ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 14.05.1970 n 325 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1970 г. N 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 02.06.1976 N 407 - СП СССР, 1976, N 11, ст. 52;
от 28.01.1983 N 98 - СП СССР, 1983, N 6, ст. 28)
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от 13 декабря 1968 г., Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле за использованием земель.
Установить, что с принятием указанного Положения с министерств и ведомств не снимается ответственность за обеспечение соблюдения подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями установленного порядка использования земель.



Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 14 мая 1970 г. N 325
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 02.06.1976 N 407 - СП СССР, 1976, N 11, ст. 52;
от 28.01.1983 N 98 - СП СССР, 1983, N 6, ст. 28)
1. Государственный контроль за использованием всех земель имеет своей задачей обеспечить соблюдение министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами земельного законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства в целях рационального использования и охраны земель.
2. Государственный контроль за использованием всех земель осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами в соответствии с их компетенцией, а также землеустроительной службой системы Министерства сельского хозяйства СССР.
3. В состав землеустроительной службы системы Министерства сельского хозяйства СССР, осуществляющей государственный контроль в соответствии с настоящим Положением за использованием земель, входят:
Главное управление землепользования и землеустройства Министерства сельского хозяйства СССР;
главные управления (управления) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране земель министерств сельского хозяйства союзных республик;
управления (отделы) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране земель министерств сельского хозяйства автономных республик, управлений сельского хозяйства исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов;
группы главных (старших) инженеров - землеустроителей управлений сельского хозяйства исполкомов районных Советов народных депутатов.
4. Начальник Главного управления землепользования и землеустройства Министерства сельского хозяйства СССР является по должности одновременно Главным государственным инспектором по использованию и охране земель СССР, а его заместители - заместителями Главного государственного инспектора по использованию и охране земель СССР.
Начальник главного управления (управления) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране земель министерства сельского хозяйства союзной республики является по должности одновременно Главным государственным инспектором по использованию и охране земель союзной республики, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора по использованию и охране земель союзной республики.
Начальник управления (отдела) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране земель министерства сельского хозяйства автономной республики, управления сельского хозяйства исполкома краевого, областного Совета народных депутатов является по должности одновременно соответственно главным государственным инспектором по использованию и охране земель автономной республики, края, области, а его заместитель (главный инженер) - заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель автономной республики, края, области.
Главный (старший) инженер - землеустроитель управления сельского хозяйства исполкома районного Совета народных депутатов (руководитель группы) является по должности одновременно государственным районным инспектором по использованию и охране земель и по вопросам государственного контроля за использованием земель подчиняется непосредственно районному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, а также главному государственному инспектору по использованию и охране земель союзной республики (без областного деления), автономной республики, края, области.
5. Начальники главных управлений (управлений, отделов) по землепользованию, землеустройству, полезащитному лесоразведению и охране земель министерств сельского хозяйства союзных и автономных республик, управлений сельского хозяйства исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов и главные (старшие) инженеры - землеустроители управлений сельского хозяйства исполкомов районных Советов народных депутатов назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с вышестоящими сельскохозяйственными органами по подчиненности.
6. Министерство сельского хозяйства СССР в пределах своей компетенции в установленном порядке издает приказы, инструкции и дает указания по вопросам правильного использования и охраны земель, являющиеся обязательными для колхозов, совхозов и других предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, а также для граждан.
7. В соответствии с задачей государственного контроля за использованием земель землеустроительная служба:
а) осуществляет контроль за соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности, должностными лицами и гражданами законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик, решений Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, приказов, инструкций и указаний Министерства сельского хозяйства СССР по вопросам правильного использования и охраны земель;
б) осуществляет контроль за использованном земельных участков землепользователями в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;
в) осуществляет контроль за правильным использованием земель и проведением мероприятий по охране почв колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности, и, в частности, за:
своевременным и правильным внедрением комплекса организационно - хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий;
принятием мер к прекращению действия активных очагов эрозии почв;
сохранностью защитных лесонасаждений и противоэрозионных гидротехнических сооружений;
выполнением мер по предупреждению и ликвидации процессов засоления и заболачивания почв, зарастания кустарником и мелколесьем сельскохозяйственных угодий;
рациональным использованием земель для внутрихозяйственного строительства и других нужд;
г) осуществляет контроль за проведением несельскохозяйственными предприятиями, организациями и учреждениями мероприятий по предотвращению эрозии почв, засоления, заболачивания земель, загрязнения их отходами промышленных предприятий, сточными водами и иной порчи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых, проведении изыскательских и других работ;
д) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил по ведению земельного кадастра;
е) контролирует осуществление проектов землеустройства и других проектов по использованию сельскохозяйственных земель и охране почв;
ж) рассматривает представляемые на согласование материалы о месте расположения и примерных размерах земельных участков, намечаемых к изъятию для несельскохозяйственных нужд;
з) осуществляет контроль за снятием, хранением и рациональным использованием плодородного слоя почвы предприятиями, организациями и учреждениями, проводящими работы, связанные с нарушением почвенного покрова, а также за своевременной и полноценной рекультивацией земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 02.06.1976 N 407)
и) осуществляет контроль за приведением земель, высвобождающихся по мере выработки промышленных запасов торфа, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, в соответствии с условиями отвода этих земель, а также вносит в необходимых случаях в соответствующие органы предложения о передаче указанных земель колхозам и совхозам;
к) участвует в планировании мероприятий, направленных на правильное использование и охрану земель;
л) организует проверки качества работ по созданию защитных лесонасаждений, террасированию склонов, строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений и культуртехнических работ, выполняемых организациями Сельхозтехники, мелиоративными и лесохозяйственными организациями, а также колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями;
м) дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно - исследовательских учреждений по вопросам использования и охраны земель;
н) содействует внедрению новых эффективных методов использования и охраны земель;
о) оказывает землепользователям необходимую помощь в организации правильного использования земель, проведения противоэрозионных и других мероприятий по охране земель;
п) принимает участие в пропаганде земельного законодательства и мероприятий по улучшению использования и охране земель;
р) руководит работой общественных инспекторов по использованию и охране земель.
8. Главному государственному инспектору по использованию и охране земель СССР и его заместителям, главным государственным инспекторам по использованию и охране земель союзных, автономных республик, краев и областей и их заместителям, а также государственным районным инспекторам по использованию и охране земель предоставляется соответственно в пределах их компетенции право:
а) давать колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от их ведомственной принадлежности, обязательные для исполнения указания по вопросам охраны земель и использования земельных участков в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;
б) приостанавливать агротехнические и лесомелиоративные работы, вносить в соответствующие органы предложения о приостановлении дорожного, гидротехнического и иных видов строительства, разработки полезных ископаемых, проведения изыскательских и других работ, если продолжение этих работ может привести к развитию эрозии, засоления, заболачивания и других процессов, снижающих плодородие почв, а также к повреждению плодородного слоя земли;
в) вносить в соответствующие органы предложения об изъятии у землепользователей земельных участков в случаях систематического нарушения ими правил пользования землей, неосвоения в течение двух лет подряд предоставленного земельного участка или использования участка не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен, а также о запрещении использования в сельском хозяйстве, промышленности и для других нужд земель, эксплуатация которых может привести к развитию процессов, ухудшающих состояние почв на этих или смежных с ними земельных участках, или о введении ограничений в использовании таких земель;
г) вносить в установленном порядке предложения о поощрении работников, отличившихся при выполнении мероприятий по охране земель, повышению плодородия почв и вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель;
д) получать от министерств, ведомств, управлений и отделов исполкомов Советов народных депутатов необходимые материалы и сведения по вопросам использования земель;
е) участвовать в экспертизе проектов гидротехнических сооружений, мелиорации земель, планировки и застройки населенных пунктов, схем (проектов) районной планировки, а также других проектов, в которых предусматривается исключение земель из сельскохозяйственного оборота;
ж) привлекать в установленном порядке соответствующих специалистов для участия в экспертизе проектов внутрихозяйственного землеустройства, а также в проверке осуществления мероприятий по охране земель и использования отведенных земельных участков в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;
з) принимать участие в приемке в эксплуатацию мелиорированных и рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических сооружений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодородия и охраны земель;
и) ставить перед соответствующими министерствами и ведомствами, а также перед руководителями предприятий, организаций и учреждений вопрос о привлечении в установленном порядке к ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
9. Должностные лица землеустроительной службы, осуществляющие государственный контроль за использованием земель, имеют в пределах своей компетенции право:
а) обследовать земельные угодья землепользователей и в необходимых случаях составлять акт (протокол) о результатах обследования с обязательным участием представителя администрации соответствующего предприятия, организации, учреждения;
б) требовать от всех землепользователей представления сведений и документов, необходимых для решения вопросов, относящихся к компетенции землеустроительной службы;
в) давать предприятиям, организациям и учреждениям рекомендации по правильному использованию и охране земель;
г) представлять протоколы о нарушениях земельного законодательства в административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских Советов народных депутатов для привлечения виновных к административной ответственности.
10. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1970 г. "Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства" должностные лица и граждане, виновные в совершении следующих нарушений земельного законодательства, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке (если эти нарушения не влекут уголовной ответственности по действующему законодательству):
в порче сельскохозяйственных и других земель, загрязнении их производственными и иными отходами и сточными водами, в бесхозяйственном использовании земель, в невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и других процессов, ухудшающих состояние почв, - должностные лица в размере до 100 рублей;
в использовании земельных участков не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, - должностные лица в размере до 100 рублей;
в несвоевременном возврате временно занимаемых земель или невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению, - должностные лица в размере до 50 рублей;
в отступлении без надлежащего разрешения от утвержденных в установленном порядке проектов внутрихозяйственного землеустройства - должностные лица в размере до 50 рублей;
в уничтожении межевых знаков границ землепользований - граждане в размере до 10 рублей.
Штрафы за указанные нарушения налагаются административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских Советов народных депутатов по представлению государственных инспекторов по использованию и охране земель.
В случаях самовольного занятия, самовольного обмена, купли - продажи земельного участка или совершения иного действия, нарушающего право государственной собственности на землю, соответствующие материалы направляются в установленном порядке для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
11. Абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 28.01.1983 N 98.
(Абзац второй) Суммы штрафов, взыскиваемых в соответствии с настоящим Положением, зачисляются в союзный бюджет.
12. Порядок осуществления государственного контроля за использованием земель определяется также правилами и инструкциями, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства СССР в пределах своей компетенции.
Государственный контроль за использованием земель, отведенных для оборонных и специальных объектов, осуществляется землеустроительной службой Министерства сельского хозяйства СССР в порядке, устанавливаемом по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.
13. Органы землеустроительной службы, осуществляющие государственный контроль за использованием земель, имеют печать с изображением соответственно Государственного герба СССР или государственного герба союзной республики и со своим наименованием.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 28.01.1983 n 97 О БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧЕ МЕДИКАМЕНТОВ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ БОЛЬНЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА АМБУЛАТОРНОМ ЛЕЧЕНИИ  »
Документы СССР »
Читайте также