ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 10.12.1996 n ВА-3-22/109 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА


ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 1996 г. N ВА-3-22/109
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕР, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В целях обеспечения координации работ Госналогслужбы России с Международным валютным фондом (МВФ), а также реализации мер, необходимых для увеличения доходов федерального бюджета и выработанных миссией МВФ совместно с Госналогслужбой России в ноябре 1996 года, приказываю:
1. Заместителям руководителя, начальникам управлений Госналогслужбы России принять к неуклонному исполнению План мероприятий по выполнению мер, необходимых для увеличения доходов федерального бюджета, разработанный на основе перечня мер, выработанного и предложенного миссией МВФ совместно с Госналогслужбой России, с закреплением ответственных исполнителей от Госналогслужбы России по мерам, относящимся к ее ведению и соответственно к их компетенции, согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Образовать рабочую группу по организации и контролю исполнения указанного Плана мероприятий в составе:
первого заместителя руководителя Госналогслужбы России В.А. Павлова (руководитель рабочей группы),
начальника Управления развития налоговой реформы А.И. Рыжова,
начальника Управления по принудительному взысканию недоимки по налогам и сборам В.Д. Попова,
начальника Управления методологии и организации контрольной работы Ю.Ф. Алпатова,
начальника Управления информации по сбору налогов и оперативного анализа поступлений А.Р. Ильина,
начальника Управления методологии косвенных налогов Б.А. Минаева,
начальника Управления внешних связей В.М. Парфенова,
исполняющего обязанности начальника Сводного прогнозно - аналитического управления Ф.К. Садыгова,
заместителя начальника Управления международных налоговых отношений Оськина В.Н.
Определить основной задачей рабочей группы обеспечение координации работ подразделений Госналогслужбы России по безусловному выполнению перечня мер, необходимых для увеличения доходов федерального бюджета, входящих в сферу компетенции Госналогслужбы России.
Установить, что рабочая группа прекращает свою работу после полного выполнения указанного перечня мер в части Госналогслужбы России.
3. В Управлении внешних связей образовать отдел координации работ с МВФ, связанных с увеличением доходов федерального бюджета. Управлению внешних связей (В.М. Парфенову) совместно с Управлением кадров (В.А. Попковым) в десятидневный срок представить на утверждение в установленном порядке скорректированное штатное расписание Управления.
4. Административно-хозяйственному управлению (В.С. Андрееву) совместно с Управлением внешних связей (В.М. Парфеновым) в десятидневный срок внести предложения о выделении дополнительных помещений для персонала Управления внешних связей.
5. Первому заместителю руководителя Госналогслужбы России В.А. Павлову, начальнику Управления внешних связей В.М. Парфенову подготовить материалы по вопросу совершенствования взаимодействия Госналогслужбы России с МВФ по увеличению доходов федерального бюджета для рассмотрения на заседании коллегии 18 декабря 1996 года.
6. Контроль выполнения настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя Госналогслужбы России В.А. Павлова.
Руководитель Госналогслужбы России -
Главный государственный
советник налоговой службы
В.Г.АРТЮХОВ



Приложение
к Приказу Госналогслужбы России
от 10 декабря 1996 г. N ВА-3-22/109
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕР,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(ПО ПЕРЕЧНЮ МЕР, ВЫРАБОТАННОМУ МИССИЕЙ МВФ СОВМЕСТНО
С ГОСНАЛОГСЛУЖБОЙ РОССИИ В НОЯБРЕ 1996 ГОДА)
--------------------------------------T-------------------T----------T-------------T-------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Дата реализации ¦ Ответ- ¦ Ответ- ¦ Контроль ¦
¦ ¦ ¦ ственная ¦ ственный ¦ от ГНС РФ ¦
¦ ¦ ¦ сторона ¦ от ГНС РФ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+
¦1. Демонстрация решимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание доверия к налогово-бюджетной¦Начать немедленно. ¦Минфин ¦ ¦ ¦
¦политике Правительства путем поэтап- ¦Завершить до конца ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного погашения его задолженности по ¦марта 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦
¦платежам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+
¦Выступление Председателя Правительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ва с заявлением с целью: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- сообщить о других мерах, предлагае-¦Немедленно ¦Предсе- ¦ ¦ ¦
¦мых Правительством для совершенство- ¦ ¦датель ¦ ¦ ¦
¦вания структуры налоговой системы и ¦ ¦Прави- ¦ ¦ ¦
¦обеспечения для налогоплательщиков ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦
¦стимулов к соблюдению налогового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства (например, сокраще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние штрафных санкций до приемлемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровня, введение новых механизмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦решения споров, изменение требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по ведению бухучета); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подтвердить решение об отказе от ¦Немедленно ¦Предсе- ¦ ¦ ¦
¦практики предоставления налоговых ¦ ¦датель ¦ ¦ ¦
¦отсрочек и объявления налоговых ¦ ¦Прави- ¦ ¦ ¦
¦амнистий. Будут разработаны жесткие ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦
¦критерии, предусматривающие оценку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансового состояния предприятия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возможности погашения им налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности по контролируемому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦графику, исключительно на основании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которых могут предоставляться отсроч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ки по уплате налогов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- информировать общественность о том,¦Немедленно ¦Предсе- ¦ ¦ ¦
¦что создание ВЧК представляет собой ¦ ¦датель ¦ ¦ ¦
¦первый этап долгосрочного процесса, ¦ ¦Прави- ¦ ¦ ¦
¦направленного на укрепление налоговой¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦
¦системы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ни для каких налогоплательщиков не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦будет создаваться особого режима, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налоговое законодательство будет при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦меняться справедливо и открыто. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Общественность нужно предупредить о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том, что в отношениях между налоговой¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрацией и налогоплательщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦произойдет коренной перелом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(например, к честным налогоплательщи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кам будут применяться разумные меры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с нечестными налогоплательщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦будут обращаться строго, но в соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветствии с законом; к налогоплатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щикам, доказавшим свое действительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сложное финансовое положение, будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦применяться справедливые меры; те, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кто являются неплательщиками в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результате умышленного введения нало-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦говых органов в заблуждение, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лица, уклоняющиеся от уплаты налогов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦будут преследоваться по закону в пол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ном объеме; против коррумпированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦элементов будут в полной мере приме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦няться предусмотренные законом санк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+
¦II. Изменения в законодательстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реализация следующих реформ в области¦Представить в Думу:¦Минфин / ¦ ¦ ¦
¦налоговой администрации: ¦ ¦Прави- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) принятие мер, касающихся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- положений о начислении штрафов и ¦до 31 января ¦Минфин / ¦ ¦ ¦
¦пеней; ¦1997 года ¦Прави- ¦ ¦ ¦
¦- организационных вопросов; ¦ ¦тельство ¦ ¦ ¦
¦- апелляций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- процедурных вопросов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) введение для налогоплательщиков, ¦до 20 декабря ¦Минюст / ¦ ¦ ¦
¦выступающих от лица государства, ¦1996 года ¦Минфин / ¦ ¦ ¦
¦штрафных санкций за несвоевременное ¦ ¦Прави- ¦ ¦ ¦
¦перечисление в бюджет удержанных или ¦ ¦тельство ¦ ¦ ¦
¦собранных ими налогов, в т.ч. НДС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦акцизов, отчислений с заработной пла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ты, платежей в социальные фонды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Установление персональной ответствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ности должностных лиц компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(например, руководителей и главных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бухгалтеров), курирующих перечисление¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦удерживаемых или собираемых налогов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за неперечисление указанных средств в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+
¦Реализация мер, направленных на пре- ¦В настоящее время ¦Минфин / ¦ ¦ ¦
¦кращение использования практикующихся¦находятся на рас- ¦Прави- ¦ ¦ ¦
¦в настоящее время схем "ухода от ¦смотрении в Думе ¦тельство ¦ ¦ ¦
¦уплаты налогов" (например, выдача ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятием беспроцентных ссуд своим¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работникам вместо выплаты заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦платы, применяющаяся

ПИСЬМО ГТК РФ от 10.12.1996 n 02-24/21963 О ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА ДЕКЛАРАНТА НА ОСНОВЕ ДОГОВОРА  »
Постановления и Указы »
Читайте также