Заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 18.05.2005 n 2.2-1/1566 "По проекту Федерального закона n 146326-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (первое чтение)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 18 мая 2005 г. N 2.2-1/1566
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 146326-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ДОНОРСТВЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ"
(первое чтение)
1. Статьями 15 - 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что муниципальные предприятия и учреждения создаются и финансируются органами местного самоуправления исключительно в целях решения вопросов местного значения, к которым указанным Законом отнесена только организация оказания на территории муниципального района и городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, а также медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
Статьей 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный закон.
Тем самым предлагаемые изменения Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", в случае их принятия, будут противоречить Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Замечания юридико-технического характера.
2.1. Слова "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", следующие после номера законопроекта, необходимо снять.
2.2. Наименование законопроекта следует изложить следующим образом:
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 13 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ДОНОРСТВЕ КРОВИ
И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ".
2.3. Статью 1 законопроекта необходимо изложить следующим образом:
"Статья 1
Внести в статью 13 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 28, ст. 1064; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2024; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
часть первую после слова "государственными" дополнить словами "и муниципальными", слова "учреждениями и" заменить словом "учреждениями";
часть третью после слова "Государственное" дополнить словами "и муниципальное".".
2.4. Статью 2 законопроекта структурно необходимо оформить следующим образом:
"Статья 2
Настоящий Федеральный закон... опубликования.".
Статья 2 законопроекта устанавливает, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Вместе с тем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу.
Полагаем, что в данном случае нет оснований для установления иного порядка вступления в силу Федерального закона.
Учитывая вышеизложенное, считаем, что статья 2 законопроекта является излишней. В случае принятия данного замечания обозначение статьи 1 необходимо снять.
Заместитель
Начальника Управления
М.В.ДЕМЕНКОВ

Заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 18.05.2005 n 2.2-1/1568 'По проекту Федерального закона n 159101-4 'О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях' (первое чтение)  »
Читайте также