<инструктивное письмо> минсоцобеспечения рсфср от 30.06.1986 n 1-63-и о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РСФСР
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 30 июня
1986 г. N 1-63-И
О ПЕНСИЯХ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
РАБОТНИКАМ
ПРОСВЕЩЕНИЯ И
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. В
соответствии с Постановлением Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О
пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского
хозяйства" <*> пенсии за выслугу лет
назначаются независимо от возраста:
------------------------------------
<*> Приказ по
Министерству социального обеспечения
РСФСР от 30 декабря 1959 г. N 197.
Назначение
пенсий за выслугу лет работникам сельского
хозяйства прекращено в соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР от 20
декабря 1962 г. N 1305 (Приказ Министра
социального обеспечения РСФСР от 5 января
1963 г. N 2; Сборник приказов и инструктивных
писем Министерства социального
обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам,
часть II, стр. 66).
учителям и другим
работникам просвещения - при стаже работы
по специальности не менее 25 лет;
врачам
и другим работникам здравоохранения - при
стаже работы по специальности не менее 25
лет в сельской местности и поселках
городского типа (рабочих поселках) и не
менее 30 лет в городах.
1.2. При исчислении
стажа работы по специальности
различаются:
работа, дающая право на
пенсию по "Перечню учреждений, организаций
и должностей, работа в которых дает право на
пенсию за выслугу лет" <*>;
------------------------------------
<*> В дальнейшем
именуется Перечень. Перечень дан в
приложении к Постановлению Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397
(приложение N 1 к настоящему письму - не
приводится).
работа и другие виды
деятельности, подлежащие зачету в стаж по
специальности при определенных условиях по
"Положению о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет
работникам просвещения и здравоохранения"
<*>.
------------------------------------
<*> В
дальнейшем именуется Положение. Положение
утверждено Постановлением Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397
(приложение N 2 к настоящему письму - не
приводится).
Пенсии за выслугу лет
назначаются при условии, если не менее 2/3
требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8
месяцев - для работников просвещения и
работников здравоохранения и сельской
местности и поселках городского типа
(рабочих поселках) и 20 лет - для работников
здравоохранения в городах, приходится на
работу, предусмотренную Перечнем.
1.3. В
соответствии с п. 2 разъяснения Госкомтруда
и Секретариата ВЦСПС от 5 октября 1964 г. N 12/28
"О порядке назначения и выплаты пенсий за
выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения в связи с повышением им
заработной платы" <*> пенсии за выслугу
лет назначаются и выплачиваются после
оставления работы независимо от занимаемой
должности.
------------------------------------
<*>
"Бюллетень Госкомтруда", 1964, N 12, стр. 40
(инструктивное письмо Министерства
социального обеспечения РСФСР от 21 октября
1964 г. N 1-299-9; Сборник приказов и
инструктивных писем Министерства
социального обеспечения РСФСР по
пенсионным вопросам, часть II, стр.
177).
Работникам просвещения и
здравоохранения, имеющим необходимый стаж
работы по специальности, пенсия за выслугу
лет назначается в любое время после
возникновения у них права на пенсию.
Никакой срок обращения за пенсией не
установлен.
2. Работа, дающая право на
пенсию за выслугу лет
2.1. Работа в
должностях и учреждениях, предусмотренных
Перечнем, дает право на пенсию за выслугу
лет независимо от ведомственной
принадлежности этих учреждений.
Поэтому право на пенсию имеют работники
соответствующих учреждений, входящих в
систему не только Министерства просвещения
СССР и Министерства здравоохранения СССР,
но и в систему других министерств (ведомств)
- культуры, социального обеспечения,
внутренних дел и др.
2.2. При назначении
пенсий за выслугу лет необходимо строго
руководствоваться Перечнем.
Расширительному толкованию он не
подлежит.
Перечень состоит из двух
разделов "Учителя и другие работники
просвещения" и "Врачи и другие медицинские
работники". Эти разделы делятся на
подразделы. Должности, перечисленные
внутри подразделов, относятся к тем
учреждениям и организациям, против которых
они указаны.
В подразделе 1 "Учебные
заведения и детские учреждения" раздела I
должности, указанные в пунктах, относятся к
тем учреждениям и организациям, которые
поименованы в соответствующих пунктах.
Пример. В правой колонке п. 4 подраздела 1
раздела I указаны заведующие,
руководители-воспитатели, воспитатели. Эти
должности относятся только к тем
учреждениям, которые перечислены в левой
колонке п. 4, т.е. к детским садам и
объединенным яслям-садам.
2.3. При
применении п. 1 подраздела 1 "Учебные
заведения и детские учреждения" раздела I
следует иметь в виду, что пенсии за выслугу
лет назначаются:
преподавателям курсов
иностранных языков для взрослых, в том
числе заочных, как учителям средних школ
<*>;
------------------------------------
<*>
Постановление Совета Министров СССР от 27
мая 1961 г. N 468 "Об улучшении изучения
иностранных языков" (СП СССР, 1961, N 9, ст. 74;
Приказ по Министерству социального
обеспечения РСФСР от 22 июля 1961 г. N 114;
Сборник приказов и инструктивных писем
Министерства социального обеспечения
РСФСР по пенсионным вопросам, часть I, стр.
254).
директорам, заведующим учебной
частью, учителям и другим работникам
трехгодичных школ мастеров или отдельных
классов мастеров, а также преподавателям
специальных дисциплин, для которых
основным местом работы являются эти школы
или классы, как соответствующим категориям
работников вечерних (сменных) средних
общеобразовательных школ <*>;
------------------------------------
<*> Постановление
Совета Министров СССР от 3 августа 1964 г. N 646
"О дополнении Постановления Совета
Министров СССР от 9 ноября 1962 г. N 1143 "Об
организации трехгодичных школ мастеров" (СП
СССР, 1964, N 14, ст. 95).
военным руководителям
школ как учителям и преподавателям школ;
педагогическим работникам межшкольных
учебно-производственных комбинатов
трудового обучения и профессиональной
ориентации учащихся как учителям труда
общеобразовательных школ <*>.
------------------------------------
<*> Постановление
Совета Министров СССР от 23 августа 1974 г. N 662
"Об организации межшкольных
учебно-производственных комбинатов
трудового обучения и профессиональной
ориентации учащихся" (СП СССР, 1974, N 18, ст. 105);
Приказ Министерства социального
обеспечения РСФСР от 13 января 1975 г. N 5;
Сборник приказов и инструктивных писем
Министерства социального обеспечения
РСФСР по пенсионным вопросам, часть VII, стр.
4).
В п. 1 подраздела 1 раздела I Перечня
указаны только средние художественные
школы, поэтому работа в других
художественных школах не дает права на
пенсию за выслугу лет.
Преподаватели
суворовских, нахимовских и других военных
специальных средних школ и училищ из числа
военнослужащих в отличие от работающих по
вольному найму права на пенсию не имеют.
2.4. В соответствии с п. 2 подраздела 1 "Учебные
заведения и детские учреждения" раздела I
пенсии назначаются директорам (заведующим),
их заместителям по учебно-воспитательной
работе (части), учителям,
педагогам-воспитателям,
воспитателям-руководителям (воспитателям),
сурдопедагогам, работающим, в частности, в
детских домах. В таком же порядке
устанавливаются пенсии за выслугу лет
лицам, работающим в указанных должностях в
детских домах-интернатах министерств
социального обеспечения союзных
республик.
Начальникам детских
приемников-распределителей, работающим в
качестве вольнонаемных, пенсии назначаются
как директорам (заведующим) этих
учреждений.
2.5. В соответствии с п. 3
подраздела 1 раздела I в средних специальных
учебных заведениях, в учебных заведениях
ранее действовавшей системы трудовых
резервов, школах и училищах
профессионально-технического образования
других систем, а также в школах
фабрично-заводского ученичества правом на
пенсию за выслугу лет пользуются
преподаватели и педагоги.
Военным
руководителям средних специальных учебных
заведений и учебных заведений системы
профессионально-технического образования
пенсии за выслугу лет назначаются как
преподавателям.
К средним специальным
учебным заведениям помимо техникумов
относятся училища (медицинские,
педагогические, музыкальные,
хореографические, театральные, мореходные,
речные, сельскохозяйственные и т.п.), а также
другие учебные заведения, окончание
которых дает среднее специальное
образование (например, трехгодичные
советско-партийные школы и т.п.).
К
учебным заведениям
профессионально-технического образования
относятся профессионально-технические
училища и школы, лесотехнические школы,
специальные торговые школы, школы
торгово-кулинарного ученичества, школы по
подготовке киномехаников, автомобильные
школы ДОСААФ и др.
Бывшие районные
колхозные и сельскохозяйственные школы
полеводов, а также школы комбайнеров,
трактористов, бригадиров тракторных бригад
и механиков МТС относились к школам
профессионального и
профессионально-технического
образования.
2.6. В детских садах и
объединенных яслях-садах, предусмотренных
п. 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за
выслугу лет педагогам-воспитателям,
педагогам, педагогам-руководителям,
руководителям, музыкальным руководителям
(музыкальным работникам) назначаются как
руководителям-воспитателям и воспитателям
<*>.
------------------------------------
<*>
Разъяснение Госкомтруда от 17 мая 1960 г. N 19
("Бюллетень Госкомтруда", 1960, N 9, стр. 42;
инструктивное письмо Министерства
социального обеспечения РСФСР от 30 мая 1960 г.
N 1-310-9).
Преподаватели групп по изучению
иностранного языка в детских садах
приравнены в пенсионном обеспечении к
учителям школ <*>.
------------------------------------
<*> Постановление
Совета Министров СССР от 27 мая 1961 г. N 468 "Об
улучшении изучения иностранных языков" (СП
СССР, 1961, N 9, ст. 74; Приказ по Министерству
социального обеспечения РСФСР от 22 июля 1961
г. N 114; Сборник приказов и инструктивных
писем Министерства социального
обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам,
часть I, стр. 254).
Лица, работающие в детских
садах и объединенных яслях-садах в качестве
сурдопедагогов, учителей-дефектологов,
учителей-логопедов,
воспитателей-методистов, старших
воспитателей, не пользуются правом на
пенсию за выслугу лет.
2.7. В библиотеках
право на пенсию за выслугу лет имеют
заведующие и библиотекари.
В срок
выслуги засчитывается время работы во всех
библиотеках независимо от их ведомственной
принадлежности - в школьных, массовых,
детских, в библиотеках предприятий,
учреждений, организаций.
Лица,
работающие в должностях, не указанных в
подразделе 2 раздела I Перечня (директора
централизованных библиотечных систем,
заведующие отделами централизованных
библиотек, заведующие читальными и
абонементными залами библиотек, главные,
старшие библиотекари, библиографы и т.д.),
право на пенсию не имеют.
2.8. В лечебных
учреждениях, указанных в подразделе 3
раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет
назначаются учителям,
педагогам-воспитателям, логопедам и
сурдопедагогам.
Воспитателям детских
яслей пенсии назначаются как воспитателям
детских садов и объединенных
яслей-садов.
2.9. В отличие от раздела I
Перечня, где указаны строго определенные
должности работников просвещения, в
разделе II в ряде случаев предусмотрены
медицинские работники независимо от
занимаемой должности и ее наименования.
В лечебно-профилактических учреждениях,
учреждениях охраны материнства и детства,
санаторно-профилактических учреждениях,
указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии
за выслугу лет назначаются врачам, зубным
врачам, техникам, фельдшерам, помощникам
врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам
и медицинским сестрам - всем независимо от
наименования должности.
Поэтому право
на пенсию имеют все врачи (врачи -
руководители учреждений, структурных
подразделений; врачи-невропатологи,
врачи-окулисты, врачи-педиатры,
врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.),
медицинские сестры (главные, старшие,
младшие, операционные, патронажные,
участковые и т.п.).
Лицам, работающим в
должностях вакцинатора, дезинфектора,
диспетчера станции скорой медицинской
помощи, заведующего детскими яслями,
медицинского регистратора, медицинского
статистика, пенсия за выслугу лет может
быть назначена при условии наличия в период
работы медицинского образования.
Дезинфекционным инструкторам пенсии
назначаются независимо от наличия
медицинского образования.
2.10. Работа по
специальности в медицинских вытрезвителях
рассматривается как работа в
здравпункте.
В срок выслуги
засчитывается медицинская работа в
медсанчастях, в том числе в войсковых
частях по вольному найму.
Пункты охраны
материнства и младенчества, консультации
по охране материнства и младенчества
относятся к женско-детским
консультациям.
Дом санитарного
просвещения является
санитарно-профилактическим учреждением, а
санатории-профилактории -
лечебно-профилактическими учреждениями.
2.11. В аптеках, отделениях аптек и аптечных
пунктах, контрольно-аналитических
лабораториях, предусмотренных подразделом
2 раздела II Перечня, пенсии назначаются
фармацевтам, занятым изготовлением
лекарств, а также фармацевтам, занятым
контролем за изготовлением и отпуском
лекарств.
До 1977 года к этим работникам
относились дефектары, рецептары-контролеры
(рецептары, контролеры), ассистенты,
химики-аналитики (аналитики), лаборанты и
нультранты <*>.
------------------------------------
<*> Разъяснение Госкомтруда от 17 мая 1960
г. N 19 ("Бюллетень Госкомтруда", 1960, N 9, стр. 42;
инструктивное письмо Министерства
социального обеспечения РСФСР от 30 мая 1960 г.
N 1-310-9).
Приказом Министерства
здравоохранения СССР от 30 декабря 1976 г. N 1255
утверждена ныне действующая номенклатура
должностей фармацевтических работников, в
соответствии с которой к фармацевтам,
занятым изготовлением лекарств, и
фармацевтам, занятым контролем за
изготовлением и отпуском лекарств,
относятся - провизоры-технологи,
провизоры-аналитики, фармацевты и
лаборанты.
Перечнем предусмотрены
аптеки, отделения аптек и аптечные пункты.
Работа в соответствующих должностях в
структурных подразделениях аптек
(отделениях, отделах) также засчитывается в
срок выслуги.
Лица, работающие на
аптечных складах и базах, права на пенсию за
выслугу лет не имеют.
2.12. В учреждениях
социального обеспечения, указанных в
абзаце первом подраздела 3 раздела II
Перечня, пенсии за выслугу лет назначаются
работникам, занятым в должностях врачей,
фельдшеров, медицинских сестер и
лаборантов.
