическими процессами с увеличением мощности по выпуску продукции на 42,5 млн. рублей в год;
Министерству сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР обеспечить в 1987 - 1995 годах техническое перевооружение и реконструкцию завода "Дальсельмаш" для выпуска новых видов сельскохозяйственной техники по возделыванию и уборке основных сельскохозяйственных культур с учетом природно-климатических условий Дальнего Востока. Создать в 1987 - 1991 годах на заводе "Амурсельмаш" специализированные мощности по производству тепловых машин нового поколения для сельского хозяйства, увеличить к 2000 году мощность этого завода по выпуску продукции на 80 млн. рублей в год;
Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР организовать в двенадцатой пятилетке на Уссурийском машиностроительном заводе выпуск новых бытовых холодильников, соответствующих лучшим мировым образцам, увеличить его мощности по выпуску продукции в 1990 году на 18,2 млн. рублей и в 1995 году дополнительно на 31 млн. рублей в год за счет реконструкции и технического перевооружения;
Министерству электронной промышленности СССР организовать к 2000 году на Дальнем Востоке выпуск 150 - 200 тыс. видеомагнитофонов, 8 - 20 млн. видеокассет, 500 тыс. цветных телевизоров и 600 тыс. кинескопов к ним;
Министерству автомобильной промышленности СССР осуществить в 1988 - 1993 годах перепрофилирование Читинского филиала объединения "АвтоЗИЛ" на выполнение ремонта двигателей к автомобилям КамАЗ с доведением мощности этого производства до 30 тыс. ремонтов в год и увеличить к 1995 году мощность указанного филиала по выпуску продукции до 81 млн. рублей в год. Ввести в действие в 1988 - 1994 годах специализированный автоцентр в г. Хабаровске и станции технического обслуживания автомобилей Волжского автомобильного завода в г. г. Благовещенске, Петропавловске-Камчатском, Якутске, Чите и Южно-Сахалинске, в 1987 - 1992 годах автоцентры по обслуживанию большегрузных автомобилей Камского автомобильного завода в г. г. Хабаровске, Свободном, Магадане и Улан-Удэ. Принять меры к развитию в 1987 - 1990 годах производства грузовых автомобилей, а также снегоболотоходов в северном исполнении, имея в виду обеспечить полное удовлетворение потребности в них строительных организаций в районах Дальнего Востока и Забайкалья;
Министерству электротехнической промышленности СССР обеспечить вывод с территории действующего электротехнического завода в г. Комсомольске-на-Амуре производства, связанного с переработкой свинца. Освоить в 1988 - 1993 годах производство новых видов электродвигателей на заводе "Электромашина" в г. Улан-Удэ с увеличением его мощности по выпуску продукции на 19,5 млн. рублей в год;
Министерству сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР обеспечить создание и освоение с 1995 года серийного производства тракторов типа Т-15.01ХЛ;
Бюро Совета Министров СССР по машиностроению совместно с Советом Министров РСФСР разработать в 1987 году и обеспечить выполнение мер по созданию на Дальнем Востоке и в Забайкалье производственных мощностей по сборке и выпуску новой высокопроизводительной строительной, горнодобывающей, мелиоративной, лесозаготовительной и деревообрабатывающей техники с учетом эксплуатации ее в условиях Дальнего Востока и Забайкалья на базе широкой кооперации с заводами, расположенными в европейской части СССР. Создать надежную базу фирменного обслуживания и ремонта силами изготовителей выпускаемой ими техники, в первую очередь ее сложных и особо точных видов, эксплуатируемой в различных отраслях народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья. Обеспечить создание небольших узкоспециализированных производств по выпуску продукции общемашиностроительного применения, а также переспециализацию и техническое перевооружение действующих предприятий и производств на выпуск малых серий машин и оборудования и продукции общемашиностроительного применения в объемах, обеспечивающих потребности народного хозяйства Дальнего Востока и Забайкалья, имея в виду оснащение указанных предприятий высокоавтоматизированным технологическим оборудованием;
Министерству автомобильной промышленности СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР, Министерству электротехнической промышленности СССР, Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерству сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству угольной промышленности СССР осуществить в 1987 - 2000 годах реконструкцию, техническое перевооружение, расширение действующих и строительство новых предприятий машиностроения и металлообработки в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению N 2.
Металлургический комплекс
Развитие металлургического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья направлено на вовлечение в хозяйственный оборот минерально-сырьевых ресурсов, содержащих руды цветных, благородных, редких металлов и природных алмазов, их комплексную переработку путем создания предприятий с законченным циклом получения полупродуктов и конечных продуктов, формирование на этой основе на Дальнем Востоке и в Забайкалье крупной базы цветной металлургии, обеспечение ее развития темпами не ниже среднеотраслевых, создание к 2000 году на Дальнем Востоке новой металлургической базы страны на основе использования имеющихся здесь железных руд и коксующихся углей.
В цветной металлургии обеспечить в 1987 - 2000 годах опережающее развитие рудносырьевой базы, повышение комплексности переработки руд и полноты извлечения из них полезных компонентов, создать на действующих предприятиях Дальнего Востока и Забайкалья производства с законченным циклом получения полупродуктов и конечных продуктов, приступить к крупномасштабному комплексному освоению месторождений цветных металлов, в первую очередь Пыркакайского оловорудного и Дукатского серебряного в Магаданской области, Депутатского оловорудного в Якутской АССР и Озерного свинцово-цинкового в Бурятской АССР.
Повысить полноту и комплексность использования вольфрамомолибденовых, танталовых, оловянных и оловополиметаллических руд за счет широкого применения рентгенорадиометрических методов опробования и сепарации руд, обогащения руд и лежалых хвостов в тяжелых средах, внедрения комбинированной обогатительно-металлургической схемы переработки сырья на Солнечном, Хрустальненском, Приморском и Орловском горно-обогатительных комбинатах.
Обеспечить в 1989 - 1991 годах опытно-промышленную проверку гидрометаллургической технологии комплексной переработки забалансовых руд и хвостов обогащения Ярославского, Орловского горно-обогатительных и Нерчинского полиметаллического комбинатов с извлечением в готовые продукты всех содержащихся в них ценных компонентов и выпуском шламов, пригодных для использования в цементном производстве, имея в виду создание на этих комбинатах до 2000 года безотходной технологии и замкнутых систем водоснабжения.
Совершенствовать добычу руд за счет применения новейших технологий, высокопроизводительной добычной и транспортной техники большой единичной мощности в северном исполнении.
Расширить масштабы вовлечения в хозяйственный оборот по современным процессам и эффективным технологическим схемам вторичных ресурсов, накопленных в отвалах предприятий промпродуктов, окисленных, трудноперерабатываемых и забалансовых руд, а также образующихся лома и отходов, содержащих цветные металлы.
Обеспечить проведение мероприятий по резкому снижению вредного воздействия металлургического производства на окружающую среду, осуществить меры по компенсации ущерба, наносимого природной среде при добыче и переработке руд цветных металлов.
В черной металлургии создать на Дальнем Востоке новую металлургическую базу на основе использования местных железных руд и коксующихся углей с вводом в действие первой очереди металлургического комбината мощностью 3 млн. тонн проката в год к 2000 году.
Осуществить расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих металлургических заводов региона с заменой мартеновских на электросталеплавильные печи, совершенствованием технологии и доведением выплавки стали на Дальнем Востоке до 1,9 и в Забайкалье до 0,5 млн. тонн, выпуска готового проката черных металлов соответственно до 1,7 и 0,5 млн. тонн; расширить производство товаров народного потребления.
Увеличить заготовки и первичную переработку лома черных металлов, создать мощности по разделке на металлолом морских и речных судов, выбывающих из эксплуатации.
В целях развития металлургического комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:
Министерству цветной металлургии СССР осуществить в Приморском крае строительство и ввод в действие в 1992 году гидрометаллургического цеха на Приморском горно-обогатительном комбинате с целью комплексного использования сырья, в том числе получения висмутового концентрата. Разработать в 1992 году технико-экономическое обоснование создания в производственном объединении "Дальполиметалл" мощностей по переработке выпускаемых в Приморском крае цинковых концентратов. Провести в 1991 - 1992 годах в опытно-промышленных условиях отработку технологических схем, обеспечивающих эффективную разработку Куранахского россыпного месторождения золота в Якутской АССР и максимальное извлечение золота из песков. Ввести в действие в 1995 году опытно-промышленное предприятие на Удоканском меднорудном месторождении в Читинской области с целью отработки технологии обогащения медных руд. В целях компенсации ущерба, наносимого воспроизводству рыбных ресурсов Дальнего Востока, обеспечить по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР строительство до 2000 года рыборазводных заводов общей мощностью 120 млн. штук молоди в год;
Министерству черной металлургии СССР обеспечить в 1988 - 1989 годах совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Академией наук СССР и другими министерствами и ведомствами СССР разработку и утверждение в установленном порядке технико-экономического обоснования строительства на Дальнем Востоке на основе использования имеющихся здесь железных руд и топливных ресурсов металлургического комбината в составе железорудных предприятий, металлургического завода и объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также разработку технологии извлечения металла из местных руд. Осуществить в 1989 - 1995 годах совместно с Министерством строительства в восточных районах СССР проектирование и создание базы строительной индустрии, необходимой для сооружения указанного комбината. Разработать в 1991 - 1995 годах проекты на строительство объектов металлургического комбината и начать строительство горнорудных, топливных предприятий и объектов производственной и социальной инфраструктуры. Осуществить в 1996 - 2000 годах ввод в действие горнорудных и топливных предприятий, мощностей по производству 3 млн. тонн готового проката в год. Увеличить к 2000 году мощности завода "Амурсталь" в г. Комсомольске-на-Амуре по выпуску проката на 910 тыс. тонн в год за счет наращивания мощности нового мелкосортно-проволочного стана до 700 тыс. тонн и реконструкции прокатного производства. Ввести в действие в 1987 - 2000 годах на Дальнем Востоке и в Забайкалье предприятия по заготовке и первичной переработке лома черных металлов общей мощностью 360 тыс. тонн в год;
Министерству цветной металлургии СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР и Министерству транспортного строительства СССР осуществить в 1987 - 2000 годах реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий и объектов в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению N 3.
Химико-лесной комплекс
Развитие химико-лесного комплекса Дальнего Востока направлено на более полное удовлетворение потребностей районов Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также экспорта в азотных и фосфорных удобрениях, нефтепродуктах, боропродуктах, шинах, продукции основной и органической химии, малотоннажной химической продукции и лесопродукции.
В химической промышленности предусмотрено создать на Дальнем Востоке новую подотрасль - производство минеральных удобрений: азотных на базе природного газа острова Сахалин, фосфорных на базе Селигдарского месторождения апатитов в Якутской АССР.
Увеличить выпуск и расширить номенклатуру боропродукции за счет технического перевооружения, реконструкции и расширения приморского производственного объединения "Бор".
Создать на Дальнем Востоке крупномасштабное производство шин, увеличить мощности по ремонту и восстановлению шин за счет реконструкции действующих и строительства новых шиноремонтных заводов.
Приступить к созданию газохимических комплексов на базе нефтяных и газовых месторождений Якутской АССР и Сахалинской области, а также на континентальном шельфе СССР в пределах морей Дальнего Востока.
Создать производство малотоннажной химической продукции и полукокса на базе Липовецкого месторождения липтобиолитовых углей Приморского края.
Увеличить объемы и расширить номенклатуру химических товаров народного потребления, выпускаемых предприятиями Дальнего Востока, создать в Амурской области производство полимерных пленок, труб, листов, тары и другой продукции из пластмасс.
Организовать на Дальнем Востоке производство вискозы, кормовых и углеводных добавок, полимерных пленок, строительных пластмассовых изделий, лакокрасочной и тарной продукции, товаров бытовой химии на основе использования отходов целлюлозно-бумажной, нефтехимической промышленности, производства минеральных удобрений и боропродуктов.
В целях развития химической промышленности на Дальнем Востоке:
Министерству строительства в восточных районах СССР разработать проектно-сметную документацию и приступить в 1988 году к созданию производственных баз строительства Селигдарского апатитового завода и реконструкции приморского производственного объединения "Бор" за счет средств Министерства по производству минеральных удобрений СССР;
Министерству по производству минеральных удобрений СССР обеспечить снижение до санитарно-гигиенических норм уровня загрязнения воздушного бассейна жилых районов, прилегающих к приморскому производственному объединению "Бор" и сернокислотному заводу в г. Комсомольске-на-Амуре;
Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству путей сообщения СССР и Министерству транспортного строительства СССР осуществить строительство и ввод в эксплуатацию в 1994 году железнодорожной линии Селихино - Нижнетамбовское;
Совету Министров РСФСР обеспечить строительство (при долевом участии Министерства по производству минеральных удобрений СССР) автомобильной дороги Селихино - Нижнетамбовское с вводом ее в эксплуатацию в 1990 году, а также разработку в 1987 - 1988 годах и утверждение генерального плана нового города в районе с. Нижнетамбовского Хабаровского края;
Министерству энергетики и электрификации СССР осуществить строительство и ввод в эксплуатацию в 1990 году линии электропередачи напряжением 220 кВ от питающих подстанций до главной понизительной подстанции Амурского завода азотных удобрений;
Госстрою СССР совместно с Госпланом СССР разработать и утвердить в 1987 году схему генерального плана промышленного узла в районе с. Нижнетамбовского, определив сроки строительства объектов общеузлового и общегородского назначения (в том числе водоохранных как первоочередных), долевое участие заинтересованных министерств и ведомств и головных застройщиков этих объектов;
Министерству химической промышленности СССР совместно с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерством газовой промышленности СССР и Министерством по производству минеральных удобрений СССР разработать в 1987 - 1988 годах предложения о создании газохимических комплексов на базе нефтяных и газовых месторождений Якутской АССР и Сахалинской области, а также континентального шельфа СССР в пределах морей Дальнего Востока;
Министерству химической промышленности СССР, Министерству черной металлургии СССР и Министерству угольной промышленности СССР разработать в 1988 году технико-экономическое обоснование создания в 1991 - 1994 годах в Приморском крае производств малотоннажной химической продукции и полукокса на основе использования липтобиолитовых углей;
Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству медицинской и микробиологической промышленности СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству строительства в восточных районах СССР и Министерству угольной промышленности СССР осуществить в 1987 - 2000 годах реконструкцию, расширение действующих и строительство новых предприятий в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР и Читинской области согласно Приложению N 4.
В лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности обеспечить более полное и комплексное использование лесных ресурсов, расширение ассортимента продукции на базе глубокой переработки древесины, развитие предприятий, расположенных на Дальнем Востоке, более высокими темпами по сравнению со средними по отрасли в целом.
Довести объемы заготовки древесины на Дальнем Востоке до 38,3 млн. куб. метров, производства пиломатериалов до 6,8 млн. куб. метров, целлюлозы до 1,2 млн. тонн, картона до 614 тыс. тонн, древесностружечных плит до 800 тыс. куб. метров в год, значительно увеличить производство товаров народного потребления в отрасли.
Рационально использовать лесосечный фонд, сократить потери древесины при ее заготовке, транспортировке и обработке, углубить переработку древесины, включая отходы лесозаготовок, использовать для производства продукции все отходы деревообработки.
Ускорить разработку и внедрение прогрессивной техники и технологии по заготовке и переработке древесины, в полной мере отвечающих требованиям охраны окружающей природной среды.
Увеличить объемы и повысить качество лесоустройства и лесовосстановительных работ, улучшить охрану лесов от пожаров и вредных насекомых, осуществить мероприятия по совершенствованию лесопользования в охранной зоне озера Байкал.
Разработать и осуществить комплексные мероприятия по использованию природных биологических ресурсов кедрово-широколиственных лесов Дальнего Востока и организовать на Дальнем Востоке и в Забайкалье комплексные предприятия по воспроизводству лесов, заготовке и переработке древесины.
Для обеспечения развития лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Дальнего Востока и Забайкалья:
Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР совместно с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству разработать в 1987 - 1989 годах мероприятия по освоению начиная с 1995 года Аяно-Майского лесного массива в Хабаровском крае с целью дальнейшего развития производства и поставок лесопродукции на экспорт;
Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР разработать в 1987 - 1988 годах технико-экономические обоснования целесообразности технического перевооружения в 1991 - 2000 годах целлюлозно-бумажных заводов в г. г. Чехове, Макарове, Томари и Углегорске Сахалинской области;
Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству транспортного строительства СССР и Министерству строительства в восточных районах СССР осуществить в 1987 - 2000 годах реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих и строительство новых предприятий лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности в Дальневосточном экономическом районе, Бурятской АССР, Иркутской и Читинской областях согласно Приложению N 5.
III. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И РАЗВИТИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БАЗЫ
Важнейшей задачей развития агропромышленного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья является улучшение снабжения населения продуктами питания, полное обеспечение за счет собственного производства потребностей региона в картофеле, овощах местного ассортимента, мясе птицы, свинине, цельном молоке и цельномолочной продукции, яйцах, повышение их качества и расширение ассортимента, увеличение поставок рыбопродукции для местного потребления; укрепление продовольственной базы на основе динамичного развития всех отраслей агропромышленного комплекса, улучшения использования его производственного потенциала.
В сельскохозяйственном производстве и в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса предусмотрено повсеместно внедрить научно обоснованные зональные системы ведения сельского хозяйства, достижения науки и передового опыта, осуществить перевод отраслей агропромышленного комплекса на индустриальные, интенсивные и безотходные технологии, сократить потери сельскохозяйственной продукции при ее производстве, переработке, транспортировке, хранении и реализации.
Повысить эффективность отраслей агропромышленного комплекса на основе максимального использования внутренних резервов, развития прогрессивных форм организации производства и повышения производительности труда, повсеместного внедрения хозрасчета и коллективного подряда, ускоренного решения социальных проблем развития села.
Обеспечить широкое развитие мелиорации и хозяйственного обустройства земель, повышение эффективности использования мелиорируемого фонда и химизации сельскохозяйственного производства, крупномасштабное освоение новых земель в пойме р. Амура, в зоне, прилегающей к Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, и в северных районах Дальнего Востока.
Создать на юге Дальнего Востока крупное зерновое хозяйство фуражного направления, товарное производство говядины, молока, раннего картофеля, теплолюбивых овощных культур, фруктов и ягод для внутрирайонного потребления.
Осуществить комплексное строительство 58 совхозов на мелиорированных землях, в том числе в Приморском крае - 29, Хабаровском крае - 10, Амурской области - 6, Камчатской области - 7, Магаданской и Сахалинской областях - по 2, Бурятской АССР и Читинской области - по одному совхозу.
Ввести в действие до 2000 года на Дальнем Востоке и в Забайкалье следующие мощности объектов агропромышленного комплекса:
------------------------------------------T----------T----------¬
¦ ¦На Дальнем¦ В ¦
¦ ¦ Востоке ¦Забайкалье¦
+-----------------------------------------+----------+----------+
¦Комплексы по выращиванию и откорму свиней¦1230 ¦162 ¦
¦- тыс. голов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Птицефабрики мясного направления - тыс. ¦46,6 ¦12,8 ¦
¦голов мясной птицы в год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Птицефабрики яичного направления - тыс. ¦4173 ¦1772 ¦
¦кур-несушек ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мясокомбинаты - тонн переработки мяса в ¦439,5 ¦126 ¦
¦смену ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Молокозаводы - тонн цельномолочной про- ¦859 ¦245 ¦
¦дукции в смену ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Тепличные комбинаты - га ¦166 ¦33 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Комбикормовые предприятия - тонн комби- ¦5560 ¦1030 ¦
¦кормов в сутки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Элеваторы - тыс. тонн единовременного ¦1080 ¦144,5 ¦
¦хранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Хлебозаводы - тонн хлебобулочных изделий ¦1005 ¦380 ¦
¦в сутки ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+----------+-----------
Ускорить реконструкцию, техническое перевооружение действующих и создание новых мощностей перерабатывающих предприятий, складов, холодильников.
Обеспечить развитие сельских подсобных хозяйств промышленных предприятий, организаций, коллективного садоводства и огородничества, личных подсобных хозяйств населения, удовлетворение потребности этих хозяйств в минеральных и органических удобрениях, местных строительных материалах, в различных видах услуг.
Развивать взаимовыгодное сотрудничество и кооперацию с социалистическими странами Юго-Восточной Азии - Китайской Народной Республикой, Корейской Народно-Демократической Республикой, Монгольской Народной Республикой в производстве овощей, фруктов, мяса и другой сельскохозяйственной продукции для снабжения ими населения Дальнего Востока и Забайкалья.
Для обеспечения развития агропромышленного комплекса Дальнего Востока и Забайкалья:
Госагропрому СССР и Совету Министров РСФСР разработать и осуществить меры по увеличению производства и коренному улучшению качества кормов, их сбалансированности по белку, имея в виду довести к 2000 году заготовку грубых кормов на Дальнем Востоке до 4690 и в Забайкалье - 5845 тыс. тонн, сочных кормов соответственно - 7800 и 4360 тыс. тонн;
обеспечить в период до 2000 года ввод в эксплуатацию Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР на Дальнем Востоке орошаемых земель на площади 100 и осушенных земель - 951 тыс. гектаров, Совету Министров РСФСР соответственно - 92 и 60 тыс. гектаров, в Забайкалье - 95 и 61 тыс. гектаров;
улучшить техническое состояние действующих оросительных систем - Совету Министров РСФСР на площади 183 тыс. гектаров и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР на площади 155 тыс. гектаров;
провести культуртехнические работы на землях, не требующих осушения, Совету Министров РСФСР на площади 1320 тыс. гектаров и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР на площади 390 тыс. гектаров;
Совету Министров РСФСР, Госагропрому СССР, Министерству мелиорации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 19.08.1987 n 955 О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ  »
Документы СССР »
Читайте также