ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.02.2005 n А72-9112/04-11/610 Должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право приостанавливать полностью или частично работу предприятий, производственных участков, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 февраля 2005 года Дело N А72-9112/04-11/610

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сфера", г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2004 по делу N А72-9112/04-11/60
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сфера", г. Ульяновск, к Управлению государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании недействительными предписания от 26.08.2004 N 51, протокола об административном правонарушении от 25.08.2004,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2004 отказано в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Сфера" о признании недействительным предписания от 26.08.2004 N 51 о приостановлении работы магазина Общества.
Производство по делу в части признания незаконным протокола об административном правонарушении от 25.06.2004 прекращено.
В апелляционном порядке законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе ООО "Сфера" просит отменить принятый по делу судебный акт, заявление удовлетворить в полном объеме, считая судебный акт незаконным и необоснованным.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции правовых оснований для его отмены не находит.
Из материалов дела следует, что 25.08.2004 инспектором Управления государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ульяновской области (далее - Управление) была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в магазине ООО "Сфера", расположенного по ул. Локомотивная,6, г. Ульяновск.
По результатам проверки составлены акт от 25.08.2004 N 197 и протокол об административном правонарушении от 25.08.2004. Установлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:
- дверь второго эвакуационного выхода из торгового зала открывается не по направлению к выходу (не по ходу эвакуации) из здания, что является нарушением п. 52 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, п. 6.17 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
- в проходе основного эвакуационного выхода установлены раздвижные двери, что является нарушением требования п. 53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03;
- эвакуационные выходы из торгового зала не рассредоточены, поскольку расстояние между ними составляет 16 м, в то время как согласно расчету по п. 6.16 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" минимальное расстояние должно быть не менее 20,5 м;
- высота второго эвакуационного выхода составляет 1,76 м, в то время как в соответствии с п. 6.16 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" минимальная высота должна быть не менее 1,9 м;
- второй эвакуационный выход закрыт на замок, что препятствует возможной эвакуации людей и не соответствует требованиям п. 53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03;
- пути эвакуации и в основном эвакуационном выходе, и во втором эвакуационном выходе отделаны сгораемыми материалами (в тамбуре основного эвакуационного выхода имеются пластиковые стеновые панели, в тамбуре второго эвакуационного выхода уложен линолеум).
Выявленные нарушения явились основанием для вынесения Управлением 26.08.2004 предписания N 51 о приостановлении работы магазина ООО "Сфера" до устранения выявленных нарушений.
Это обстоятельство явилось основанием для обращения ООО "Сфера" в суд с требованием о признании незаконным предписания N 51 и протокола об административном правонарушении от 25.08.2004.
Суд первой инстанции отказ в удовлетворении требования о признании незаконным предписания от 26.08.2004 N 51 о приостановлении работы магазина ООО "Сфера" обосновал его законностью, направленной на устранение нарушений пожарной безопасности.
Производство по делу в части признания незаконным протокола об административном правонарушении от 25.08.2004 в силу п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено, мотивированное неподведомственностью требования арбитражному суду, что является правомерным.
В соответствии со статьей Федерального закона "О пожарной безопасности" должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право приостанавливать полностью или частично работу предприятий, производственных участков, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновении пожара и (или) безопасности людей.
Отраженные в предписании N 51 нарушения требований п. 53 ППБ 01-03, п. п. 6.15, 6.16, 6.17, 6.25 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" относятся к разделу 6 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", определяющего условия обеспечения безопасности людей. Они имели место при оборудовании основного и дополнительного эвакуационных выходов, возможных путей эвакуации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что Управлением 26.08.2004 вынесено законное и обоснованное предписание N 51.
В этой связи принятый по делу судебный акт является правомерным. Основания для удовлетворения требований кассационной жалобы не имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2004 по делу N А72-9112/04-11/610 оставить без изменения.
Кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сфера" оставить без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.02.2005 n А72-8060/04-5/524 Задолженность по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящиеся за организациями по состоянию на 01.01.2001, начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также