Постановление совмина рсфср от 29.12.1973 n 652 об утверждении положения о центральном статистическом управлении рсфср (цсу рсфср) и об органах государственной статистики в автономных республиках, краях, областях, городах, автономных округах и районах рсфср
СОВЕТ МИНИСТРОВ
РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 1973 г.
N 652
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О
ЦЕНТРАЛЬНОМ СТАТИСТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
РСФСР (ЦСУ РСФСР)
И ОБ ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ В АВТОНОМНЫХ
РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ, ОБЛАСТЯХ, ГОРОДАХ,
АВТОНОМНЫХ
ОКРУГАХ И РАЙОНАХ РСФСР
(с
изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина РСФСР
от 22.07.1987 N 306 - СП РСФСР, 1987,
N 13, ст. 97)
Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о Центральном статистическом
управлении РСФСР (ЦСУ РСФСР) и об органах
государственной статистики в автономных
республиках, краях, областях, городах,
автономных округах и районах РСФСР. Пункт 2
не приводится, как не содержащий норм,
подлежащих включению в Свод законов
РСФСР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров
РСФСР
от 29 декабря 1973 г. N
652
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОМ
СТАТИСТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ РСФСР
(ЦСУ
РСФСР) И ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИКИ
В АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИКАХ,
КРАЯХ, ОБЛАСТЯХ, ГОРОДАХ,
АВТОНОМНЫХ
ОКРУГАХ И РАЙОНАХ РСФСР
(с изм. и доп.,
внесенными Постановлением Совмина РСФСР
от 22.07.1987 N 306 - СП РСФСР, 1987, N 13, ст.
97)
Центральное статистическое управление
РСФСР (ЦСУ РСФСР), статистические
управления автономных республик, краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда,
автономных областей, автономных округов,
инспектуры и информационно -
вычислительные станции (центры)
государственной статистики в районах и
городах, вычислительные центры,
машиносчетные станции и другие
организации, предприятия и учреждения
органов государственной статистики РСФСР
проводят свою работу на основе общих
принципов, единой методологии и
организации общегосударственной
статистики, исходя из того, что
централизованная система учета и
статистики в СССР является одним из
важнейших рычагов государственного
управления и планового руководства
развитием народного хозяйства.
I.
ЦЕНТРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РСФСР (ЦСУ РСФСР)
1. Центральное
статистическое управление РСФСР (ЦСУ РСФСР)
является союзно - республиканским органом и
в своей деятельности подчиняется как
Совету Министров РСФСР, так и ЦСУ СССР
<*>.
--------------------------------
<*> См.
Закон РСФСР "О Совете Министров РСФСР" и
другие акты законодательства РСФСР,
касающиеся деятельности ЦСУ РСФСР,
принятые после утверждения настоящего
Положения.
ЦСУ РСФСР ведет учет и
статистику в отраслях народного хозяйства
РСФСР и осуществляет руководство делом
учета и статистики на территории РСФСР.
2. ЦСУ РСФСР несет ответственность за
организацию и всемерное улучшение учета и
отчетности в РСФСР, совершенствование
статистики и обеспечение достоверности
представляемых и публикуемых им
статистических данных.
3. Главными
задачами ЦСУ РСФСР являются:
сбор,
разработка и своевременное представление
Правительству РСФСР и ЦСУ СССР научно
обоснованных статистических данных,
характеризующих ход выполнения
государственных планов, эффективность
общественного производства и научно -
технического прогресса, рост
производительности труда, соотношение в
развитии отраслей народного хозяйства,
развитие экономики, техники и культуры,
рост народного благосостояния, размещение
производительных сил в РСФСР, а также
данных, показывающих наличие и
использование природных, трудовых и
материальных ресурсов в народном хозяйстве
РСФСР;
дальнейшее совершенствование
организации и методологии учета и
статистики в РСФСР;
изучение на основе
статистических данных происходящих в РСФСР
социально - экономических и научно -
технических процессов и явлений;
экономический анализ статистических
материалов и представление Правительству
РСФСР докладов и предложений по актуальным
вопросам развития народного хозяйства в
целом по РСФСР, отдельным автономным
республикам, краям, областям и городам;
создание и обеспечение эффективного
функционирования в РСФСР
автоматизированной системы
государственной статистики с применением
математических методов и электронно -
вычислительной техники; дальнейшее
сокращение отчетности, сокращение сроков и
удешевление стоимости ее разработки;
развитие механизации и автоматизации
учетно - вычислительных работ в народном
хозяйстве РСФСР;
составление отчетного
баланса народного хозяйства РСФСР,
межотраслевого баланса производства и
распределения продукции, исчисление
общественного продукта, национального
дохода, доходов и расходов населения;
составление отчетных балансов
материальных, финансовых, трудовых
ресурсов и перспективных расчетов
численности населения РСФСР;
контроль
за состоянием учета и отчетности и
достоверностью отчетных данных во всех
отраслях народного хозяйства РСФСР;
публикация в печати сообщений о выполнении
государственных планов экономического и
социального развития РСФСР, а также других
статистических материалов; издание
статистических бюллетеней и сборников;
внедрение в организациях, на предприятиях и
в учреждениях ЦСУ РСФСР научной
организации труда и управления,
обеспечение их квалифицированными кадрами,
улучшение производственных, жилищных и
культурно - бытовых условий работников.
4. ЦСУ РСФСР в соответствии с возложенными
на него задачами:
а) организует учет
выполнения государственных планов
экономического и социального развития
РСФСР; организует и ведет статистику по
отраслям народного хозяйства РСФСР,
статистику бюджетов рабочих, служащих и
колхозников, статистику по вопросам
использования природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды и выполняет
другие статистические работы, возлагаемые
на ЦСУ РСФСР решениями Правительства СССР и
Правительства РСФСР, планом статистических
работ, приказами, инструкциями и указаниями
ЦСУ СССР; представляет в Совет Министров
РСФСР замечания и предложения по проектам
годовых и перспективных планов
экономического и социального развития
РСФСР;
б) ведет систематическую работу
по совершенствованию организации учета и
статистики, совершенствованию показателей,
сокращению и унификации форм учета и
статистической отчетности; совместно с
Госпланом РСФСР осуществляет мероприятия
по обеспечению в РСФСР полного единства
системы статистических показателей,
системы плановых показателей и методологии
планирования; совместно с Министерством
финансов РСФСР ведет работу по
совершенствованию показателей и форм
бухгалтерского учета и отчетности;
осуществляет мероприятия по централизации
учета и отчетности в народном хозяйстве
РСФСР;
в) проводит на территории РСФСР
переписи населения и другие переписи и
единовременные учеты, выборочные и
монографические статистические
обследования; дает разрешение
министерствам и ведомствам РСФСР, научно -
исследовательским институтам и другим
учреждениям республиканского (РСФСР)
подчинения на проведение выборочных и
монографических статистических
обследований по программам, согласованным
с ЦСУ РСФСР;
г) изучает на основе
статистических данных вопросы повышения
экономической эффективности общественного
производства, использования в народном
хозяйстве РСФСР достижений науки и техники,
капитальных вложений, основных и оборотных
фондов, производственных мощностей,
трудовых и материальных ресурсов, вопросы
повышения технического уровня
производства и выпускаемой продукции,
производительности труда, механизации и
автоматизации тяжелых и трудоемких работ,
заработной платы, себестоимости продукции,
издержек производства и обращения, прибыли
и рентабельности, цен и ценообразования,
образования и использования фондов
экономического стимулирования в
промышленности, сельском хозяйстве,
строительстве и в других отраслях
народного хозяйства РСФСР, вопросы
материального благосостояния, культурного
уровня населения и другие вопросы
экономики и культуры; на основе анализа
статистических данных выявляет имеющиеся в
народном хозяйстве РСФСР резервы и
докладывает о них Правительству РСФСР;
д) обеспечивает Госплан РСФСР по
согласованной с ним программе
статистическими данными, необходимыми для
разработки государственных планов
экономического и социального развития
РСФСР и для осуществления проверки
выполнения планов в целом по народному
хозяйству РСФСР, отдельным отраслям,
автономным республикам, краям, областям,
министерствам и ведомствам РСФСР, а также
данными, характеризующими наличие резервов
в народном хозяйстве РСФСР и недостатки в
выполнении планов экономического и
социального развития РСФСР;
е)
обеспечивает Министерство финансов РСФСР,
Российскую республиканскую контору
Госбанка СССР и Российскую республиканскую
контору Стройбанка СССР по согласованной с
ними программе статистическими данными,
необходимыми для составления
Государственного бюджета РСФСР,
финансирования и кредитования отраслей
народного хозяйства РСФСР и осуществления
финансового контроля;
ж) представляет
министерствам и ведомствам РСФСР,
отчетность которых централизована в
органах государственной статистики, по
согласованной с ними программе необходимые
им в соответствии с кругом их деятельности
статистические данные; организует сбор и
разработку статистических материалов и
представление их сельскохозяйственным
органам;
з) предоставляет в
установленном порядке научным учреждениям
и высшим учебным заведениям необходимые им
в соответствии с планами научных
исследований данные государственной
статистики;
и) публикует в печати
сообщения о выполнении государственных
планов экономического и социального
развития РСФСР и другие статистические
материалы, издает в установленном порядке
статистические бюллетени и сборники;
осуществляет предварительную проверку
предназначенных к опубликованию в
центральной печати сообщений о выполнении
планов министерствами и ведомствами РСФСР,
автономными республиками, краями,
областями и городами Москвой и Ленинградом,
а также контроль за публикацией таких
сообщений местными органами
государственной статистики;
к)
обеспечивает в РСФСР широкое внедрение и
эффективное использование электронной и
другой вычислительной техники и экономико -
математических методов при разработке
статистических данных, создание и
эксплуатацию автоматизированной системы
государственной статистики;
организует
в вычислительных центрах, на информационно
- вычислительных станциях (центрах) и
машиносчетных станциях органов
государственной статистики РСФСР (на
основе хозяйственных договоров)
механизированную обработку учетно -
отчетной документации, плановых и других
экономических расчетов предприятий,
организаций, учреждений, колхозов и
централизованных бухгалтерий, проводит
работу по улучшению качества и сокращению
сроков обработки документации; руководит
делом развития изобретательства и
рационализации в организациях, на
предприятиях и в учреждениях ЦСУ РСФСР;
л) участвует в разработке и создании
автоматизированной системы сбора и
обработки информации для учета,
планирования и управления народным
хозяйством, организует работу по развитию
механизации и автоматизации учетно -
вычислительных работ в народном хозяйстве
РСФСР, осуществляет методологическое
руководство и организует обмен передовым
опытом в этой области;
м) принимает
участие в формировании планов создания в
РСФСР вычислительных центров, отраслевых и
ведомственных автоматизированных систем
управления; рассматривает представляемые
на согласование предложения министерств и
ведомств РСФСР о создании машиносчетных
станций (бюро) на предприятиях, в
организациях и учреждениях; рассматривает
предложения министерств и ведомств РСФСР о
планах работ подведомственных им
вычислительных центров и машиносчетных
станций и дает заключения по этим
предложениям; осуществляет учет работы
находящихся на территории РСФСР
вычислительных центров, машиносчетных
станций (бюро) и фабрик механизированного
счета, независимо от их ведомственной
подчиненности;
(с изм. и доп., внесенными
Постановлением Совмина РСФСР от 22.07.1987 N
306)
н) распределяет по народному
хозяйству РСФСР вычислительные
перфорационные и клавишные машины и
запасные части к ним;
(с изм. и доп.,
внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
22.07.1987 N 306)
о) устанавливает при
необходимости, с учетом утвержденного ЦСУ
СССР общесоюзного минимума показателей
статистической отчетности, дополнительную
статистическую отчетность для предприятий
и организаций, входящих в систему
министерств и ведомств СССР, и для колхозов,
находящихся на территории РСФСР, исходя из
экономических особенностей отдельных
районов и в соответствии с хозяйственными
планами, утверждаемыми Советом Министров
РСФСР, а также утверждает объем и формы
статистической отчетности для предприятий,
строек, учреждений и организаций
республиканских министерств и ведомств
РСФСР и исполкомов местных Советов
народных депутатов и инструкции по
заполнению этих форм;
организует через
местные отделения Всесоюзного объединения
"Союзучетиздат" Государственного комитета
СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли печатание и рассылку
бланков форм статистической отчетности,
централизованной в органах
государственной статистики, для колхозов,
совхозов и других государственных
сельскохозяйственных предприятий,
находящихся на территории РСФСР;
устанавливает совместно с Министерством
финансов РСФСР (по поручению ЦСУ СССР и
Министерства финансов СССР) на основе
утвержденных Министерством финансов СССР и
ЦСУ СССР типовых форм объем и формы
бухгалтерской отчетности для предприятий и
организаций отдельных республиканских
министерств и ведомств РСФСР, а также
дифференцированные сроки представления
сводных бухгалтерских отчетов и балансов
министерствами и ведомствами РСФСР;
п)
осуществляет общее руководство вопросами
первичного учета в отраслях народного
хозяйства РСФСР (кроме учета по исполнению
бюджета);
р) участвует в разработке и
дальнейшем развитии унифицированных
систем документации и единой системы
классификации и кодирования технико -
экономической информации, используемых в
автоматизированных системах управления;
с) проверяет непосредственно и через
местные органы государственной статистики
состояние учета, отчетности и
достоверность отчетных данных в народном
хозяйстве на территории РСФСР; во всех
случаях установления фактов
недостоверности отчетных данных дает
обязательные для исполнения указания о
внесении исправлений в отчеты;
в
случаях установления приписок и других
умышленных искажений отчетных данных
вносит предложения о привлечении виновных
лиц к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
О
результатах проверок систематически
докладывает Совету Министров РСФСР, ЦСУ
СССР и сообщает соответствующим
министерствам и ведомствам РСФСР для
принятия мер.
Предприятия, организации,
учреждения и колхозы, находящиеся на
территории РСФСР, обязаны по требованию ЦСУ
РСФСР, статистических управлений
автономных республик, краев, областей,
городов, автономных областей, автономных
округов, инспектур
