ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.07.1987 n 817 О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1987 г. N 817
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР
ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ
ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что претворение в жизнь одобренного XXVII съездом партии стратегического курса на ускорение социально - экономического развития советского общества, обеспечение выхода страны на передовые научно - технические рубежи, подъем народного благосостояния требует осуществления крупных мер по повышению темпов научно - технического прогресса, проведения глубокой перестройки системы управления развитием науки и техники.
В стране создан мощный научно - технический потенциал, который позволяет решать многие сложные народнохозяйственные задачи. Вместе с тем эффективность его использования еще явно недостаточна. Как отмечалось на июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, научно - технический прогресс в стране затормозился. По ряду важнейших направлений допущено отставание, не обеспечивается опережающее развитие науки и техники с учетом происходящей в мире научно - технической революции. Продолжают иметь место факты, когда даже самые прогрессивные технические идеи не находят практической реализации. Нередко при наличии собственных разработок, обеспечивающих высокий технический уровень, конкурентоспособность советской техники и технологии на мировом рынке, неоправданно заимствуются зарубежные технические решения.
Основная причина такого положения состоит в том, что научно - технический прогресс не включен органически во все экономические процессы.
Государственный комитет СССР по науке и технике не осуществляет целеустремленной, настойчивой работы по формированию совместно с другими органами государственного управления действенного экономического механизма, обеспечивающего активизацию академической, вузовской и отраслевой науки, усиление взаимодействия науки с производством, постоянное ускорение темпов научно - технического прогресса.
Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике, другие центральные экономические ведомства в своей практической деятельности не проводят курс на увеличение производства наукоемкой продукции. Научные прогнозы Академии наук СССР недостаточно глубоко обосновывают влияние научно - технического прогресса на развитие народного хозяйства.
В результате этого планы экономического и социального развития не в полной мере опираются на широкое использование научно - технических достижений и не оказывают должного воздействия на развитие новых направлений научно - технического прогресса.
Ускорение научно - технического прогресса до сих пор не стало главной задачей министерств, ведомств, объединений и предприятий. Развитие отраслей народного хозяйства, многих объединений, предприятий, научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций слабо увязано со стратегическими целями научно - технического прогресса. Многие головные институты, заняв в отраслях монопольное положение, препятствуют внедрению разработок, выполненных в академических учреждениях и вузах, в других отраслевых институтах, зачастую тормозят использование предложений изобретателей.
Крайне медленно решаются вопросы укрепления материальной и опытно - экспериментальной базы науки, развития научного приборостроения, всей системы обслуживания научно - технической деятельности. Не налажена четкая система сбора, анализа, обобщения и использования информации о достижениях и тенденциях развития отечественной и зарубежной науки и техники.
В управлении научно - техническим прогрессом недостаточно используется творческая активность трудящихся. Изобретательская и рационализаторская деятельность не координируется с насущными задачами повышения технического уровня и эффективности производства, качества выпускаемой продукции. Многие важные изобретения не получают своевременного отражения в планах экономического и социального развития и не реализуются.
Плохо используются возможности международного научно - технического сотрудничества. В работе по реализации Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года отсутствует творческий, новаторский подход, обеспечивающий динамичное развитие сотрудничества с организациями и предприятиями социалистических стран в области науки и техники.
Перестройка руководства народным хозяйством во многом зависит от эффективного управления научно - техническим прогрессом. В то же время Государственный комитет СССР по науке и технике медленно перестраивает свою деятельность в соответствии с новыми требованиями. В его работе преобладает решение текущих вопросов, нередко узкоотраслевого характера, не определяющих общегосударственную стратегию научно - технического развития. Неоправданно большое внимание к оперативному регулированию хода выполнения чрезмерно разросшегося числа научно - технических программ не позволяет Комитету сосредоточивать усилия на ключевых вопросах формирования и практического осуществления единой государственной научно - технической политики, проведении аналитической оценки развития науки и техники, решении крупных межотраслевых научно - технических проблем, координации деятельности отраслей в разработке стратегии технического развития.
Имеются серьезные недостатки в подготовке научных кадров, а также в кадровом обеспечении Государственного комитета СССР по науке и технике.
В целях повышения роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Считать главным в деятельности Государственного комитета СССР по науке и технике неуклонное претворение в жизнь стратегии партии по ускорению социально - экономического развития страны на основе эффективного использования возможностей научно - технической революции.
Первостепенное внимание уделять определению приоритетных направлений научно - технического прогресса, решению крупных научно - технических межотраслевых проблем, организации разработки принципиально новой техники, технологии и материалов, осуществлению контроля за научно - техническим уровнем отраслей народного хозяйства, соответствием производства лучшим мировым достижениям, формированием сети научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций.
Сосредоточить деятельность Государственного комитета СССР по науке и технике на разработке совместно с центральными экономическими ведомствами, другими органами государственного управления и постоянном совершенствовании такого экономического механизма, который давал бы возможность обеспечивать неуклонное повышение технического уровня общественного производства, укрепление и эффективное использование научно - технического потенциала в условиях расширения самостоятельности объединений, предприятий и организаций, их работы на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования и повышения ответственности министерств и органов управления крупными народнохозяйственными комплексами за развитие научно - технического прогресса.
Государственный комитет СССР по науке и технике должен систематически осуществлять научно - техническое прогнозирование, обеспечивать концентрацию ресурсов академической, вузовской и отраслевой науки на приоритетных направлениях научно - технического прогресса, руководство государственной системой научно - технической информации, углубление научно - технического сотрудничества со странами - членами СЭВ, развитие изобретательства и рационализации.
Совершенствование формирования и реализации
перспективных направлений научно - технического
прогресса
2. Считать Комплексную программу научно - технического прогресса СССР на 20 лет важнейшим предплановым документом, основой для долгосрочного и пятилетнего планирования в полном соответствии с экономической стратегией КПСС.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР и Госстрою СССР осуществить меры по коренному совершенствованию разработки Комплексной программы научно - технического прогресса СССР на 20 лет, повысить научную обоснованность наиболее перспективных направлений ускорения научно - технического прогресса и социально - экономического развития страны, содержащихся в ней технико - экономических оценок важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники, выводов и предложений об их использовании в народном хозяйстве, предусматривая при этом несколько вариантов, путей и средств решения поставленных задач. При разработке Комплексной программы обеспечивать более четкую конкретизацию рекомендаций на ближайший пятилетний период.
Для участия в разработке Комплексной программы научно - технического прогресса СССР на 20 лет привлекать ведущие научные организации, крупных ученых и специалистов. Работа над Комплексной программой должна проводиться постоянно, ее необходимо уточнять и обновлять каждые 5 лет. Комплексная программа представляется в Совет Министров СССР, а также в Госплан СССР и постоянные органы Совета Министров СССР не позднее чем за 3 года до начала очередной пятилетки.
3. В целях повышения научной обоснованности планов экономического и социального развития и более полного учета в них новейших достижений науки и техники для обеспечения коренных сдвигов в структуре и техническом уровне производства, повышения его эффективности Государственный комитет СССР по науке и технике на основе Комплексной программы научно - технического прогресса СССР на 20 лет представляет в Госплан СССР конкретные предложения к Концепции и Основным направлениям экономического и социального развития СССР на 15 лет, активно участвует в их разработке.
4. Государственному комитету СССР по науке и технике с участием Академии наук СССР, постоянных органов Совета Министров СССР, министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик обеспечивать выбор и обоснование приоритетных направлений научно - технического прогресса.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике ответственность за своевременное и эффективное развитие работ по приоритетным направлениям научно - технического прогресса, за опережающее развитие отечественной науки и техники по этим направлениям в сравнении с мировым уровнем.
Коренным образом перестроить работу по отбору, формированию и реализации научно - технических программ.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР и Академии наук СССР разрабатывать с участием постоянных органов Совета Министров СССР, министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и представлять в Совет Министров СССР государственные целевые научно - технические программы межотраслевого характера, предусматривающие создание принципиально новой техники, технологии и материалов и решение крупных научно - технических проблем, имеющих революционизирующее значение для развития экономики, выхода отечественного производства на высший мировой уровень. Перечень государственных целевых научно - технических программ определяется при разработке проекта Концепции экономического и социального развития СССР. Эти программы используются при подготовке проектов Основных направлений экономического и социального развития СССР, пятилетних планов и при формировании Госпланом СССР, министерствами, ведомствами и Советами Министров союзных республик контрольных цифр и государственных заказов. Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 6. Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике руководство межотраслевыми научно - техническими комплексами (МНТК).
Государственному комитету СССР по науке и технике обеспечить приоритетное развитие научно - технических направлений, закрепленных за МНТК, контролировать соответствие уровня их исследований и разработок высшим мировым достижениям и перспективным тенденциям развития науки и техники, совместно с Академией наук СССР, соответствующими министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик обеспечить коренное улучшение их деятельности. Активно участвовать в формировании Госпланом СССР целевых заданий по развитию этих комплексов как самостоятельных объектов в соответствующих разделах государственных планов экономического и социального развития СССР, а также по широкому использованию в народном хозяйстве результатов их разработок.
7. Считать важнейшей задачей Государственного комитета СССР по науке и технике работу по реализации Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года и разработку мероприятий по ее развитию.
Государственный комитет СССР по науке и технике несет ответственность за организацию работы по выполнению в целом по стране Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ, организует и координирует научные исследования и разработки, проводимые министерствами, ведомствами и организациями СССР по проблемам и заданиям этой программы совместно с соответствующими организациями стран - членов СЭВ; принимает решения по обеспечению выполнения обязательств Советской Стороны; совместно с Госпланом СССР формирует специальные разделы государственных планов экономического и социального развития СССР для реализации заданий, предусмотренных программой.
8. В целях своевременного освоения производства принципиально новых видов техники, технологии и материалов, созданных в соответствии с государственными целевыми научно - техническими программами, Комплексной программой научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, а также реализации в народном хозяйстве важнейших разработок межотраслевых научно - технических комплексов, академической и вузовской науки, крупных изобретений, имеющих общегосударственное значение, Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять с участием Академии наук СССР, Министерства высшего и среднего специального образования СССР, министерств и ведомств СССР формирование государственных заказов по развитию науки и техники, представлять в Госплан СССР предложения по их размещению и включению в проекты государственных планов экономического и социального развития СССР, контролировать их исполнение.
Поручить Государственному комитету СССР по науке и технике представлять в Совет Министров СССР заключения по проектам государственных планов экономического и социального развития СССР о том, насколько в них учтены достижения науки и техники и перспективные тенденции их развития.
9. Госплану СССР и Государственному комитету СССР по науке и технике формировать в составе государственных планов экономического и социального развития СССР государственные заказы на развитие опытно - экспериментальных баз межотраслевых научно - технических комплексов, а также организаций и предприятий, выполняющих государственные целевые научно - технические программы.
Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять систематический анализ состояния и действенный контроль за развитием опытно - экспериментальной базы и научного приборостроения в стране.
10. Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР обеспечить руководство работой министерств и ведомств СССР по организации подготовки кандидатов и докторов наук с учетом развития новейших направлений науки и техники; разрабатывать в установленном порядке перспективные и годовые планы подготовки и распределения научных кадров.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике контроль за деятельностью Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР.
Улучшение управления развитием и эффективным
использованием научно - технического потенциала страны
11. Государственному комитету СССР по науке и технике периодически осуществлять комплексный анализ научно - технического уровня отраслей народного хозяйства и контроль за соответствием производства лучшим мировым достижениям, эффективностью использования отраслевого научно - технического потенциала, его взаимосвязей с академической и вузовской наукой.
Установить, что Государственный комитет СССР по науке и технике проводит выборочную экспертную оценку важнейших видов продукции и базовых технологий, а также технологической части проектов на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение важнейших предприятий.
Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на основании анализа и оценок Государственного комитета СССР по науке и технике организовывать разработку и реализацию мероприятий по повышению технического уровня производства и выпускаемой продукции и по устранению недостатков в этой работе.
12. Считать одной из важнейших задач министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик обеспечение высокоэффективной деятельности подведомственных научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций, а также заводского сектора науки.
Государственному комитету СССР по науке и технике периодически проводить государственные проверки указанных организаций, давать принципиальную оценку эффективности их деятельности, ориентации на развитие приоритетных направлений научно - технического прогресса, на создание принципиально новых технологий и техники новых поколений для своевременной замены действующих базовых технологий и обновления выпускаемой продукции, оснащенности этих организаций научными приборами и средствами автоматизации, их опытной и экспериментальной базы. Направлять материалы проверок постоянным органам Совета Министров СССР, соответствующим министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик. В необходимых случаях вносить предложения об изменении профиля работы учреждений науки и научного обслуживания, о ликвидации организаций, деятельность которых малоэффективна или не имеет актуального значения.
Государственный комитет СССР по науке и технике рассматривает предложения министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик о создании новых научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций, проверяет научную и технико - экономическую обоснованность этих предложений. Создание таких организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, должно осуществляться только для высокоэффективного решения задач, стоящих перед народным хозяйством.
13. В целях повышения эффективности использования научно - технического потенциала страны, обеспечения коренного подъема технического уровня отраслей народного хозяйства и выхода на передовые рубежи научно - технического прогресса считать необходимым с учетом положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении) перестроить систему управления научно - техническим прогрессом, имея в виду переход на экономические методы, стимулирующие повышение заинтересованности объединений, предприятий, научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций в росте технического уровня производства, качества выпускаемой продукции, в сокращении сроков создания и освоения производства новой техники, технологии и материалов.
Исходить из того, что важнейшей задачей перестройки является создание условий, при которых каждый коллектив будет максимально восприимчив к нововведениям, кровно заинтересован в использовании достижений науки и техники. Широко использовать конкурсные, договорные начала в научно - технической сфере, включая фундаментальные исследования, в целях предотвращения монополии отдельных головных организаций в закрепленных за ними направлениях работы.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике разработку совместно с Госпланом СССР, министерствами и ведомствами СССР и с широким привлечением научно - технической общественности мер по совершенствованию хозяйственного механизма управления и форм интеграции академической, вузовской и отраслевой науки и производства, направленных на повышение эффективности работы учреждений науки и научного обслуживания и ускорение внедрения научно - технических достижений в практику, а также систематический анализ практической действенности этого механизма.
Вести эту работу в следующих направлениях:
а) всемерное развитие принципов хозяйственного расчета во взаимоотношениях между научно - исследовательскими, проектно - конструкторскими, технологическими организациями и предприятиями с использованием договорных цен и усиление взаимной экономической ответственности этих организаций и предприятий за научно - технический уровень, эффективность и качество результатов исследований и разработок, за своевременное создание и освоение в производстве новой техники, технологии и материалов.
Предусматривать для объединений, предприятий и научных организаций введение экономических льгот и повышение их ответственности при осуществлении крупных комплексных мероприятий по созданию и освоению принципиально новой техники и технологии, выполнении заданий научно - технических программ, имеющих важнейшее общегосударственное значение;
б) последовательный перевод научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций и научно - производственных объединений на полный хозяйственный расчет и самофинансирование с использованием нормативного метода распределения прибыли (дохода);
в) развитие и повышение эффективности деятельности межотраслевых научно - технических комплексов, инженерных центров, научно - производственных объединений, временных научных коллективов и других прогрессивных форм интеграции академической, вузовской, отраслевой науки и производства;
г) совершенствование планирования научно - технического прогресса на всех уровнях, с учетом следующих принципов:
академическая наука обязана обеспечивать с участием вузовской науки всемерное развитие фундаментальных исследований по важнейшим направлениям общественных, естественных и технических наук как основы для неуклонного движения страны по пути прогресса;
вузовская наука наряду с обеспечением высокого качества подготовки специалистов для народного хозяйства и проведением совместно с академической наукой фундаментальных исследований должна развивать с участием отраслевой и заводской науки поисковые и прикладные исследования и опытно - конструкторские работы для решения отраслевых и межотраслевых научно - технических проблем (в том числе по заказам объединений и предприятий);
отраслевая и заводская наука должна нести ответственность за высокий технический уровень производства и выпускаемой продукции, постоянное совершенствование, обновление и оснащение объединений и предприятий прогрессивными базовыми технологиями, а также совместно с академической и вузовской наукой обеспечивать своевременную комплексную подготовку к коренным преобразованиям средств производства, позволяющим кардинально повышать производительность труда;
народнохозяйственное планирование сосредоточить на реализации важнейших направлений науки и техники, включая задания государственных целевых научно - технических программ, единых планов МНТК, Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, а также на решении отдельных общегосударственных проблем, имеющих революционизирующее значение для развития общественного производства.
14. В условиях перевода объединений, предприятий, научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование признать необходимым существенным образом пересмотреть порядок финансирования научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ. Основой этого должен быть переход от финансирования содержания организаций к целевому финансированию конкретных научно - исследовательских и проектно - конструкторских работ по договорам с заинтересованными в этих работах заказчиками. Источниками финансирования таких работ являются средства объединений, предприятий и организаций, средства централизованных фондов и резервов министерств и ведомств, а также бюджетные ассигнования и кредиты банков.
Из бюджетных средств финансируются работы: по важнейшим перспективным теоретическим исследованиям в области общественных, естественных и технических наук; по межотраслевым научно - техническим проблемам, имеющим общегосударственное значение; по созданию принципиально новой техники и технологии, революционизирующих общественное производство.
Государственному комитету СССР по науке и технике представлять в Совет Министров СССР на утверждение предложения о распределении по народнохозяйственным комплексам и направлениям развития науки и техники ассигнований на науку и научное обслуживание, предусмотренных государственным бюджетом СССР.
Обязать Государственный комитет СССР по науке и технике осуществлять строгий контроль за рациональным использованием государственных бюджетных средств, выделяемых на развитие науки. Установить, что Государственный комитет СССР по науке и технике наряду с министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик несет ответственность за эффективное использование этих средств.
Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР определить в 6-месячный срок порядок финансирования научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, исходя из настоящего Постановления.
Повышение действенности научно - технической информации
и международных научно - технических связей
15. Государственному комитету СССР по науке и технике с участием министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик разработать и осуществить меры по улучшению организации государственной системы научно - технической информации, повышению ее действенности, имея в виду обеспечить:
широкое развитие работ по анализу и оценке информации, созданию и использованию банков данных, оперативному обеспечению органов управления, научных организаций, объединений и предприятий достоверной целевой отечественной и зарубежной информацией. Аналитическая информация для различных звеньев управления по своему содержанию должна представляться в таком виде, чтобы на ее основе можно было принимать необходимые решения;
комплексное решение задач развития государственной системы научно - технической информации на основе широкого использования современных технических средств обработки информации и информационной технологии;
ускоренное развитие централизованных и территориальных систем обработки всех видов научно - технической литературы и документации, быстрое доведение нужных сведений и документов до заинтересованных объединений, предприятий и организаций;
совершенствование планирования информационной деятельности, расширение экономических методов стимулирования труда работников служб научно - технической информации и повышение качества информационной продукции на основе внедрения хозяйственного расчета.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике общее методическое руководство и контроль за работой органов научно - технической информации, независимо от их ведомственной подчиненности.
Установить, что решения Государственного комитета СССР по науке и технике по вопросам совместного использования сети автоматизированных систем научно - технической информации и межотраслевого распределения информационных ресурсов являются обязательными для министерств и ведомств, а также для всесоюзных, центральных, отраслевых, республиканских и межотраслевых территориальных органов информации. Пункт 16 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 17. Государственному комитету СССР по науке и технике улучшить организацию работы по систематическому анализу тенденций и уровня развития научно - технического прогресса за рубежом. Постоянно повышать эффективность международных связей в целях ускорения решения важнейших задач научно - технического прогресса в стране, реализации Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, осуществляя эту деятельность в тесном контакте с Государственной внешнеэкономической комиссией Совета Министров СССР.
Повысить эффективность работы по координации и контролю деятельности министерств, ведомств СССР, Академии наук СССР и Советов Министров союзных республик в области научно - технического сотрудничества с зарубежными странами, изучения и использования в народном хозяйстве достижений и передового опыта мировой науки и техники.
Особое внимание уделять расширению научно - технического сотрудничества с социалистическими странами для совместного решения важнейших научно - технических проблем, организации такого сотрудничества на базе долгосрочных взаимовыгодных договоров и соглашений, развитию международной научно - технической кооперации, прямых связей между предприятиями и организациями, созданию совместных предприятий, научных коллективов, международных объединений.
18. Установить, что Государственный комитет СССР по науке и технике руководит работой по продаже советских лицензий за границу, а также по закупке иностранных лицензий и образцов новой техники за счет централизованных валютных ассигнований, выделяемых на эти цели, осуществляет контроль за эффективным использованием иностранных лицензий и образцов новой техники в народном хозяйстве, ежегодно докладывает Совету Министров СССР о ходе этой работы. Пункт 19 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.Совершенствование деятельности
Государственного комитета СССР по науке и технике
20. Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять тесное взаимодействие с постоянными органами Совета Министров СССР, центральными экономическими органами, министерствами и ведомствами СССР по вопросам ускорения научно - технического прогресса. Принимать активное участие в разработке и осуществлении Советами Министров союзных республик мероприятий по ускорению научно - технического прогресса, проведению единой научно - технической политики, концентрации ресурсов республиканских организаций на главных направлениях науки и техники.
21. Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике руководство работой по развитию изобретательства и рационализации в стране. Считать развитие изобретательства и рационализации одним из важнейших участков работы по ускорению научно - технического прогресса. Существенным образом усилить роль рационализации и изобретательства в деле повышения эффективности общественного производства, коренным образом перестроить работу в этой области.
Деятельность Государственного комитета СССР по науке и технике должна быть направлена на всемерное развитие научно - технического творчества трудящихся, повышение ответственности министерств и ведомств за широкое практическое использование изобретений, обеспечение контроля за внедрением и широкомасштабным применением в производстве изобретений, имеющих важнейшее народнохозяйственное значение.
Считать необходимым крупномасштабные научно - технические проблемы и проекты их решений выносить на всенародное обсуждение.
Признать целесообразным преобразовать Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий в Комитет по делам изобретений и открытий при Государственном комитете СССР по науке и технике.
22. Государственный комитет СССР по науке и технике привлекает научно - технические общества и Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов к разработке приоритетных направлений научно - технического прогресса в стране, предложений к проектам государственных планов экономического и социального развития, к контролю за использованием достижений науки и техники в народном хозяйстве, к участию в работе научных советов, комиссий и экспертных групп, к распространению научно - технической информации и к пропаганде достижений науки и техники и передового производственно - технического опыта.
23. Государственный комитет СССР по науке и технике образуется в составе Председателя Комитета - Заместителя Председателя Совета Министров СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, в том числе ведущих ученых и руководителей промышленности. В состав Комитета входят также Президент Академии наук СССР, Президент Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина, Президент Академии медицинских наук СССР, Министр высшего и среднего специального образования СССР, Председатель Государственного комитета СССР по стандартам, Председатель Комитета по делам изобретений и открытий при Государственном комитете СССР по науке и технике, заместитель Председателя каждого из постоянных органов Совета Министров СССР и заместитель Председателя Госплана СССР.
Государственный комитет СССР по науке и технике имеет коллегию, Состав Комитета и коллегии утверждается Советом Министров СССР.
24. Государственному комитету СССР по науке и технике широко привлекать к аналитической работе ведущих ученых и специалистов, принять меры по активизации деятельности научных советов, повышению их ответственности за обоснованность разрабатываемых ими предложений и рекомендаций, усовершенствовать сеть и состав научных советов в соответствии с перспективами развития науки и техники и задачами, возложенными на Комитет настоящим Постановлением.
Руководствуясь решениями январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по вопросам кадровой политики, усилить внимание к делу подбора, расстановки и воспитания кадров, повышению их ответственности за порученное дело. Специалисты, работающие в Комитете, должны обладать высокой квалификацией, уметь глубоко анализировать, критически и ответственно оценивать положение дел и перспективы развития науки и техники, владеть современными методами управления, проводить в жизнь экономическую стратегию партии.
25. В соответствии с новыми задачами и функциями пересмотреть организационную структуру Государственного комитета СССР по науке и технике. При этом исходить из необходимости существенного повышения роли сводных и функциональных подразделений по важнейшим направлениям работы Комитета, устранения узкоотраслевой направленности структуры в целях переориентации деятельности Комитета на решение стоящих перед страной важнейших задач по ускорению научно - технического прогресса.
26. Партийному комитету Государственного комитета СССР по науке и технике настойчиво бороться за претворение в жизнь решений XXVII съезда партии и июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, совершенствовать формы и методы партийной работы. Направлять усилия коммунистов и всех работников на реализацию стратегического курса партии - ускорение социально - экономического развития страны на основе научно - технического прогресса.
Усилить авангардную роль партийной организации в перестройке управления научно - техническим прогрессом, в работе с кадрами, воспитывать у них политический государственный подход к делу, умение работать в условиях углубляющейся демократии, широкой гласности, критики и самокритики, подъема общественной и трудовой активности людей.
Совершенствовать идейно - политическую работу в коллективе, направлять ее на воспитание работников в духе высокой ответственности за порученное дело, идейной убежденности, неукоснительного соблюдения дисциплины, непримиримости к любым отклонениям от норм социалистической морали.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что реализация намеченных мероприятий по повышению роли и ответственности Государственного комитета СССР по науке и технике будет способствовать перестройке работы по ускорению научно - технического прогресса, позволит добиться новых успехов в социально - экономическом развитии страны.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.07.1987 n 825 ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ  »
Документы СССР »
Читайте также