ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 24.08.1955 n 1552 ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, УКРЕПЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА, ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И УЛУЧШЕНИИ СМЕТНОГО ДЕЛА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ (вместе с ПРАВИЛАМИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БАНКАМИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, ПРАВИЛАМИ О ПОДРЯДНЫХ ДОГОВОРАХ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ)


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 1955 г. N 1552
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, УКРЕПЛЕНИИ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА, ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
И УЛУЧШЕНИИ СМЕТНОГО ДЕЛА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В связи с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 августа 1955 г. N 1548 и в целях устранения недостатков в вопросах планирования, хозяйственного расчета, финансовой дисциплины и сметного дела в строительстве Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства, Госплану СССР и Госэкономкомиссии СССР утвердить к 1 октября 1955 г. общеобязательные нормы продолжительности строительства для вновь строящихся предприятий, объектов и сооружений.
Министерствам, ведомствам, Госэкономкомиссии СССР, Госплану СССР и Советам Министров союзных республик, в пределах утвержденных Правительством лимитов капитальных вложений, руководствоваться при составлении планов капитальных работ, планов материально-технического снабжения и проектов организации строительства указанными нормами продолжительности строительства.
2. Поручить Госэкономкомиссии СССР, Госплану СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства:
а) в 2-месячный срок разработать и утвердить мероприятия по обеспечению пересмотра в 1955 - 1956 годах частных отраслевых норм расхода основных строительных материалов на 1 млн. рублей стоимости строительно-монтажных работ для промышленного, транспортного, сельскохозяйственного и культурно-бытового строительства, а для жилищного строительства - на 1000 кв. м жилой площади, с учетом широкого внедрения в строительство сборных железобетонных конструкций, максимально возможной замены металлоконструкций сборным железобетоном и применения эффективных строительных материалов;
б) совместно с министерствами-заказчиками и строительными министерствами рассмотреть проекты частных отраслевых норм, представляемые министерствами, установить частные отраслевые нормы и в соответствии со структурой строительно-монтажных работ планируемого года определить средние нормы расхода материалов по каждому министерству и ведомству в целом.
3. Обязать Госэкономкомиссию СССР, Госплан СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства и Министерство финансов СССР с привлечением министерств и ведомств разработать и утвердить к 1 января 1956 г. инструкцию по определению норм запаса материалов в строительстве.
Министерствам и ведомствам на основе указанной инструкции разработать нормы запаса основных материалов в строительстве и представить их к 1 июля 1956 г. на утверждение Госэкономкомиссии СССР, Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства и Министерству финансов СССР.
4. Обязать министерства-поставщики значительно расширить практику прикрепления крупных потребителей строительных материалов, металлопроката и лесоматериалов к предприятиям-поставщикам на весь срок поставки этих материалов.
5. Обязать министерства-поставщики рассмотреть в трехмесячный срок вопрос о переходе на децентрализованную занарядку, через местные конторы главсбытов министерств-поставщиков, металла, основных фондируемых строительных материалов, а также материалов, планируемых самими министерствами, и представить необходимые предложения в Госэкономкомиссию СССР и Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства.
Госэкономкомиссии СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства в месячный срок с привлечением заинтересованных министерств рассмотреть эти предложения и представить в Совет Министров СССР проект решения.
6. Обязать Министерство строительства СССР, Министерство строительства предприятий металлургической и химической промышленности, Министерство строительства электростанций, Министерство транспортного строительства, Министерство строительства предприятий нефтяной промышленности, Министерство городского и сельского строительства СССР, Министерство связи СССР, Министерство радиотехнической промышленности, Министерство машиностроения и приборостроения и Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР выполнять по прямым и субподрядным договорам для других министерств и ведомств монтажные и специальные строительные работы по перечню согласно Приложению.
7. Установить, что основой для производственного планирования и расчетов за выполненные работы в строительстве должна являться смета, составленная по рабочим чертежам.
Сметы, составленные по рабочим чертежам, должны содержать показатели сметной стоимости по укрупненным конструктивным элементам и видам работ и перечень ресурсов, необходимых для осуществления строительства.
При этом для строительства, осуществляемого по типовым проектам, в смету к типовому проекту должны быть внесены поправки, вызываемые привязкой этого проекта к участкам строительства; для строительства, осуществляемого по повторно используемым экономичным проектам, должны применяться сметы, составленные по рабочим чертежам ранее построенных объектов, с учетом поправок, вызываемых привязкой повторно используемого проекта к участкам строительства; для строительства, осуществляемого по индивидуальным проектам, сметы должны составляться по укрупненным сметным нормам затрат труда, материалов и машино-смен строительных механизмов, а при отсутствии укрупненных сметных норм - по единичным расценкам, составленным по нормам IV части Строительных норм и правил.
8. Обязать министерства и ведомства:
а) в течение 1956 - 1957 годов обеспечить разработку смет по рабочим чертежам на строящиеся объекты, подлежащие включению в государственный план развития народного хозяйства СССР и в титульные списки строительства на 1958 год, и на новые объекты, начало строительства которых намечается в I квартале 1958 года, имея в виду, что начиная с 1958 года рабочие чертежи по объекту в целом и составленные по ним сметы должны передаваться строительно-монтажным организациям не позднее чем за 3 месяца до начала работ; при этом для объектов, срок строительства которых установлен более года, допускается передача рабочих чертежей и составленных по ним смет комплектно по очередям строительства объекта и на фундаменты под вновь осваиваемое сложное оборудование также не позднее чем за 3 месяца до начала работ;
б) пересчитать к 1 ноября 1955 г. по ценам и тарифам, введенным с 1 июля 1955 г., составленные на основании Постановления Совета Министров СССР от 4 сентября 1952 г. N 4012 ценники районных сметных цен на материалы, конструкции и детали, ценник машино-смен строительных машин и таблицы тарифов на железнодорожные, автомобильные и водные перевозки строительных грузов;
в) внести к 15 октября 1955 г. в единые районные единичные расценки на строительные работы, разработанные в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 4 сентября 1952 г. N 4012, необходимые поправки с учетом оптовых цен и тарифов, введенных с 1 июля 1955 г.
9. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства:
а) произвести распределение между министерствами и ведомствами работ, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 8 настоящего Постановления;
б) разработать с привлечением министерств:
к 15 сентября 1955 г. - средние коэффициенты для внесения поправок в единые районные расценки в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Постановления, а также указания о порядке внесения этих поправок в расценки;
к 1 декабря 1955 г. - поправки к действующим ценникам на монтаж оборудования с учетом изменений с 1 июля 1955 г. оптовых цен и тарифов;
в) утвердить и издать к 1 января 1956 г. единые районные единичные расценки и поправки к действующим ценникам на монтаж оборудования;
г) установить к 15 октября 1955 г. порядок применения единых районных единичных расценок.
10. Обязать министерства и ведомства обеспечить к 15 марта 1956 г. привязку единых районных единичных расценок к местным условиям строек.
Министерствам и ведомствам и Советам Министров союзных республик, имеющим сборники порайонных, республиканских, областных и городских единичных расценок, установить, исходя из средних условий строек, стоимость транспорта местных материалов и другие затраты, не учтенные в единых районных единичных расценках, и утвердить не позднее 15 марта 1956 г. сборники расценок с учетом указанных затрат.
11. Обязать Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства с привлечением министерств и ведомств:
а) внести в 1956 году необходимые поправки в IV часть Строительных норм и правил, в связи с введением с 1 января 1956 г. новых единых норм выработки и расценок на строительные работы, а также в единые районные единичные расценки, с учетом опыта применения этих расценок при составлении смет и расчетах за выполненные работы;
б) произвести совместно с ЦСУ СССР проверку применения единых районных единичных расценок по результатам отчетов о хозяйственно-финансовой деятельности министерств и ведомств по строительным работам за первое полугодие 1956 года и результаты проверки доложить Совету Министров СССР.
12. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:
а) разработать и представить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства:
прейскуранты цен на строительство объектов жилищного и культурно-бытового назначения (на 1 кв. метр жилой площади, на 1 кв. метр полезной площади), осуществляемое по типовым проектам, имеющим широкое применение, по отдельным городам и районам, исходя из цен и тарифов, введенных с 1 июля 1955 г.;
укрупненные сметные нормы затрат труда, материалов и машино-смен строительных машин на отдельные здания и сооружения в целом и на укрупненные конструктивные элементы для составления смет и производства расчетов за выполненные работы по всем объектам массового строительства;
нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время по укрупненным конструктивным элементам и видам работ, а также по отдельным видам строительства;
укрупненные показатели сметной стоимости работ по монтажу отдельных видов оборудования;
б) пересчитать ценники на монтаж оборудования, изданные в 1951 году, по ценам и тарифам, введенным с 1 июля 1955 г., а также по нормам и расценкам, вводимым с 1 января 1956 г.
При пересчете ценников устранить завышение цен на монтаж отдельных видов оборудования, выявленное в практике применения ценников; внести необходимые поправки с учетом передовых, наиболее экономичных методов производства монтажных работ; уточнить объем работ и порядок расчетов за шефмонтаж; установить номенклатуру материалов и изделий, не относящихся к оборудованию и подлежащих учету в стоимости монтажных работ; предусмотреть сокращение перечня материалов и других ресурсов, а также отдельных видов работ, связанных с монтажом оборудования, стоимость которых не учтена в стоимости монтажа и подлежит дополнительному исчислению.
Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства распределить указанные в подпунктах "а" и "б" работы между министерствами и ведомствами, установить сроки их окончания, а также утвердить и издать в 1956 - 1957 годах сметные нормативы и ценники;
в) пересчитать к 1 марта 1956 г. сметы к действующим типовым проектам по сметным нормам Строительных норм и правил, утвердить их в установленном порядке и издать необходимым тиражом;
г) произвести по всем начатым стройкам инвентаризацию капитальных работ, оставшихся невыполненными по состоянию на 1 января 1956 г.
При установлении объемов указанных работ устранить имеющие место в проектах и сметах излишества (завышение размеров территорий и коммуникаций, завышение площадей и объемов основных и вспомогательных зданий и сооружений, нерациональный выбор строительных конструкций, большие, ничем не оправданные затраты ради декоративного оформления фасадов и др.);
д) пересчитать к 1 июля 1956 г. сметную стоимость оставшихся невыполненными на 1 января 1956 г. капитальных работ по ценам и тарифам, введенным с 2 июля 1955 г., по объектам, намечаемым к включению в план капитальных работ на 1957 год, и до 1 января 1957 г. - по остальным объектам.
Сводные сметы и сводные сметно-финансовые расчеты на строительство с учетом пересчитанной стоимости оставшихся невыполненными на 1 января 1956 года капитальных работ утвердить в установленном порядке.
По стройкам, сметная стоимость которых была утверждена Советом Министров СССР, пересчитанные сводные сметы и сводные сметно-финансовые расчеты предоставить право утвердить министрам и руководителям ведомств СССР и Советам Министров союзных республик;
е) представить к 1 марта 1957 г. в Совет Министров СССР и в копии Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства и ЦСУ СССР отчет о результатах пересчета сметной стоимости оставшихся объемов работ по ценам и тарифам, введенным с 1 июля 1955 г.
Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства, Госэкономкомиссии СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР разработать и до 1 ноября 1955 г. издать указания о порядке проведения инвентаризации капитальных работ, оставшихся невыполненными на стройках на 1 января 1956 г., и пересчета сметной стоимости этих работ по ценам и тарифам, введенным с 1 июля 1955 г.
13. Обязать министерства, ведомства СССР и Советы Министров союзных республик разработать в 1956 - 1957 годах для составления сметно-финансовых расчетов к проектным заданиям, на основе ранее утвержденных экономичных проектов на жилищное, культурно-бытовое, промышленное, транспортное и сельскохозяйственное строительство, укрупненные показатели сметной стоимости по отдельным территориальным районам (1 кв. метр здания, 1 км инженерных сетей, 1 км линий передачи, на единицу или на 1 тонну оборудования и др.) и утвердить эти показатели по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства.
14. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства:
а) организовать совместно с министерствами и ведомствами систематическую работу по изучению практики применения сметных норм, по разработке, изданию и внедрению в строительство прогрессивных сметных норм на новые виды работ и конструкций и ценников на монтаж новых видов технологического оборудования, а также по периодическому пересмотру действующих сметных норм на строительные работы и ценников на монтаж оборудования с целью своевременного отражения в этих нормативах передовых методов производства работ;
б) составить до 1 декабря 1955 г. перечень сметных справочников и сборников расценок на строительные работы, сохраняющих силу в связи с введением IV части Строительных норм и правил,

УКАЗ Президиума ВС СССР от 15.08.1955 ОБ ОТПУСКАХ И УСЛОВИЯХ ТРУДА ПОДРОСТКОВ  »
Документы СССР »
Читайте также