Решение Подольского городского Совета депутатов МО от 02.02.2007 n 19/7 "О территориальном общественном самоуправлении в городе Подольске" (вместе с "Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Подольске", "Положением об уличном комитете территориального общественного самоуправления в городе Подольске", "Положением о домовом комитете многоквартирного жилого дома (группы домов) территориального общественного самоуправления в городе Подольске", "Положением о старшем подъезда многоквартирного жилого дома территориального общественного самоуправления в городе Подольске")

ПОДОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2007 г. N 19/7
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ
В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования "Город Подольск Московской области" Подольский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Подольске (приложение 1).
2. Утвердить Положение об уличном комитете территориального общественного самоуправления в городе Подольске (приложение 2).
3. Утвердить Положение о домовом комитете многоквартирного жилого дома (группы домов) территориального общественного самоуправления в городе Подольске (приложение 3).
4. Утвердить Положение о старшем подъезда многоквартирного жилого дома территориального общественного самоуправления в городе Подольске (приложение 4).
5. Направить настоящее решение главе города Подольска для подписания и обнародования.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, общественной безопасности, ГО и ЧС (Храпач С.В.).
Председатель Подольского
городского Совета депутатов
Д.Н. Машков
Глава города
Н.И. Пестов


Приложение 1
к решению Подольского
городского Совета депутатов
Московской области
от 2 февраля 2007 г. N 19/7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправлении в городе Подольске (далее по тексту - Положение) определяет общие принципы, формы и порядок организации территориального общественного самоуправления в городе как едином муниципальном образовании, компетенцию и виды деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права, гарантии и ответственность.
Статья 1. Понятие о территориальном общественном самоуправлении
1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС) - это деятельность, основанная на добровольной самоорганизации жителей по месту проживания на части территории города (в микрорайоне, квартале, на улице, во дворе, в доме и на иных территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Правовая основа ТОС
2.1. Правовую основу ТОС в городе Подольске составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Московской области, законы Московской области, Устав муниципального образования "Город Подольск Московской области", муниципальные правовые акты города.
2.2. Защита законных прав и интересов органов ТОС обеспечивается судом в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на принципах:
- добровольности и свободного волеизъявления граждан;
- выборности и подконтрольности населению органов ТОС;
- законности;
- гласности.
Статья 3. Право жителей на создание ТОС и участие в ТОС
3.1. Достигшие 16-летнего возраста жители, проживающие на соответствующей территории города, вправе организоваться в ТОС, избирать и быть избранными в органы ТОС, имеют право на контроль над деятельностью ТОС и на получение информации о деятельности ТОС.
3.2. Территориальное общественное самоуправление свободно в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности в пределах своей компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.
3.3. Не имеют права на участие в ТОС жители:
- не проживающие на территории ТОС;
- признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Территориальные границы ТОС
4.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания жителей города:
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Подольским городским Советом депутатов при согласовании с главой города по предложению инициативной группы жителей, проживающих на данной территории.
Статья 5. Собрание (сход) жителей по месту проживания
5.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц органов местного самоуправления города, осуществления ТОС на территории города может проводиться собрание (сход) жителей.
5.2. Собрание (сход) жителей проводится по инициативе жителей, Подольского городского Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
5.3. Порядок назначения и проведения собрания (схода) в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.
5.4. Собрание (сход) жителей может принимать обращения к органам местного самоуправления города и должностным лицам органов местного самоуправления города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (сход) жителей во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города и должностными лицами органов местного самоуправления города.
Собрание (сход) жителей, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.
5.5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города и должностными лицами органов местного самоуправления города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.6. Порядок назначения и проведения собрания (схода) жителей, а также полномочия собрания (схода) жителей определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Подольск Московской области", Положением о порядке проведения собрания (схода) жителей города Подольска, уставом ТОС.
5.7. Итоги собрания (схода) жителей подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 6. Конференция (собрание делегатов) жителей по месту проживания
6.1. Собрание (сход) может осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.2. Порядок назначения и проведения конференции жителей, а также полномочия конференции (собрания делегатов) жителей определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Подольск Московской области", Положением о порядке проведения конференции жителей города Подольска, уставом ТОС.
6.3. Итоги конференции (собрания делегатов) жителей подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 7. Инициативная группа жителей данной территории по образованию ТОС
7.1. Инициатива созыва организационного собрания принадлежит инициативной группе жителей данной территории.
7.2. Инициативная группа письменно информирует Подольский городской Совет депутатов о своем намерении создать ТОС и предлагает согласовать территориальные границы деятельности, в пределах которых предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.
7.3. Подольский городской Совет в месячный срок с момента получения письменного уведомления инициативной группы при согласовании с главой города письменно дает ответ инициативной группе о своем согласии с предполагаемыми территориальными границами деятельности территориального сообщества либо предлагает иной обоснованный вариант территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, с указанием его границ.
7.4. В случае несогласия инициативной группы с иным обоснованным вариантом территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, с указанием его границ, инициативная группа вправе повторно обратиться в Подольский городской Совет депутатов, который обязан в двухмесячный срок со дня поступления заявления инициативной группы установить территориальные границы деятельности, в пределах которых предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.
К решению о согласовании (установлении) территориальных границ территориальных сообществ и их органов прилагается графическое и (или) словесное описание границ.
7.5. Для рассмотрения вопроса о согласовании предполагаемых границ деятельности территориального сообщества может быть привлечена инициативная группа, обратившаяся за согласованием границ.
7.6. Инициативная группа жителей данной территории по образованию ТОС:
- разрабатывает проект устава ТОС данной территории, иные документы;
- устанавливает сроки подготовки и проведения учредительного собрания (схода) или конференции (собрания делегатов) жителей;
- составляет списки жителей данной территории (при содействии администрации города);
- определяет порядок избрания представителей на конференцию (собрание делегатов);
- подготавливает порядок ведения собрания (схода) или конференции (собрания делегатов) по созданию ТОС и выборам исполнительного органа.
Статья 8. Участие жителей в собрании или конференции
8.1. Собрание (сход) жителей по вопросам организации и осуществлении ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8.2. Конференция по вопросам организации и осуществлении ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях жителей делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8.3. Собрание (сход) или конференция (собрание делегатов) избирает исполнительный орган ТОС, определяет его численный состав и срок полномочий.
8.4. В исполнительный орган могут быть избраны жители, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на данной территории.
8.5. Выдвижение и обсуждение кандидатов в орган ТОС проводится открыто и гласно. Голосование за выдвинутых кандидатов может быть по решению конференции (собрании делегатов) или собрания (сходе) открытым или тайным. В случае тайного голосования избирается счетная комиссия, которая организует проведение тайного голосования, подсчитывает и объявляет результаты голосования.
8.6. Кандидаты в исполнительный орган ТОС считаются избранными, если за каждого из них проголосовало более 50% жителей (делегатов), принявших участие в собрании (конференции).
Статья 9. Полномочия собрания (конференции) жителей, осуществляющих ТОС
9.1. К исключительным полномочиям собрания, конференции жителей, осуществляющих ТОС, относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие устава;
- внесение изменений и дополнений в устав;
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
Статья 10. Органы и уполномоченные выборные лица ТОС
10.1. Все органы ТОС формируются на выборной основе.
10.2. Порядок выборов в органы ТОС определяется уставом ТОС.
10.3. Органы ТОС избираются на собраниях (сходах) или конференциях (собрании делегатов) жителей, проживающих на соответствующей территории.
10.4. Органами ТОС являются домовые (квартальные, уличные и иные) комитеты, советы и иные органы.
10.5. При небольшом числе членов ТОС вместо органа могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС (староста, старший по дому, двору, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие в этом случае функции ТОС.
10.6. Деятельность членов выборных лиц ТОС осуществляется на общественных началах.
10.7. Органы ТОС, исходя из принципов организации, осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и из специфики соответствующей территории могут создавать:
10.7.1. Постоянно действующие комиссии по направлениям деятельности ТОС.
10.7.2. Временно действующие комиссии по направлениям деятельности ТОС.
10.7.3. Состав постоянно действующих комиссий утверждается собранием (конференцией).
10.7.4. Временные комиссии создаются:
- для осуществления уставных целей;
- программ деятельности ТОС и инициативы жителей.
10.7.5. В целях формирования временных комиссий осуществляется опрос жителей.
Статья 11. Полномочия территориального общественного самоуправления
11.1. К ведению ТОС относится решение вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей по месту их непосредственного проживания:
- защита прав и интересов жителей в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- работа с детьми и подростками по месту жительства;
- содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
- общественный контроль за содержанием жилищного фонда, его ремонтом;
- содействие жилищно-эксплуатационным, коммунальным организациям в осуществлении мероприятий по энергосбережению;
- решение вопросов благоустройства;
- иные вопросы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Подольск Московской области".
Органы (уполномоченные выборные лица) территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (сходах) или конференциях (собраниях делегатов) жителей;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных жителей, так и на основании договоров, соглашений между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города.
Вопросы ведения городского самоуправления на территории ТОС могут передаваться в ведение
Постановление главы городского округа Климовск МО от 02.02.2007 n 96 'О порядке действий администрации городского округа Климовск, государственных и муниципальных органов и учреждений при возникновении чрезвычайных или кризисных ситуаций на территории г/о Климовск'  »
Читайте также